Hispanopedia WikiEl Poder Judicial de Rusia interpreta y aplica la ley rusa . Está definido por la Constitución y la ley, con una estructura jerárquica que culmina con el Tribunal Constitucional y el Tribunal Supremo en la cúspide. Los tribunales de distrito son los tribunales penales de primera instancia , y los tribunales regionales son los tribunales de apelación de primera instancia . El Poder Judicial está regido por el Congreso Panruso de Jueces y su Consejo de Jueces , y su gestión cuenta con el apoyo del Departamento Judicial del Tribunal Supremo, la Junta Superior de Cualificaciones de Jueces , el Ministerio de Justicia y los presidentes de los distintos tribunales. Si bien existen numerosos funcionarios judiciales , incluidos los jurados , el Fiscal General sigue siendo la figura más poderosa del sistema judicial ruso.
El poder judicial enfrenta numerosos problemas y una generalizada falta de confianza. Se han producido graves violaciones de la doctrina aceptada de separación de poderes , intentos sistemáticos de socavar los juicios por jurado , problemas de acceso a la justicia, problemas con la infraestructura judicial, el apoyo financiero y la corrupción .
Tribunales
Rusia cuenta con un sistema judicial trifurcado, compuesto por tribunales constitucionales, ordinarios (tanto militares como civiles) y otros tribunales. El Tribunal Constitucional de Rusia se considera un tribunal independiente. Los tribunales de distrito son los principales tribunales penales , y los tribunales regionales son los principales tribunales de apelación .
Tribunal Constitucional
El Tribunal Constitucional de Rusia ( Конституционный суд Российской Федерации ) es responsable de los casos relacionados con la conformidad con la Constitución, las disputas judiciales entre dos o más órganos federales, entre un órgano federal y un miembro de la Federación, y entre miembros de la Federación. [ 1 ] Como tal, practica la " revisión constitucional " (a diferencia de la revisión judicial ) y decide si las leyes federales , los decretos y directivas presidenciales , y las constituciones, estatutos y leyes regionales cumplen con la constitución federal , así como los tratados entre el gobierno nacional y los gobiernos regionales y entre gobiernos regionales.
Está compuesto por 11 jueces (con un quórum de 8) y sesiona en sesiones plenarias . [ 1 ] El Presidente del Tribunal preside las sesiones. La constitucionalidad de las leyes, las controversias relativas a la competencia de los organismos gubernamentales, el juicio político contra el Presidente de Rusia y las propuestas legislativas del Tribunal Constitucional deben ser tratadas en sesión plenaria. El Tribunal Constitucional también puede someter a sesión plenaria cualquier otro asunto a su discreción.
En general, el tribunal conoce de los casos remitidos por el Presidente, el Consejo de la Federación , la Duma Estatal , una quinta parte de los miembros de cualquiera de las cámaras de la Asamblea Federal , el Gobierno , el Tribunal Supremo u otros órganos de autoridad legislativa o ejecutiva. [ 1 ] También conoce de las denuncias de los ciudadanos sobre presuntas violaciones de los derechos constitucionales. [ 1 ]
Antiguos tribunales constitucionales (de estatutos) de sujetos federales
Los tribunales constitucionales de las repúblicas de Rusia y los tribunales estatutarios de otros sujetos federales de Rusia solían conocer de los casos relacionados con la conformidad con las constituciones regionales o los estatutos de leyes adoptados por las legislaturas regionales y los decretos de los gobernadores , y en esta categoría de casos los tribunales constitucionales y estatutarios eran tribunales de instancia única. Los tribunales de este tipo fueron abolidos por las enmiendas constitucionales de 2020. [ 2 ] [ 3 ]
En 2020, solo doce repúblicas contaban con tribunales constitucionales propios, mientras que dos óblasts (Sverdlovsk y Kaliningrado ) y una ciudad federal ( San Petersburgo ) tenían tribunales estatutarios. Dos repúblicas ( Buriatia y Tuvá ) y un óblast ( Cheliábinsk ) habían abolido sus tribunales constitucionales/estatutarios antes de 2020. En las repúblicas de Bashkortostán , Tatarstán y Sajá , los tribunales constitucionales disueltos se transformaron en consejos constitucionales sin poderes judiciales.
