Regla de evitación

La regla de evitación era una norma empleada típicamente en estados con un sistema de gobierno centralizado que prohibía a los funcionarios locales ejercer sus funciones en sus lugares de origen, para que familiares y amigos no los influyeran y se previniera el separatismo local .

El sistema se originó en la dinastía Han de China y ha perdurado hasta nuestros días. El emperador Akbar del Imperio mogol adoptó un sistema similar para prevenir la corrupción y el favoritismo. También constituye un principio completamente distinto en el derecho constitucional de Estados Unidos , y una norma cultural en algunas culturas que promueve la exogamia .

La regla de evitación empleada durante la dinastía Han , que persistió a través de varias dinastías posteriores y continúa influyendo en el nombramiento de líderes de gobierno local en la República Popular China y el Partido Comunista Chino , prohibía a los funcionarios locales servir en sus lugares de origen, para que familiares y amigos no los influyeran y se previniera un posible movimiento separatista . ^{[ 1 ]} Los períodos de servicio eran de solo tres o cuatro años, y los padres e hijos mayores de quince años no podían acompañar a los funcionarios. Cada prefectura enviaba delegados a una asamblea cortesana anual. Esta práctica continuaría hasta el final de la dinastía Qing.

En tiempos del emperador Akbar del Imperio mogol (en la región que hoy comprende India , Pakistán y Afganistán ), se implementó un sistema similar para garantizar el buen funcionamiento del gobierno y prevenir la corrupción. Los funcionarios no podían permanecer mucho tiempo en una misma jurisdicción para evitar que se involucraran demasiado en los asuntos locales y adquirieran mayor poder que el propio emperador. Tras un tiempo, los empleados del emperador eran trasladados, rotando así periódicamente la jurisdicción de servicio. La implementación de este sistema en el Imperio por parte de Akbar contribuyó a prevenir la corrupción y el favoritismo. Este método fue descartado y olvidado por los emperadores posteriores.

La regla de evitación empleada por la Corte Suprema de los Estados Unidos es un principio llamado Reglas Ashwander , establecido en Ashwander v. TVA (297 US 288, 346-347 (1936)), que establece que cuando una controversia puede resolverse en una plataforma distinta a la que implica una adjudicación constitucional, la corte debe evitar la cuestión constitucional. Fue articulado por el Juez Louis D. Brandeis , y son un conjunto de principios utilizados por la Corte Suprema de los Estados Unidos para evitar fallos constitucionales.

Este principio también se utiliza en el derecho irlandés: véase Carmody v Minister for Justice .