Articulo de referencia

Gobierno por decreto

El gobierno por decreto es un estilo de gobierno que permite la promulgación rápida e indiscutible de leyes por una sola persona o grupo de personas , generalmente sin aprobació...

El gobierno por decreto es un estilo de gobierno que permite la promulgación rápida e indiscutible de leyes por una sola persona o grupo de personas , generalmente sin aprobación legislativa . El gobierno por decreto suele ser una característica clave de las dictaduras . [ 1 ] Los gobiernos a menudo emiten decretos para eludir los medios convencionales de elaboración de leyes. [ 2 ]

Ejemplos históricos destacados

Lex Titia y Segundo Triunvirato

Uno de los primeros ejemplos de gobierno por decreto se dio en la antigua República Romana . Tras el asesinato de Julio César en el 44 a. C., su sucesor Cayo Octaviano ( Augusto ), el general Marco Antonio y el sucesor pontífice máximo Emilio Lépido tomaron el poder en el Segundo Triunvirato , reconocido oficialmente por el Senado mediante el decreto Lex Titia . La resolución, que otorgaba a los tres triunviros poderes autoritarios durante cinco años, fue promulgada y reinstaurada consecutivamente en el 38 a. C. Finalmente colapsó en el 33/32 a. C., tras la caída de Lépido, lo que condujo a la última guerra civil de la República Romana y al colapso total del gobierno republicano. [ 3 ]

Decreto de 1933 sobre el incendio del Reichstag

El ejemplo más destacado en la historia es el Decreto del Incendio del Reichstag en Alemania, aprobado en 1933, después de que el Reichstag fuera incendiado . El canciller Adolf Hitler convenció al presidente Paul von Hindenburg de invocar el artículo 48 de la Constitución de Weimar , suspendiendo indefinidamente los derechos civiles básicos. En consecuencia, las autoridades pudieron reprimir o encarcelar libremente a cualquier oposición, allanando el camino para el gobierno unipartidista del Partido Nazi . [ 4 ] El estado de excepción resultante , que suspendió la Constitución sin derogarla formalmente, duró hasta el fin del Tercer Reich en 1945. [ 5 ]

Estado de emergencia en la India (1975-1977)

Durante el estado de emergencia en la India en 1975, la primera ministra Indira Gandhi presionó al presidente de la India para que declarara el estado de emergencia, otorgándole poderes absolutos para gobernar por decreto. Haciendo uso de estos nuevos poderes, anuló un fallo de un tribunal regional que invalidaba su elección al parlamento por fraude y la inhabilitó para participar en elecciones durante seis años. [ 6 ] Tras asumir poderes casi dictatoriales, arrestó a miles de políticos de la oposición, suspendió el hábeas corpus y reprimió la libertad de prensa. [ 7 ] En 1977, accedió a celebrar elecciones nuevamente, [ 8 ] las cuales perdió de manera contundente. Posteriormente, renunció como primera ministra y líder del partido. [ 9 ]

Crisis constitucional rusa (1993)

Desde el 23 de septiembre [ 10 ] (con efecto real a partir del 4 de octubre tras la disolución armada del Soviet Supremo ) hasta el 12 de diciembre de 1993, el presidente Boris Yeltsin impuso en Rusia el gobierno por decreto (ukase) , durante la transición de la Constitución rusa de 1978 (que se basó en la obsoleta Constitución soviética de 1977 ) a la actual Constitución de 1993 .

Venezuela (2000–2026)

El presidente venezolano Hugo Chávez recibió poder ejecutivo de la Asamblea Nacional para gobernar por decreto en múltiples ocasiones durante su mandato, aprobando cientos de leyes. Chávez gobernó Venezuela por decreto en 2000, [ 11 ] 2001, [ 11 ] 2004, [ 12 ] 2005, [ 12 ] 2006, [ 12 ] 2007, [ 13 ] 2008, [ 11 ] [ 13 ] 2010, [ 11 ] [ 14 ] 2011 [ 11 ] [ 14 ] y 2012. [ 11 ] [ 14 ] Solo entre 2004 y 2006, Chávez declaró 18 "emergencias" para gobernar por decreto. [ 12 ]

