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Un cartero rural de Fort Myers, Florida, en 2006. Los carteros rurales son empleados del Servicio Postal de los Estados Unidos y de Canada Post que entregan correo en lo que tra...

Un cartero rural de Fort Myers, Florida, en 2006.

Los carteros rurales son empleados del Servicio Postal de los Estados Unidos y de Canada Post que entregan correo en lo que tradicionalmente se consideran zonas rurales y suburbanas de los Estados Unidos y Canadá . Antes del programa de Entrega Rural Gratuita (RFD, por sus siglas en inglés), los estadounidenses y canadienses que vivían en zonas rurales tenían que ir a una oficina de correos para recoger su correspondencia.

Historia

Gran parte del apoyo a la introducción de un servicio nacional de entrega de correo rural provino de The National Grange of the Order of Patrons of Husbandry , la organización agrícola más antigua de los Estados Unidos. Anteriormente, los residentes de las zonas rurales tenían que viajar a una oficina de correos lejana para recoger su correo o pagar por la entrega a través de un cartero privado. La entrega gratuita de correo comenzó en las ciudades estadounidenses en 1863 con un alcance limitado. Poco después, los ciudadanos rurales comenzaron a solicitar la igualdad de trato. El director general de correos, John Wanamaker, fue el primero en sugerir la entrega gratuita de correo rural en los Estados Unidos en su informe anual del año fiscal 1891. [ 1 ]

El Departamento de Correos experimentó por primera vez con la idea del reparto de correo rural el 1 de octubre de 1891 para determinar la viabilidad del RFD. Comenzaron con cinco rutas que cubrían diez millas, 33 años después de que se hubiera instaurado el reparto gratuito en las ciudades. Las primeras rutas en recibir el RFD durante su fase experimental se encontraban en el condado de Jefferson, Virginia Occidental , cerca de Charles Town , Halltown y Uvilla .

Después de cinco años de controversia, RFD finalmente se convirtió en un servicio oficial en 1896 bajo el presidente Grover Cleveland . [ 2 ] Ese año, se pusieron en funcionamiento 82 rutas rurales. El servicio ha crecido de manera constante. Para 1901, el kilometraje había aumentado a más de 100 000; el costo era de $1 750 321 y se empleaban más de 37 000 carteros. En 1910, el kilometraje era de 993 068; el costo de $36 915 000; los carteros 40 997. En 1913 llegó la introducción del servicio de paquetería , lo que provocó otro auge en las entregas rurales. El servicio de paquetería permitió la distribución de periódicos y revistas nacionales, y fue responsable de millones de dólares en ventas de mercancía por correo a clientes en áreas rurales. En 1930, había 43 278 rutas rurales que daban servicio a aproximadamente 6 875 321 familias. El costo fue de $106,338,341. [ 3 ] En 1916, la Ley de Buenas Carreteras autorizó fondos federales para la construcción de carreteras, lo que abrió caminos en la América rural para permitir el paso del correo.

El servicio de reparto rural utiliza una red de rutas rurales que los carteros recorren para entregar y recoger el correo en los buzones situados a la vera de las carreteras. Anteriormente, la dirección postal para el reparto rural incluía tanto el número de ruta rural como el número de buzón, por ejemplo, "RR 5, Buzón 10". Con la creación del sistema de emergencias 911 , fue necesario dejar de usar los antiguos números de ruta rural y sustituirlos por números de casa y nombres de calles, como se hacía en las rutas urbanas. Este cambio permitió a los servicios de emergencia localizar con mayor rapidez una residencia rural.

Tipos de portadores

La fuerza laboral de los transportistas rurales se divide en las siguientes categorías de empleados: [ 4 ]

Transportistas regulares (Código de designación 71)

A efectos administrativos y de presentación de informes, los carteros rurales habituales que prestan servicio en una ruta rural establecida tres veces por semana, cinco, cinco días y medio o seis días a la semana, se consideran empleados a tiempo completo.

Carteros rurales flexibles a tiempo parcial (Código de designación 76)

Los carteros rurales flexibles a tiempo parcial (PTF, por sus siglas en inglés) son aquellos suplentes o asociados carteros rurales designados tras la publicación de una vacante. Estos empleados prestan servicio en rutas regulares y auxiliares según las indicaciones de la gerencia.

