Articulo de referencia

Senado de Rumania

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El Senado ( en rumano : Senat ) es la cámara alta del Parlamento bicameral de Rumania . Tiene 136 escaños (antes de las elecciones parlamentarias de 2016, el número total de representantes electos era de 176), [ 1 ] cuyos miembros son elegidos por voto popular directo mediante representación proporcional por lista de partido [ 1 ] en 43 distritos electorales (los 41 condados , la ciudad de Bucarest más 1 circunscripción para los rumanos que viven en el extranjero ), para servir mandatos de cuatro años.

Historia

Primer Senado (1859–1940)

La historia parlamentaria de Rumania se considera que comienza en mayo de 1831 en Valaquia , donde el Imperio ruso promulgó y adoptó una constitución denominada Regulamentul Organic ("Estatuto Orgánico"). En enero de 1832, esta entró en vigor también en Moldavia . Esto sentó las bases de la institución parlamentaria en los dos principados rumanos. En el Congreso de París de 1856 , Rusia cedió a Moldavia la margen izquierda de la desembocadura del Danubio , incluyendo parte de Besarabia , y renunció a su pretensión de ser protectora de los cristianos en el Imperio otomano . Moldavia y Valaquia, si bien permanecieron bajo la soberanía otomana, fueron reconocidas como principados autónomos cuasi independientes bajo la protección de las demás potencias europeas.

La Convención de París del 19 de agosto de 1858 promulgó el Statutul Dezvoltător («Estatuto Ampliador»), que introdujo un parlamento bicameral , con una cámara alta denominada en rumano Corpul Ponderator («Órgano Moderador»). Posteriormente, esta fue renombrada como Senat . La unión formal de los dos principados se produjo en 1859. Por iniciativa de Alexandru Ioan Cuza , un plebiscito en 1864 amplió el principio de representación nacional. [ 2 ]

La Constitución de Rumania de 1866 proclamó la monarquía constitucional como la forma de gobierno del país, basada en la soberanía nacional y la separación de poderes . El poder legislativo sería ejercido por el nuevo príncipe ( Carol I de Rumania ) y un parlamento bicameral, compuesto por una Asamblea de Diputados y un Senado.

El 9 de mayo de 1877, la Declaración de Independencia de Rumania fue leída bajo la cúpula del Parlamento rumano.

La Constitución de 1923 , aprobada por ambas cámaras del parlamento en mayo de 1923, volvió a confiar el poder legislativo al Senado, la Asamblea de Diputados y el Rey. La constitución instituyó la membresía por derecho ( senator de drept ) en el Senado para:

  • El heredero al trono ;
  • Obispos metropolitanos y obispos diocesanos de las iglesias ortodoxas y greco-católicas;
  • Jefes de organismos religiosos reconocidos por el Estado;
  • El presidente de la Academia Rumana ;
  • Expresidentes del Consejo de Ministros;
  • Exministros con al menos seis años de antigüedad;
  • Expresidentes de cualquiera de las cámaras legislativas que hayan desempeñado esta función durante al menos ocho períodos ordinarios de sesiones;
  • Ex senadores y diputados elegidos para al menos diez legislaturas, independientemente de la duración de su mandato;
  • Antiguos presidentes del Tribunal Superior de Casación y Justicia ;
  • Generales de reserva y retirados;
  • Antiguos presidentes de las Asambleas Nacionales de Chișinău , Cernăuți y Alba Iulia , que previamente proclamaron la unión de sus respectivas provincias con Rumania en 1918 ( véase Unión de Transilvania con Rumania , Unión de Besarabia con Rumania ).

Además, el Senado incluía un componente electivo, elegido por colegios electorales corporativistas , entre los que se encontraban las cámaras de comercio, industria y agricultura, así como profesores universitarios.

En febrero de 1938, en medio de la crisis política que pronto desembocó en la Segunda Guerra Mundial , el rey Carol II impuso una monarquía más autoritaria. Con la Constitución de 1938 , el Parlamento perdió algunas de sus principales atribuciones. El Senado estaría compuesto por miembros designados por el rey, miembros por derecho propio y miembros elegidos en circunscripciones uninominales, al igual que los miembros de la Asamblea. La proporción de miembros designados y electos debía ser igual, mientras que los senadores por derecho propio aún debían cumplir las condiciones establecidas en la Constitución de 1923.

Suspensión y abolición (1940-1946)

En septiembre de 1940, tras la abdicación del rey Carol, el Estado Legionario Nacional suspendió el parlamento, pero este duró menos de cinco meses. Fue sucedido por la dictadura militar de Ion Antonescu y el parlamento permaneció suspendido.

Tras el golpe real del 23 de agosto de 1944, el 15 de julio de 1946 el gobierno controlado por el Partido Comunista Rumano (PCR) promulgó una ley electoral que reorganizó el parlamento como un único órgano legislativo, denominado Asamblea de Diputados , disolviendo así el Senado. Bajo la constitución de 1948, este órgano se convirtió en la Gran Asamblea Nacional , un cuerpo relativamente impotente y subordinado al poder del Partido Comunista Rumano (PCR).

Segundo Senado (1990-presente)

La Revolución Rumana de 1989 abrió el camino a la restauración de la democracia representativa pluralista . Bajo la nueva Constitución poscomunista del país de 1991 , aprobada por referéndum nacional ese mismo año, Rumania volvió a un sistema parlamentario bicameral, en el que el Senado es un órgano elegido.

El 22 de noviembre de 2009 se celebró un referéndum sobre la modificación del tamaño y la estructura del Parlamento, pasando del actual sistema bicameral con 137 senadores y 334 diputados a uno unicameral con un máximo de 300 escaños, coincidiendo con la primera vuelta de las elecciones presidenciales de 2009. Los electores aprobaron con un 77,78% de los votos (50,95% de participación) la adopción de un Parlamento unicameral; sin embargo, a fecha de 2026, las modificaciones constitucionales necesarias para lograrlo aún no se han puesto en vigor.

Ubicaciones anteriores

El primer Senado rumano funcionó entre 1864 y 1869 en un pequeño edificio que aún se conserva en la Calea Șerban Vodă. Tras la inauguración del nuevo edificio de la Universidad de Bucarest , el Senado se trasladó a una sala más grande en dicho edificio. Entre 1929 y 1940, se instaló temporalmente en un edificio del bulevar Regina Elisabeta, mientras se construía un nuevo Palacio del Senado en la actual plaza Națiunile Unite. Este edificio nunca se terminó.

Tras la Revolución Rumana de 1989, el Senado se instaló en el Palacio del Senado ( en rumano : Palatul Senatului ), ubicado en la Plaza de la Revolución . Esta estructura en forma de U se construyó entre 1938 y 1941 bajo la coordinación del ingeniero Emil Prager , siguiendo los planos del arquitecto Emil Nădejde. Fue construida para albergar, y brevemente albergó, el Ministerio del Interior, y entre 1958 y 1989 fue la sede del Comité Central del Partido Comunista Rumano (PCR). Durante la Revolución, el presidente rumano Nicolae Ceaușescu y su esposa Elena huyeron en helicóptero desde la azotea del edificio. En 2005, los senadores se trasladaron al Palacio del Parlamento , uniéndose a sus colegas de la Cámara de Diputados . El Palacio del Senado alberga actualmente el Ministerio del Interior .

Composición

2024–2028

2020–2024

2016–2020

2012–2016

2008–2012

En diciembre de 2008, el Partido Liberal Democrático (PLD) y la alianza política establecida entre el Partido Socialdemócrata (PSD) y el Partido Conservador (PC) formaron un gobierno de coalición.

2004–2008

En las elecciones generales rumanas de 2004 , celebradas el 28 de noviembre de ese año, la Alianza por la Justicia y la Verdad (DA) obtuvo el mayor número de escaños, aunque ningún partido consiguió la mayoría absoluta. El presidente del Senado en esta legislatura fue Nicolae Văcăroiu , elegido el 20 de diciembre de 2004. Tras ejercer como presidente interino de Rumania, delegó sus funciones en el vicepresidente Doru Ioan Tărăcilă . Después de que Văcăroiu jurara el cargo como presidente del Tribunal de Cuentas, Ilie Sârbu fue elegido nuevo presidente del Senado .

Hasta abril de 2007, la Alianza Justicia y Verdad gobernó en coalición con otros partidos minoritarios. En abril de 2007, tras la disolución de la Alianza Justicia y Verdad, el Partido Nacional Liberal (PNL) y la Alianza Democrática de los Húngaros (UDMR/RMDSZ) formaron una coalición de gobierno minoritaria (resaltada en negrita en la tabla siguiente).

2000–2004

Las elecciones al Senado se celebraron el 26 de noviembre de 2000, en las que el Partido Socialdemócrata (entonces abreviado como PDSR) obtuvo la mayoría absoluta. El entonces presidente del Senado de Rumania era el ex primer ministro (entre 1992 y 1996) Nicolae Văcăroiu , elegido en diciembre de 2000. La distribución de escaños fue la siguiente:

1996–2000

1992–1996

1990–1992

Presidentes del Senado (1990-presente)

Última elección del Presidente del Senado: 2024

La Mesa Permanente del Senado está compuesta por el Presidente del Senado , cuatro vicepresidentes, cuatro secretarios y cuatro cuestores. El Presidente de la Mesa Permanente también funge como Presidente del Senado . El Presidente es elegido por votación secreta para la duración del período legislativo. [ 3 ]

La postura política de los presidentes de la cámara alta del Parlamento de Rumania (tras el desarrollo de un sistema de partidos moderno) se muestra en la siguiente tabla:

Los funcionarios interinos ( en funciones ) aparecen en cursiva . El Reglamento del Senado establece que, en la primera sesión, la reunión está presidida por el senador de mayor edad y asistida por el senador de menor edad. Quienes ostentan el título de Presidente Interino del Senado no figuran en la lista debido a la brevedad de su mandato (uno o dos días). Los funcionarios interinos que aparecen en la lista han ocupado el cargo en circunstancias diferentes y durante un período más prolongado (es decir, durante más de uno o dos días).

Senadores destacados

  • Miguel I de Rumania (noviembre de 1939 a septiembre de 1940), antes de convertirse en rey y, por lo tanto, acceder al trono del Reino de Rumania por segunda vez durante su segundo y último reinado, de corta duración.

Notas

  1. 1 2 Excluyendo los asientos vacantes
  2. 1 2 Sentados como senadores independientes
  3. También conocida como la Alianza USR-PLUS 2020 e inicialmente escrita como USR-PLUS
  4. Miembro PLUS

Referencias

  1. ^ Filimon , Paul (20 de julio de 2015). "Legea ALEGERILOR PARLAMENTARE pe LISTE, promulgată de Iohannis" . România Liberă (en rumano).
  2. Radu Carp, Responsabilidad gubernamental e irresponsabilidad parlamentaria en la tradición constitucional rumana , capítulo 5. Archivado el 7 de noviembre de 2006 en Wayback Machine.
  3. ^ Pagina oficiala a Senatului României Archivado el 16 de febrero de 2008 en Wayback Machine.
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