Nicolás Maduro , quien sucedió a Chávez, también ha gobernado por decreto en múltiples ocasiones desde que fue elegido en abril de 2013. El presidente Maduro gobernó Venezuela por decreto durante la mayor parte del período comprendido entre el 19 de noviembre de 2013 [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] y enero de 2026, cuando fue capturado por Estados Unidos. [ 19 ] [ 20 ]

Estados Unidos (2025-presente)

Algunos juristas han argumentado que en Estados Unidos, el uso extensivo de órdenes ejecutivas por parte de Donald Trump durante su primer mandato (2017-2021) y especialmente durante su segundo mandato (2025-) [ 21 ] como presidente, eludiendo al Congreso de los Estados Unidos para promulgar cambios presupuestarios y de personal, equivale a gobernar por decreto. [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] De enero a abril de 2025, Trump invocó la teoría del poder ejecutivo unitario [ 23 ] para emitir más órdenes ejecutivas que en los mandatos completos de cada una de las seis administraciones estadounidenses que lo precedieron, abarcando una amplia gama de temas. [ 21 ]

Algunas democracias, como México , [ 25 ] Francia y Argentina , permiten el gobierno presidencial por decreto en tiempos de emergencia nacional, sujeto a limitaciones constitucionales y otras limitaciones legales. En Francia, este poder se ha utilizado solo una vez, por Charles de Gaulle en 1961 durante la Guerra de Argelia . [ 26 ]

Conceptos similares existen en otros países, como en Irlanda, donde la Ley de Poderes de Emergencia permite al gobierno gobernar mediante decretos denominados Órdenes de Poderes de Emergencia en cualquier aspecto de la vida nacional, si el parlamento invoca la cláusula de emergencia del artículo 28(3) de la Constitución . Sin embargo, la Ley permite al Dáil Éireann anular Órdenes de Poderes de Emergencia específicas mediante votación libre o poner fin al estado de emergencia en cualquier momento. [ 27 ] En el Reino Unido, la Ley de Contingencias Civiles de 2004 permite que se dicten reglamentos de emergencia mediante instrumento legal para hacer frente a dicha emergencia.

Otros conceptos políticos, como los decretos franceses , las órdenes del consejo en la Commonwealth y las órdenes ejecutivas en los Estados Unidos, se basan parcialmente en esta noción de decretos, aunque su alcance es mucho más limitado y generalmente están sujetos a revisión judicial .

La crítica de Giorgio Agamben al uso de los decretos-leyes

El filósofo italiano Giorgio Agamben afirmó que desde la Primera Guerra Mundial se ha producido una explosión en el uso de diversos tipos de decretos (decretos-leyes, decretos presidenciales, órdenes ejecutivas, etc.). Según él, esto es señal de una «generalización del estado de excepción ». [ 28 ]