Sustitutos, asociados y relevantes

Los siguientes empleados prestan servicio en rutas rurales regulares y auxiliares establecidas en ausencia de los carteros rurales regulares o auxiliares. Este servicio puede ser como reemplazo por licencia y/o para cubrir rutas regulares vacantes mientras se seleccionan los carteros rurales regulares, como asistente auxiliar o como cartero de ruta auxiliar:

  • Carteros rurales suplentes (Código de designación 72) designados mediante el Formulario 50 para prestar servicio a tiempo completo en una ruta regular vacante o en ausencia de un cartero regular durante más de 90 días naturales.
  • Los carteros rurales suplentes (Código de designación 73) son aquellos empleados contratados antes del 21 de julio de 1981, con un nombramiento sin límite de tiempo.
  • Los carteros rurales asociados (Código de designación 74) son designados mediante el Formulario 50 para prestar servicio a tiempo completo en una ruta vacante o en ausencia del cartero habitual durante más de 90 días naturales. El Código de designación 75 corresponde a los empleados contratados entre el 21 de julio de 1981 y el 12 de noviembre de 1986, sin limitación de tiempo. El Código de designación 78 corresponde a los empleados contratados de un registro o reasignados de puestos de cartero rural suplente o auxiliar, a partir del 11 de abril de 1987, sin limitación de tiempo. El Código de designación 79 corresponde a los empleados designados mediante el Formulario 50 tras haber sido asignados a la ruta auxiliar durante más de 90 días naturales.

Transportistas rurales auxiliares (Código de designación 77)

Personas contratadas antes de 1981 para prestar servicio en una ruta rural auxiliar sin límite de tiempo.

Carteros rurales auxiliares (Código de designación 70-5)

En el contrato de 2016 se añadieron los carteros rurales auxiliares (ARC, por sus siglas en inglés). Su función principal es ayudar con la entrega de paquetes los fines de semana y festivos, pero también pueden desempeñar las tareas habituales de reparto los sábados.

sindicato

La Asociación Nacional de Carteros Rurales [ 5 ] se formó en 1903 con una cuota anual de cincuenta centavos para sus miembros. Desde su creación, ha mantenido un programa legislativo eficaz en el Congreso de los Estados Unidos para promover y proteger los intereses de los carteros rurales. En 1962, el presidente John F. Kennedy firmó la orden ejecutiva 10988, que establecía la cooperación entre empleados y administración en el servicio federal. Los carteros rurales eligieron a la NRLCA como su representante, y desde entonces, esta ha tenido el reconocimiento exclusivo para representar al gremio de carteros rurales dentro del Servicio Postal de los Estados Unidos. La NRLCA negocia todos los convenios laborales del gremio de carteros rurales con el USPS, incluidos los salarios. Los carteros rurales son considerados empleados de la unidad de negociación colectiva en el Servicio Postal de los Estados Unidos. Esto significa que existe un contrato entre el Servicio Postal y la NRLCA. Solo la NRLCA puede representar a los miembros del gremio de carteros rurales en el procedimiento de quejas, incluyendo la protección en acciones disciplinarias.

Para poder unirse a la NRLCA, primero debe ser empleado del USPS y trabajar en el sector de cartero rural como cartero asociado, cartero rural suplente, cartero rural de relevo, cartero a tiempo parcial flexible o cartero regular. Los carteros de relevo temporal, según las directrices del artículo 7 del contrato NRLCA/USPS, están excluidos de la membresía. Una vez completado y procesado el formulario 1187 de la NRLCA, se envía por correo una tarjeta de membresía oficial y comienzan los beneficios de la membresía. La NRLCA proporciona información y compañerismo a sus miembros en reuniones de condado, distrito, estado y nacionales, donde todos los miembros pueden participar en un proceso democrático para desarrollar las políticas de la asociación. La NRLCA publica mensualmente, The National Rural Letter Carrier , para mantener a sus miembros informados sobre asuntos postales y legislativos de vital importancia.

Atuendo

Los carteros rurales visten ropa de civil, no uniformes, mientras entregan el correo. Se aplica un código de vestimenta mínimo que exige limpieza y una forma de vestir que proyecte una imagen positiva del Servicio Postal. Se prohíbe la vestimenta sugerente. Se requiere calzado adecuado (no se permiten zapatos abiertos ni de tacón). [ 6 ]

Ante la creciente preocupación nacional por reforzar la seguridad, los carteros rurales portan y exhiben credenciales de identificación. Estas credenciales se emiten para controlar el acceso a las instalaciones y operaciones postales y para identificar a las personas como empleados del Servicio Postal de los Estados Unidos (USPS). Cada cartero rural recibe una credencial que debe exhibir durante su horario laboral.

Vehículo

Una Dodge Caravan utilizada para reparto rural en Omaha, Nebraska.