Los tribunales constitucionales y de estatutos eran completamente independientes y no estaban subordinados al Tribunal Constitucional de Rusia . Eran independientes y tenían su propia jurisdicción.
Tribunal Supremo
El Tribunal Supremo de Rusia ( Верховный суд Российской Федерации ) es el tribunal más alto y supervisa los tribunales inferiores de jurisdicción general. [ 4 ] Ocasionalmente actúa como tribunal de primera instancia en casos donde están en juego importantes intereses del Estado; en este caso, normalmente consta de un juez y un jurado, pero ocasionalmente consta de tres jueces. [ 4 ]
Hay 115 miembros de la Corte Suprema. [ 5 ] [ 6 ] En sesiones plenarias, la Corte Suprema estudia las decisiones judiciales de los tribunales inferiores sobre diversos temas y adopta resoluciones que establecen recomendaciones sobre la interpretación de disposiciones legales particulares para que los tribunales inferiores las apliquen de manera uniforme.
El Presidium del Tribunal Supremo ( Президиум Верховного Суда Российской Федерации ) representa el tribunal de apelación final de Rusia. [ 7 ] El Presidium está compuesto por trece jueces: el Presidente del Tribunal Supremo , su primer vicepresidente, sus seis vicepresidentes y otros cinco jueces del Tribunal Supremo. [ 5 ] Solo el Fiscal General tiene derecho a apelar ante el Presidium y, como resultado, muy pocos casos penales revisados por los tribunales de tres jueces del Tribunal Supremo llegan al Presidium. [ 7 ] [ 5 ] Solo el 0,4% de los casos penales en 1998 terminaron con una absolución en el Presidium. [ 7 ] [ 5 ]
El tribunal está dividido en varias cámaras o collegia ( коллегия ), y cada cámara normalmente se sienta con tres jueces: [ 4 ]
- civil ( коллегия по гражданским делам );
- criminal ( коллегия по уголовным делам );
- administrativo ( коллегия по административным делам );
- para disputas comerciales ( коллегия по экономическим спорам );
- militar ( Военная коллегия ); y
- apelaciones ( Апелляционная коллегия ; anteriormente el panel de casación o Кассационная коллегия ), que puede revisar las decisiones de las otras cámaras (si solo otras cámaras actuaran como tribunales de primera instancia).
Existen varias entidades adscritas al Tribunal Supremo. El Consejo Consultivo Académico ( Научно-консультативный совет при Верховном Суде Российской Федерации ) asiste al tribunal en diversos asuntos jurídicos y académicos y está integrado por miembros del propio Tribunal Supremo, académicos, abogados en ejercicio y agentes del orden. Los miembros del Consejo Consultivo Académico son elegidos en las sesiones plenarias del Tribunal Supremo. El Departamento Judicial es responsable de la administración de los tribunales. [ 4 ]
De hecho, después de la fusión del antiguo Tribunal Supremo y el antiguo Tribunal Superior de Arbitraje [ 8 ], el nuevo Tribunal Supremo de Rusia dirige 2 subsistemas del sistema judicial ruso: tribunales ordinarios y tribunales de arbitraje.
Tribunales ordinarios
Los juzgados ordinarios conocen de todos los casos penales. Asimismo, conocen de los casos administrativos, civiles y de las infracciones administrativas, con excepción de los casos que competen a los tribunales arbitrales. Los juzgados ordinarios se dividen en dos tipos: militares y civiles (a los del segundo tipo también se les denomina «juzgados ordinarios» en sentido estricto).
tribunales de casación
Los tribunales de casación entraron en funcionamiento el 1 de octubre de 2019. [ 9 ] Llevan a cabo la revisión de casación de los casos que fueron juzgados por los tribunales de distrito o los tribunales militares de guarnición como tribunales de primera instancia.
Tribunales de apelación
Los tribunales de apelación entraron en funcionamiento el 1 de octubre de 2019. [ 10 ] Llevan a cabo la revisión de apelación de los casos que fueron escuchados por los tribunales regionales o los tribunales militares de los distritos/flotas militares como tribunales de primera instancia.