Véase también

Referencias

  1. "¿Gobernará Trump por decreto?" . 8 de enero de 2019.
  2. Arendt, Hannah (1973). Los orígenes del totalitarismo . Houghton Mifflin Harcourt. ISBN 0-15-670153-7.
  3. Wasson, Donald L. (18 de abril de 2016). "Segundo Triunvirato" . Enciclopedia de Historia Mundial . Archivado del original el 14 de abril de 2021. Recuperado el 14 de abril de 2017 .
  4. "Decreto de Incendio del Reichstag" . ushmm.org . Museo Conmemorativo del Holocausto de los Estados Unidos. Archivado del original el 28 de noviembre de 2019. Consultado el 14 de abril de 2017 .
  5. Kadıoğlu, Ayşe (16 de julio de 2016). "Intento de golpe de Estado: ¿incendio del Reichstag en Turquía?" . opendemocracy.net . Archivado del original el 30 de noviembre de 2018. Recuperado el 14 de abril de 2017 .
  6. Fowle, Farnsworth (27 de junio de 1975). "El veredicto del 12 de junio provocó la crisis" . The New York Times . ISSN 0362-4331 . Consultado el 26 de mayo de 2022 . 
  7. "Más allá del borde del precipicio" . The Economist . ISSN 0013-0613 . Consultado el 26 de mayo de 2022 . 
  8. "LA SRA. GANDHI, RELAJADO POR LA CRISIS, DECIDE SOBRE LAS ELECCIONES DE MARZO" . The New York Times . 1977-01-19. ISSN 0362-4331 . Consultado el 26 de mayo de 2022 . 
  9. Henry Kamm (22 de marzo de 1977). "La Sra. Gandhi renuncia como primera ministra tras la pérdida de la mayoría de su partido; sus rivales hacen una promesa de libertades" . The New York Times . ISSN 0362-4331 . Consultado el 26 de mayo de 2022 . 
  10. Decreto presidencial ruso nº 1400 (en ruso)
  11. 1 2 3 4 5 6 "Venezuela otorga a Chávez poder para gobernar por decreto" . Daily Nation . 18 de diciembre de 2010. Archivado del original el 12 de mayo de 2016. Recuperado el 12 de mayo de 2016 .
  12. 1 2 3 4 Carroll, Rory (5 de diciembre de 2008). "Un asunto de familia" . The Guardian . Archivado del original el 5 de junio de 2016. Recuperado el 12 de mayo de 2016 .
  13. 1 2 "Gobierno por decreto aprobado para Chávez" . BBC News . 19 de enero de 2007. Archivado del original el 10 de junio de 2016. Recuperado el 12 de mayo de 2016 .
  14. 1 2 3 "Datos clave sobre Hugo Chávez" . CNN . 16 de julio de 2013. Archivado del original el 5 de mayo de 2016. Consultado el 12 de mayo de 2016 .
  15. Díaz-Struck, Emilia; Forero, Juan (19 de noviembre de 2013). "El presidente venezolano Maduro recibe poder para gobernar por decreto" . The Washington Post . Archivado del original el 19 de junio de 2015. Recuperado el 27 de abril de 2015 .
  16. "Venezuela: El presidente Maduro recibe poder para gobernar por decreto" . BBC News . 16 de marzo de 2015. Archivado del original el 12 de enero de 2017. Consultado el 27 de abril de 2015 .
  17. Kraul, Chris (17 de mayo de 2017). «Activistas de derechos humanos afirman que muchos manifestantes venezolanos sufren abusos por parte del gobierno» . Los Angeles Times . Archivado del original el 21 de mayo de 2017. Consultado el 22 de mayo de 2017 .
  18. «Gobierno extiende por décima vez el decreto de emergencia económica» . La Patilla (en español europeo). 18 de julio de 2017. Archivado desde el original el 18 de julio de 2017 . Consultado el 19 de julio de 2017 .
  19. García Cano, Regina; Toropin, Konstantin; Tucker, Eric (3 de enero de 2026). "Estados Unidos planea 'gobernar' Venezuela y explotar sus reservas de petróleo, dice Trump, después de la operación para derrocar a Maduro" . Associated Press . Consultado el 4 de enero de 2026 .{{cite news}}: CS1 maint: servicio de archivado obsoleto ( enlace )
  20. Martínez, Luis (3 de enero de 2026). "«Lo que comió»: Dentro de la operación meticulosamente planificada para capturar a Maduro . ABC News . Archivado del original el 4 de enero de 2026. Consultado el 4 de enero de 2026 .
  21. 1 2 King, Desmond (18 de noviembre de 2025). "Gobernar por decreto: La presidencia de Trump y el declive de la "legislación conjunta""" . Political Science Quarterly . doi : 10.1093/psquar/qqaf091 . ISSN 0032-3195 . Consultado el 18 de febrero de 2026 . 
  22. "¿Gobierno por decreto? Las órdenes ejecutivas de Trump y el futuro de la democracia estadounidense" . 19 de febrero de 2025.
  23. 1 2 "Trump está creando una presidencia imperial, y lo está haciendo por decreto" . Los Angeles Times . 3 de febrero de 2025.
  24. "¿Quién se opondrá al gobierno antiamericano de Trump por decreto? "
  25. Eugenio, Velasco (16 de abril de 2020). "México: Poderes de emergencia y COVID-19" . Verfassungsblog: Sobre asuntos constitucionales . doi : 10.17176/20200416-092144-0 . Recuperado el 26 de mayo de 2022 .
  26. "Francia en 1958" . robinsonlibrary.com . La Biblioteca Robinson. 22 de junio de 2016. Archivado del original el 10 de mayo de 2018. Consultado el 14 de abril de 2017 .
  27. "Ley de Poderes de Emergencia de 1939" . irishstatutebook.ie . 3 de septiembre de 1939. Archivado del original el 21 de septiembre de 2017. Consultado el 14 de abril de 2017 .
  28. Agamben, Giorgio (18 de julio de 2008). Estado de excepción . University of Chicago Press . ISBN 978-0-226-00926-1.