Los carteros rurales son responsables de proporcionar todo el equipo vehicular necesario para el manejo seguro y rápido del correo, [ 7 ] a menos que se asigne a la ruta un vehículo propiedad del USPS o arrendado por este. (Si se asigna a la ruta un vehículo propiedad del USPS o arrendado por este, se puede solicitar a los carteros de relevo, pero no se les exige, que proporcionen un vehículo durante situaciones de emergencia). El vehículo debe ser lo suficientemente grande para acomodar el volumen normal de correo y estar construido para proteger el correo contra pérdidas o daños. [ 8 ]

Por cada día que el cartero presta servicio en una ruta utilizando un vehículo de su propiedad, el Servicio Postal de los Estados Unidos (USPS) paga una "Subvención para Mantenimiento de Equipos" (EMA, por sus siglas en inglés) de acuerdo con el calendario aplicable. El cartero recibe la EMA por cada día de servicio que se presenta en la oficina de correos y en el que tiene programado realizar entregas.

Se prohíbe la aparición de anuncios de cualquier tipo y eslóganes ofensivos en el vehículo y la vestimenta del transportista rural. [ 9 ]

En Canadá, Canada Post ha designado las rutas postales rurales con más de 330 buzones rurales (RMB) como rutas con volante a la derecha (RHD). Los vehículos RHD utilizados por los empleados de Canada Post pueden adquirirse con la ayuda de un subsidio vehicular de Canada Post o ser proporcionados directamente por Canada Post. Los subsidios para el mantenimiento de vehículos son similares a los que se ofrecen en los Estados Unidos. [ 10 ]

Pago

En 1962, la NRLCA y el Servicio Postal negociaron su primer contrato bajo la Orden Ejecutiva 10988, en el cual se instituyó el Acuerdo de Servicio Pesado, o Sistema de Pago Evaluado. Los carteros rurales reciben un salario basado en la evaluación de la ruta que cubren. Se reconocen todas las tareas del cartero y se les compensa en consecuencia. El salario anual puede ajustarse periódicamente según cambien las circunstancias de la ruta, como la adición o eliminación de territorio o kilometraje. Por ejemplo, por cada 12 casas con servicio a pie de calle, la ruta se compensaría con 24 minutos por semana (4 minutos por día), junto con los valores de tiempo asociados para el correo entregado o recogido y el kilometraje recorrido. El rango salarial anual para la mayoría de los carteros rurales regulares oscilará entre $40,000 y $65,000, dependiendo de la evaluación de la ruta y la antigüedad. Los carteros rurales no pueden ganar pago por horas extras, excepto por un breve período durante la temporada navideña, a menos que firmen la RDWL para trabajar su día libre asignado de la semana.

En cada contrato de cuatro años se negocian ajustes por costo de vida y aumentos salariales. La escala salarial de un cartero rural tiene 15 niveles. Un cartero rural tarda aproximadamente 12 años en alcanzar el salario máximo de la escala. [ 11 ]

Los carteros de relevo pueden estar obligados a recibir capacitación en hasta tres rutas. Un cartero de relevo puede tener que cubrir una ruta distinta a la principal. El tiempo se registraría entonces en el formulario PS Form 4240 para esa ruta. La tarjeta de utilidad PS Form 1234 (comúnmente llamada tarjeta verde) se utiliza para registrar las horas de trabajo cuando el cartero realiza tareas diversas o asiste a capacitaciones. Los carteros usarán más de una tarjeta de utilidad si trabajan en más de una estación. Todas las horas son recopiladas por el encargado de control horario y enviadas para el pago.

RRECS

El 3 de julio de 2012, el servicio postal y la NRLCA acordaron crear el Sistema de Compensación por Evaluación de Rutas Rurales (RRECS). De enero de 2013 a junio de 2018, un panel de ingenieros, integrado por Ken Mericle, Don Ratliff y Luis Martín-Vega, comenzó a desarrollar un sistema automatizado que registraba diariamente las actividades laborales (mientras que el sistema de pago por evaluación se basaba originalmente en un recuento de dos semanas). Los datos de conteo también se obtienen de un software de mapeo desarrollado por el proyecto. El mapeo registra la línea de recorrido de cada ruta, además de las distancias de las paradas de correo, los buzones y las paradas de entrega directa a domicilio asociadas con cada dirección de cliente. Estas ubicaciones mapeadas se utilizan para calcular las distancias a pie y en automóvil. [ 12 ]