Tribunales regionales y tribunales militares de distritos/flotas militares
Los tribunales regionales son los tribunales a nivel de sujeto federal, aunque no todos se denominan así. [ 4 ] Esto incluye los tribunales supremos de las repúblicas de Rusia , los tribunales de los krais (territorios; краевой суд o tribunales de kray ), los tribunales de los oblasts (regiones; областной суд ), los tribunales de las ciudades federales de Rusia ( Moscú , San Petersburgo y Sebastopol ), los tribunales de los oblasts autónomos y los tribunales de los okrugs autónomos .
Los tribunales funcionan como tribunales de primera instancia y de apelación. [ 11 ] Como tribunales de primera instancia, conocen de los casos civiles más complejos, los casos penales graves y los casos administrativos con participación de las autoridades regionales. [ 11 ] Un juez y un jurado, o alternativamente tres jueces, conocen de estos casos. [ 11 ] Como tribunales de apelación, conocen de las decisiones de los tribunales de distrito que aún no han entrado en vigor y están compuestos por tres jueces. [ 11 ]
La jurisdicción de los tribunales militares de los distritos/flotas militares es similar a la de los tribunales regionales, pero los tribunales militares de los distritos/flotas militares solo conocen y revisan los casos relacionados con el personal militar.
Tribunales de distrito y tribunales militares de guarnición
Los tribunales de distrito ( районный суд o городской суд ; también llamados tribunales de rayon o raion ), que se denominaron Tribunales Populares hasta 1996, son principalmente tribunales de primera instancia, pero a veces conocen de las apelaciones de los magistrados . [ 11 ] Se forman en áreas ( районах o rayons ), áreas urbanas ( районах в городах ) y pueblos ( городах ). Las decisiones del tribunal se apelan ante el tribunal regional.
Como tribunales de primera instancia, tramitan casos penales con penas de prisión superiores a 3 años y constan de 1 juez y un jurado cuando sea necesario. [ 11 ] [ 12 ] Como tribunales de apelación de las decisiones de los magistrados , constan de 1 juez de paz y vuelven a juzgar el caso. [ 11 ]
La jurisdicción de los tribunales militares de guarnición es similar a la de los tribunales de distrito, pero los tribunales militares de guarnición solo conocen de los casos relacionados con el personal militar. Además, a diferencia de los tribunales de distrito, los tribunales militares de guarnición no tramitan apelaciones (ya que los magistrados no tienen jurisdicción sobre el personal militar).
magistrados
Los magistrados ( мировой судья ; también llamados jueces de paz) se ocupan de los casos penales en los que la pena de prisión es inferior a tres años, como el vandalismo menor, la embriaguez pública y las infracciones de tráfico graves de carácter no delictivo, los casos civiles menores, como los divorcios simples, algunos casos de propiedad, las disputas sobre tierras y algunos casos laborales, así como algunos casos de infracciones administrativas [ 11 ] y casos administrativos. [ 13 ] Se esperaba que los magistrados conocieran dos tercios de todos los casos civiles y cerca de 100 000 casos penales. [ 14 ] [ 11 ]
tribunales de arbitraje
Los tribunales de arbitraje ( арбитражный суд ; también llamados arbitrazh o tribunales comerciales) conocen casos relacionados con una amplia gama de cuestiones contractuales, como derechos de propiedad, modificaciones de contratos, cumplimiento de obligaciones, préstamos, cuentas bancarias e insolvencia (quiebra) de personas jurídicas [ 15 ] y personas físicas. [ 16 ] Operan independientemente de los demás tribunales. [ 15 ] El sistema de tribunales de arbitraje está supervisado por la Sala Judicial de 30 Jueces para Disputas Comerciales, que forma parte de un Tribunal Supremo ruso ampliado desde el 8 de agosto de 2014.
Tribunales de circuito de arbitraje y Tribunal de Derechos de Propiedad Intelectual
Los tribunales arbitrales de circuito llevan a cabo la primera revisión en casación de los casos que fueron conocidos por los tribunales arbitrales de los sujetos federales como tribunales de primera instancia.
