Estrategia de causas fundamentales

La Estrategia de Causas Fundamentales (RCS, por sus siglas en inglés) o Estrategia de EE. UU. para abordar las causas fundamentales de la migración en Centroamérica es un enfoque del gobierno federal y el sector privado para abordar las causas fundamentales de la inmigración ilegal a los Estados Unidos desde Guatemala , El Salvador y Honduras (denominados colectivamente el Triángulo Norte de Centroamérica ).

La estrategia se inició el 2 de febrero de 2021, cuando el presidente Biden firmó una orden ejecutiva que solicitaba el desarrollo de este plan. ^{[ 1 ]} El plan, liderado por la vicepresidenta Harris , consiste en la inversión del sector privado en los países del Triángulo Norte con el fin de desarrollar la región y frenar la inmigración ilegal a los Estados Unidos. ^{[ 2 ]}

La estrategia consta de cinco pilares: ^{[ 1 ]}

• Pilar I: Abordar la inseguridad económica y la desigualdad;
• Pilar II: Combatir la corrupción, fortalecer la gobernanza democrática y promover el estado de derecho ;
• Pilar III: Promover el respeto de los derechos humanos , los derechos laborales y la libertad de prensa ;
• Pilar IV: Combatir y prevenir la violencia, la extorsión y otros delitos perpetrados por bandas criminales, redes de trata de personas y otras organizaciones delictivas organizadas ; y
• Pilar V: Lucha contra la violencia sexual, de género y doméstica .

En febrero de 2021, el presidente Biden firmó la Orden Ejecutiva que crea un marco regional integral para abordar las causas de la migración, gestionar la migración en América del Norte y Central y proporcionar un procesamiento seguro y ordenado de los solicitantes de asilo en la frontera de Estados Unidos. ^{[ 3 ]} La orden se conoce como la Estrategia Colaborativa de Gestión de la Migración (Estrategia de Migración) . ^{[ 4 ]}

A continuación se presenta la cronología de los acontecimientos en términos de las acciones de la vicepresidenta Harris:

• En mayo de 2021, se lanzó un Llamamiento a la Acción para que las empresas y las empresas sociales asumieran compromisos significativos para promover oportunidades económicas para las personas en el Triángulo Norte de Centroamérica. ^{[ 5 ]}
• En julio de 2021, la Estrategia de Estados Unidos para Abordar las Causas Fundamentales de la Migración o Estrategia de Causas Fundamentales (RCS, por sus siglas en inglés) fue lanzada por la Administración Biden-Harris, que publicó la estrategia y sus cinco pilares. ^{[ 6 ]}
• En diciembre de 2021, el vicepresidente anunció compromisos del sector privado por valor de 1.200 millones de dólares. ^{[ 7 ]}
• En mayo de 2021, se creó la Alianza para Centroamérica (PCA), una alianza público-privada centrada en el desarrollo económico del Triángulo Norte de Centroamérica. ^{[ 8 ] [ 9 ]}
• En febrero de 2023, el vicepresidente anunció el lanzamiento de Centroamérica Adelante, que es un marco para abordar la buena gobernanza y los derechos laborales en las metas y objetivos de la PCA. ^{[ 10 ]}
• El 25 de marzo de 2024, el vicepresidente del Departamento de Estado de EE. UU . y la PCA anunciaron compromisos del sector privado por un total de más de 3200 millones de dólares. ^{[ 11 ]}

Según el artículo de Associated Press Takeaways: El enfoque de Harris hacia la migración fue más matizado de lo que lo presentan los críticos o los aliados : ^{[ 12 ]}

La migración procedente de esos tres países centroamericanos disminuyó gradualmente, aunque los expertos afirman que es poco probable que el plan de Harris haya sido un factor determinante.

Ariel Ruiz Soto, analista político sénior del Migration Policy Institute , un grupo de investigación no partidista, declaró: ^{[ 13 ]}

Se centraba en un escenario a largo plazo y en países que ya no son los principales países de origen de los migrantes.

En un informe de 2023 al Congreso, elaborado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), se presentaron ejemplos del éxito en términos de los pilares del programa: