Defensor del Pueblo rumano

El Defensor del Pueblo rumano ( Avocatul Poporului en rumano , que significa literalmente "Defensor del Pueblo") es una institución independiente del Gobierno de Rumanía , responsable de investigar y atender las quejas presentadas por los ciudadanos contra otras instituciones gubernamentales.

La Institución del Defensor del Pueblo se organiza y funciona de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 58 a 60 de la Constitución de Rumania, republicada, y en la Ley n.º 35/1997 sobre la organización y el funcionamiento de la Institución del Defensor del Pueblo, republicada, con sus posteriores enmiendas y adiciones, y del Defensor del Pueblo. La Institución del Defensor del Pueblo fue creada en Suecia en 1809 por el Parlamento, que introdujo la "Oficina del Defensor del Pueblo Parlamentario" en la nueva Constitución como un instrumento para permitir que el Parlamento ejerciera cierto control sobre el ejercicio del poder ejecutivo. Esta institución es una de las garantías más importantes de los derechos humanos y las libertades de los ciudadanos. El término "ombudsman" significa representante, delegado o agente. En la literatura jurídica especializada, el Defensor del Pueblo se ha definido como una forma de control independiente de las autoridades públicas o como un órgano extraordinario de control de la administración pública, que se encuentra fuera de los procedimientos normales para su impugnación.

La institución del tipo defensor del pueblo se desarrolla en dos formas:

• Defensor del pueblo con competencia general: aborda todos los problemas derivados de fallos en la administración.

• Defensor del pueblo especializado: especializado en determinadas áreas (por ejemplo, defensor del pueblo para la protección infantil, defensor del pueblo del consumidor, defensor del pueblo de los servicios financieros, defensor del pueblo para la igualdad y la no discriminación, defensor del pueblo para las personas con discapacidad, defensor del pueblo para la defensa, etc.).

En lo que respecta a la institución del Defensor del Pueblo rumano, el Estado constituyente rumano optó por el nombramiento del Abogado del Pueblo, un abogado de competencia general, cuya finalidad es proteger los derechos y libertades de los individuos en sus relaciones con las autoridades públicas. La institución del Defensor del Pueblo fue una de las nuevas estructuras institucionales creadas por la Constitución de 1991, junto con el Tribunal Constitucional, con el objetivo de defender los derechos y libertades de los individuos en sus relaciones con las autoridades de la administración pública.

El Defensor del Pueblo rumano se creó en 1991 tras la ratificación de la primera constitución poscomunista del país . Inicialmente, el Senado lo nombraba por un período de cuatro años. Tras la reforma constitucional de 2003, el Defensor del Pueblo es nombrado por ambas cámaras del Parlamento (la Cámara de Diputados y el Senado ) por un período de cinco años, a las que rinde cuentas anualmente o a petición de estas.

Según el art. 58 párr. (1) y el art. 65 lit. i) de la Constitución rumana, el Defensor del Pueblo es nombrado en sesión conjunta de ambas Cámaras del Parlamento por un período de 5 años para la defensa de los derechos y libertades fundamentales de las personas, con la posibilidad de renovar el mandato una sola vez. Durante su mandato, el Defensor del Pueblo no puede desempeñar ninguna otra función pública o privada, excepto la de docente en la educación superior. El Defensor del Pueblo puede dirigirse a cualquier persona física, independientemente de su nacionalidad, edad, género, etnia, afiliación política o religiosa, cuando considere que un organismo de la administración pública ha vulnerado sus derechos y libertades mediante un acto o hecho administrativo ilícito. El Defensor del Pueblo cuenta con la asistencia de varios auxiliares ( adjuncţi ) especializados en ámbitos jurídicos como los derechos de la mujer, los derechos de las minorías, los derechos de la infancia, asuntos policiales, propiedad, relaciones laborales e impuestos.

El Defensor del Pueblo ejerce sus funciones de oficio o a petición de los interesados. Para que su labor sea eficaz, la Constitución obliga a las autoridades públicas a prestarle el apoyo necesario. El Defensor del Pueblo responde únicamente ante el Parlamento, al que debe rendirle cuentas. En estos informes, el Defensor del Pueblo puede formular recomendaciones sobre legislación o medidas para proteger las libertades públicas. Se consagra el principio de independencia del Defensor del Pueblo frente a cualquier autoridad pública. Asimismo, la ley orgánica establece que, en el ejercicio de sus atribuciones, el Defensor del Pueblo no sustituye a las autoridades públicas. En otras palabras, nadie puede obligar al Defensor del Pueblo a acatar sus instrucciones o disposiciones.

En cuanto a los Abogados del Pueblo Adjuntos, se organizan en diferentes ámbitos de actividad. Según la ley n.º 35/1997, los 5 ámbitos de especialización de los Abogados del Pueblo Adjuntos son:

• Derechos humanos, igualdad de oportunidades para mujeres y hombres, cultos religiosos y minorías nacionales.

• Prevenir la tortura y otros tratos crueles, inhumanos y degradantes en los centros de detención.

• Propiedad, trabajo, protección social, impuestos y tasas

• Derechos del niño, la familia, los jóvenes, los pensionistas y las personas con discapacidad.

• ejército, justicia, policía, prisiones

Los abogados del Defensor del Pueblo son designados por las Mesas Permanentes de la Cámara de Diputados y del Senado, pero con la opinión de las comisiones jurídicas de ambas Cámaras.

