Pregunta sobre el Ruhr

Ya a principios de la década de 1920, la cuestión del Ruhr fue un importante motivo de disputa entre Francia y Alemania. Desde la perspectiva francesa, la región y gran parte de las industrias del Rin y el Ruhr, como la industria armamentística de Krupp en Essen y Rheinmetall en Düsseldorf , eran conocidas como el «armario de Alemania». Tras las pérdidas sufridas por Francia a manos de este «armario» en la guerra franco-prusiana de 1870-71 y la Primera Guerra Mundial de 1914-1918, las negociaciones que culminaron en el Tratado de Versalles en 1919 dieron como resultado la creación de una línea de seguridad contra Alemania, que incluía la cesión de la margen izquierda del Rin , una amplia desmilitarización, restricciones al armamento y la ocupación aliada de Renania . Además, Francia logró obtener importantes reparaciones de Alemania tras la Primera Guerra Mundial. Si el Reich alemán no cumplía con las reparaciones, los términos de negociación del Plan de Pagos de Londres amenazaban con dividir la región del Ruhr mediante la ocupación forzosa. En aquel entonces, el Ruhr era conocido como la zona industrial y carbonera de Renania-Westfalia , que incluía Lippe al norte, Dortmund al este y Düsseldorf al sur. Alemania incumplió el pago de las reparaciones, lo que provocó que Francia y Bélgica ocuparan las ciudades de Düsseldorf, Duisburgo y Ruhrort en 1921, y el resto de la región del Ruhr, extendiéndose hacia el este hasta Dortmund, en 1923. La ocupación del Ruhr, incluido el control de las fábricas y las minas de carbón, se prolongó hasta la firma del Plan Dawes en 1924. El Stahlhof (literalmente, "Tribunal de Acero") confiscado en Düsseldorf sirvió como centro de mando de la ocupación del Ruhr hasta la retirada francesa el 25 de agosto de 1925.

Al final de la Segunda Guerra Mundial, los Aliados se plantearon una vez más cómo gestionar el potencial económico y tecnológico del Rin y el Ruhr. Cuando los franceses deliberaban sobre el futuro de Alemania, la cuestión del Ruhr era su máxima prioridad. La zona industrializada del Rin y el Ruhr, altamente estilizada en la propaganda nazi como el «armario del imperio», representaba para Francia al final de la Segunda Guerra Mundial mucho más que una simple región industrial. Más bien, el Ruhr era «un símbolo del poder alemán y una fuente de humillación para Francia». ^{[ 3 ]} Ya el 5 de febrero de 1945, el jefe de gobierno provisional de Francia , Charles de Gaulle, pronunció un discurso en el que presentó la visión de una «cuenca del Ruhr» («Ruhrbecken») libre de un futuro estado o estados alemanes. En las conferencias de los Aliados, la cuestión del Ruhr fue adquiriendo cada vez más protagonismo, principalmente debido a las propuestas francesas. En la Conferencia de Ministros de Asuntos Exteriores, celebrada en Londres del 11 de septiembre al 2 de octubre de 1945, el ministro de Asuntos Exteriores francés, Georges Bidault, emitió un memorándum el 13 de septiembre de 1945. En este memorándum se afirmaba que la separación de Renania y Westfalia , incluyendo la región del Ruhr del Reich alemán, era «indispensable para la protección de la frontera y un requisito esencial para la seguridad de Europa y del mundo». ^{[ 4 ]} La Unión Soviética deseaba que la zona industrial del Rin y el Ruhr quedara bajo el control común de las cuatro potencias, tal como estipulaba la Declaración de Berlín (1945) . A los tres Aliados occidentales les disgustaba la idea de que la Unión Soviética se beneficiara de la zona industrial del Rin y el Ruhr. Las diferencias fundamentales de opinión provocaron tensiones entre la Unión Soviética y los Aliados occidentales sobre diversas cuestiones relativas a la reorganización de Europa y del mundo. Estas tensiones causaron la disolución del Consejo de Control Aliado , lo que dio inicio a la Guerra Fría .