El 20 de marzo de 2023, la NRLCA fue notificada de que, debido a problemas del sistema, no se podían generar los formularios PS 4241-A, lo que provocó un retraso en la implementación del RRECS hasta al menos el 8 de abril. El 7 de abril, la NRLCA y el USPS llegaron a un acuerdo para retrasar la implementación de las evaluaciones iniciales de rutas rurales bajo el RRECS hasta el 22 de abril, a pesar de que la NRLCA solicitó un retraso de 60 días. El 21 de abril, la NRLCA y el USPS llegaron a un segundo acuerdo para retrasar su implementación hasta el 6 de mayo. [ 13 ]

El 5 de mayo, un grupo de senadores estadounidenses , entre ellos los demócratas Ron Wyden , Elizabeth Warren , Sherrod Brown , Ed Markey y John Fetterman , y el independiente Bernie Sanders , enviaron una carta al director general del servicio postal de Estados Unidos, Louis DeJoy, en la que solicitaban que el sistema RRECS no se utilizara hasta que se corrigieran sus graves fallos. Sin embargo, el sistema entró en vigor al día siguiente.

El RRECS tuvo un efecto devastador en el salario de los carteros rurales. Dos tercios de todos los carteros rurales perdieron al menos una hora por semana, y el 44% perdió cuatro horas o más. Solo el 14% de los carteros rurales realmente ganaron horas. Los cambios también agregaron días trabajados pero redujeron las horas en esos días, reduciendo las oportunidades de horas extras. [ 14 ] El número de rutas K (rutas evaluadas a 5 días por semana) disminuyó de 65,910 a 49,747, una diferencia de 16,163. Las rutas J (5.5 días por semana) aumentaron de 5,012 a 11,429, y las rutas H (rutas cubiertas 6 días por semana sin un día de relevo) aumentaron de 3,427 a 13,142, un aumento de 9,715. [ 15 ]

Referencias

  1. "Carteros rurales atenderán a más hogares" . Pennsboro News . 11 de enero de 1979.
  2. "Artículo de la semana" . Sociedad Histórica de Greenbrier – Museo y Archivos North House. 7 de junio de 2013.
  3. "Parcel Post: Delivery of Dreams" . Bibliotecas Smithsonian .
  4. «Artículo 7», Acuerdo entre el Servicio Postal de los Estados Unidos y la Asociación Nacional de Carteros Rurales (PDF) , 2010–2015, pág. 5 
  5. "Asociación Nacional de Carteros Rurales" . Consultado el 7 de noviembre de 2008 .
  6. "¿Es hora de adoptar un enfoque uniforme en materia de uniformes?" . Oficina del Inspector General. 17 de diciembre de 2012.
  7. Karen Markin (3 de abril de 1982). "Entrega de correo: los carteros rurales dejan su huella en las rutas postales" . The Day (New London) . págs. 1 y 12. 
  8. "Artículo 9.2.J.2", Acuerdo entre el USPS y la NRLCA (PDF) , 2010–2015, pág. 10 
  9. "PO-603 Deberes y responsabilidades del cartero rural" (PDF) . 2013.
  10. "Preguntas frecuentes sobre vehículos postales" . Vehículos RSMC de Canada Post y vehículos con volante a la derecha .
  11. "Acuerdo entre el Servicio Postal de los Estados Unidos y la Asociación Nacional de Carteros Rurales" (PDF) . 2015. pág. 10. Archivado del original (PDF) el 5 de mayo de 2021. Consultado el 28 de diciembre de 2022 . 
  12. Heather, David (octubre de 2021). "El Sistema de Compensación por Evaluación de Rutas Rurales (RRECS): Desarrollo e Historia" (PDF) . Guía integral de la NRLCA sobre el Sistema de Compensación por Evaluación de Rutas Rurales . págs. 6-7. 
  13. Heckman, Jory (24 de abril de 2023). "El USPS retrasa la implementación del nuevo sistema de pago luego de que los datos mostraran recortes importantes para los carteros rurales" . Federal News Network .
  14. Dayen, David (21 de abril de 2023). "Los carteros rurales se quejan de la drástica reducción de sus salarios" . The American Prospect, Inc.
  15. "Resultados preliminares de la evaluación RRECS a través de NRLCA" . RuralInfo.net . MDLogan Enterprises LLC.
  • Manual de correo nacional del USPS, Capítulo A010, Formatos de direcciones estándar
  • Página web de la BLS sobre descripciones de puestos de trabajo de carteros y situación proyectada de la fuerza laboral.
  • Película de 1903 que muestra a un cartero recibiendo correo del RFD para entregar en Westminster, Maryland , procedente de la Biblioteca del Congreso.