Se identifican las siguientes características generales de la institución:

• El propósito de proteger los derechos y libertades fundamentales.

• independencia de otras autoridades estatales

• Remisión tanto de oficio como a petición

• Diversos medios de actuación (como característica común, el Defensor del Pueblo no puede cancelar ni modificar actos controlados).

En la institución del Ombudsman, conocemos una diversidad tipológica que resulta de la siguiente clasificación: público, privado, unipersonal, pluripersonal, polivalente o especializado a nivel nacional, regional o local. El Ombudsman público es designado por autoridades públicas como el Parlamento, y aquellos designados por particulares como bancos, universidades, etc. El Ombudsman pluripersonal es ejercido por varias personas, generalmente especializadas en áreas específicas, y el unipersonal por una sola persona. Asimismo, la persona competente ejerce control sobre el área de competencia conferida por la Constitución . No están sujetos a la actividad de la Institución del Defensor del Pueblo y serán rechazados injustificadamente por peticiones relacionadas con:

• actos emitidos por la Cámara de Diputados, el Senado o el Parlamento;

• actos y hechos de diputados y senadores;

• los actos y hechos del Presidente de Rumania;

• actos y hechos del Tribunal Constitucional;

• los actos y hechos del Presidente del Consejo Legislativo;

• actos y actuaciones de la autoridad judicial; -

• actos y hechos del Gobierno, excepto leyes y ordenanzas.

Además de la jurisdicción general para atender las solicitudes que se le dirigen, el Defensor del Pueblo tiene una serie de poderes especiales. Eso es todo.

• Tiene derecho a notificar al Tribunal Constitucional la inconstitucionalidad de una ley antes de su promulgación.

• podrá llevar el asunto ante el Tribunal Superior de Casación y Justicia mediante un recurso de apelación en interés de la ley.

• tiene derecho a remitir al Tribunal Constitucional una excepción de inconstitucionalidad.

• puede interponer una demanda ante el tribunal administrativo

• El Tribunal Constitucional tiene la obligación de solicitar la opinión del Defensor del Pueblo en los casos relativos a la protección de los derechos fundamentales.

Las peticiones dirigidas al Defensor del Pueblo están exentas del impuesto de timbre. Deben presentarse por escrito e indicar el nombre y la dirección de cada persona afectada en sus derechos y libertades, los derechos y libertades vulnerados, así como la autoridad administrativa o el funcionario público correspondiente. No se admitirán peticiones anónimas. El plazo para remitir el caso al Defensor del Pueblo no podrá exceder de un año a partir de la fecha en que se produjeron las vulneraciones de derechos y libertades o de la fecha en que la persona afectada tuvo conocimiento de ellas.

Los actos del Defensor del Pueblo consisten en recomendaciones e informes. En primer lugar, las recomendaciones son los actos jurídicos mediante los cuales esta institución ejerce sus funciones en relación con los peticionarios y las autoridades de la administración pública. A través de estos actos, el Defensor del Pueblo notifica a la autoridad pública sobre la ilegalidad de actos o hechos administrativos, o informa al Parlamento, a los presidentes de ambas Cámaras o al Primer Ministro sobre sus propuestas para mejorar, enmendar o complementar la legislación, así como sobre cualquier otra medida necesaria para la protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales. Las recomendaciones no tienen fuerza jurídica vinculante y no están sujetas a control parlamentario ni judicial. En segundo lugar, los informes son los actos jurídicos que el Defensor del Pueblo presenta anualmente u ocasionalmente, de oficio o a petición del Parlamento. El informe anual contiene referencias a la actividad de la institución por año calendario y se presenta a ambas Cámaras en sesión conjunta. Por otro lado, se pueden presentar informes especiales a petición, los cuales se refieren al trabajo de la institución o pueden contener recomendaciones sobre cambios en la legislación. Estos se dirigen al Primer Ministro o a los Presidentes de ambas Cámaras. Las leyes del Defensor del Pueblo no son vinculantes. Por ello, la doctrina ha experimentado una disminución en la eficacia real de esta institución.

En 2010, el Defensor del Pueblo otorgó 17.470 audiencias, registró 8.895 peticiones que alegaban la violación de algunos derechos y libertades de los ciudadanos y fue contactado telefónicamente por los beneficiarios 6.928 veces. Como resultado de estas quejas, la institución llevó a cabo 18 investigaciones y emitió una recomendación, que constituyen los dos "medios de intervención específicos de la institución", según la ley. En 2010, el Defensor del Pueblo había asignado un presupuesto de 5,5 millones de lei. Entre mayo de 2001 y mayo de 2011, Ioan Muraru, profesor de Derecho Constitucional e Instituciones Políticas en la Facultad de Derecho de la Universidad de Bucarest, ocupó el cargo de Defensor del Pueblo.

La actual defensora del pueblo es Renate Weber . ^{[ 1 ]} La oficina del Defensor del Pueblo está en Bucarest , en la calle Eugenia Carada 3 (en el Sector 3 ). La institución también tiene sucursales en 14 centros regionales ( Alba Iulia , Bacău , Braşov , Constanţa , Cluj-Napoca , Craiova , Galaţi , Iaşi , Oradea , Piteşti , Ploieşti , Suceava , Târgu-Mureş y Timișoara ).

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• (en rumano) Defensor del Pueblo rumano - sitio web oficial