Un opositor decisivo a la anexión o supremacía francesa del Rin y el Ruhr fue el ministro de Asuntos Exteriores británico, Ernest Bevin . En un memorándum emitido el 13 de junio de 1946, Bevin escribió sobre la cuestión del Ruhr con una perspectiva histórica de la ocupación del Ruhr de 1923 a 1925 y sus consecuencias para la República de Weimar : ^{[ 5 ]}

Finalmente, es imposible abordar esta cuestión sin hacer referencia al desastroso experimento del Ruhr de 1923, cuando los franceses intentaron poner en práctica planes similares a los que ahora presentan, y por las mismas razones. Este experimento retrasó la recuperación de Europa tras la última guerra, precipitó la gran ola inflacionaria de 1923-1925 y asfixió a la joven República de Weimar, contribuyendo así a allanar el camino al nacionalsocialismo. El hecho de que los franceses olviden este experimento en sus argumentos actuales es una prueba más de que, como consecuencia de sus experiencias con los alemanes, son incapaces de analizar esta cuestión de forma equilibrada y objetiva. El hecho de que nos solidaricemos con el sufrimiento no justifica que adoptemos la visión reformulada que de él se deriva.

La parte francesa a menudo encontró resistencia a sus propuestas para la solución de la Cuestión del Ruhr. Esto fue especialmente cierto en el caso de los británicos y los estadounidenses. Los británicos habían impulsado su propio concepto al fundar el estado de Renania del Norte-Westfalia , socializando casi por completo la industria del carbón y el acero. Los estadounidenses habían operado bajo la Doctrina Truman , con los objetivos del Plan Marshall . Por lo tanto, los estadounidenses se negaron a desmantelar y neutralizaron los planes de socialización británicos. Los estadounidenses concibieron por primera vez el concepto de la "Carta del Ruhr" en 1948, que preveía la supervisión internacional y el acceso internacional a los productos de carbón y acero del Rin y el Ruhr. Sin embargo, los soviéticos quedaron excluidos de la "Carta del Ruhr", idea de origen estadounidense, sin acceso ni supervisión. La "Carta del Ruhr" fue la idea que sirvió de base para futuras discusiones entre los aliados occidentales. La resolución definitiva de la cuestión del Ruhr llegó con la Conferencia de las Seis Potencias de Londres en 1948. Los tres aliados occidentales y los países del Benelux acordaron el desarrollo conjunto de un concepto para una autoridad internacional que proporcionara acceso internacional al mercado alemán del carbón y el acero. El siguiente paso fue la creación de un gobierno central alemán en Alemania Occidental , de acuerdo con los Documentos de Frankfurt . ^{[ 6 ]} La oficina del Ruhr se oficializó en 1949, estableciendo la Autoridad Internacional del Ruhr en Düsseldorf. Esta agencia controlaba aproximadamente el 40% de la producción industrial alemana. El Consejo Parlamentario de Alemania Occidental rechazó la Autoridad Internacional del Ruhr por considerarla discriminatoria. Karl Arnold , Primer Ministro de Renania del Norte-Westfalia, acordó con los demás Primeros Ministros de los estados alemanes aceptar la Autoridad Internacional del Ruhr con la condición de que otras zonas carboníferas y siderúrgicas de Europa Occidental quedaran bajo el mismo control. Esta condición no se cumplió en el estatuto del Ruhr, pero las discusiones posteriores se orientaron hacia una unión económica de los países europeos. ^{[ 7 ]} Con el Acuerdo de Petersberg del 22 de noviembre de 1949, el primer gobierno federal, encabezado por Konrad Adenauer, aceptó la Autoridad Internacional del Ruhr. ^{[ 8 ]} En diciembre de 1949, Alemania Occidental obtuvo oficialmente el derecho a voto en la Autoridad Internacional del Ruhr. Esto sentó las bases para la Declaración Schuman de 1950, que sentó las bases para la fundación de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero.en 1951. Esta idea de origen francés de ceder la autoridad política francesa a la creación de una "estructura europea" fue expuesta previamente en un memorándum escrito por Jean Monnet en Argel el 5 de agosto de 1943. ^{[ 9 ]} Este memorándum de 1943 preveía un prototipo del método comunitario actual utilizado para tomar decisiones en la Unión Europea moderna .