El Tribunal de Derechos de Propiedad Intelectual entró en funcionamiento el 3 de julio de 2013. [ 17 ] El Tribunal de Derechos de Propiedad Intelectual lleva a cabo la revisión de casación de casos relacionados con derechos de autor, patentes, marcas registradas y secretos comerciales que fueron conocidos por los tribunales arbitrales de los sujetos federales como tribunales de primera instancia. Además, el Tribunal de Derechos de Propiedad Intelectual conoce algunos casos civiles y administrativos relacionados con cuestiones de propiedad intelectual como tribunal de primera instancia; dichos casos son escuchados por un panel de 3 jueces del Tribunal de Derechos de Propiedad Intelectual; no se prevé procedimiento de apelación para estos casos; la primera revisión de casación de estos casos la lleva a cabo la presidencia del Tribunal de Derechos de Propiedad Intelectual y la segunda, la Sala Judicial de Controversias Comerciales de la Corte Suprema de Rusia.
tribunales de apelación de arbitraje
Los tribunales de apelación arbitral llevan a cabo la revisión de apelación de los casos que fueron conocidos por los tribunales arbitrales de las entidades federales como tribunales de primera instancia.
Tribunales de arbitraje de los sujetos federales
Los tribunales arbitrales de las jurisdicciones federales conocen de la gran mayoría de los casos que les corresponden como tribunales de primera instancia.
Administración
De conformidad con la Ley Federal de 2002 sobre los Órganos de la Comunidad Judicial, que constituye la base jurídica de los órganos judiciales de autogobierno, el Congreso Panruso de Jueces es el órgano supremo del poder judicial. [ 18 ] El Congreso elige a los miembros del Consejo de Jueces , órgano de autogobierno del poder judicial. [ 18 ]
El Departamento Judicial de la Corte Suprema de Rusia es responsable de la administración de los tribunales, incluyendo la selección y formación de candidatos a jueces, la colaboración con institutos jurídicos y la cualificación de jueces y otros funcionarios judiciales. [ 4 ] Se espera que fortalezca la independencia del poder judicial. [ 19 ] También apoya al Consejo de Jueces y a la Junta Superior de Cualificaciones de Jueces. [ 19 ] [ 20 ]
Las Juntas de Calificación Judicial son órganos de autorregulación judicial establecidos a nivel regional (Junta de Calificación Judicial) y nacional ( Junta de Calificación de Jueces Superiores ). [ 21 ] Desempeñan un papel fundamental en el nombramiento, ascenso y destitución de jueces. [ 21 ]
Algunos jueces ejercen como presidentes de tribunal. El presidente del tribunal es el único responsable de la asignación de casos a los jueces, tiene amplios poderes en materia de nombramientos y formula la recomendación inicial para medidas disciplinarias, en particular la destitución. [ 22 ]
Oficiales
Jueces
Los jueces son nombrados por el Presidente de Rusia , a excepción de los jueces del Tribunal Supremo, quienes son nombrados por el Consejo de la Federación tras ser propuestos por el Presidente de Rusia, [ 15 ] y ejercen su cargo de por vida. Los candidatos son recomendados por la Junta de Calificación / Junta Superior de Calificación de Jueces al Presidente , quien a su vez recomienda candidatos al Consejo de la Federación. [ 15 ]
Los magistrados del Tribunal Constitucional son nominados por el Presidente y designados por el Consejo de la Federación por un período de 12 años, [ 1 ] y deben tener al menos 40 años de edad y jubilarse a los 70 años. [ 1 ] También deben haber ejercido como abogados durante al menos 15 años y poseer una "alta cualificación reconocida" (cita de la Ley del Tribunal Constitucional) en derecho.
Un candidato al puesto de juez de tribunal de distrito debe tener al menos 25 años, se espera que haya recibido una educación jurídica superior (generalmente un título de especialista ), tener al menos 5 años de experiencia en la profesión jurídica y aprobar un examen del Ministerio de Justicia . [ 15 ] [ 23 ] Un candidato al puesto de juez de tribunal militar de guarnición debe cumplir las mismas condiciones que un candidato al puesto de juez de tribunal de distrito. Inicialmente, un candidato al puesto de juez de tribunal militar de guarnición debía tener el rango militar de oficial comisionado , porque los jueces de tribunales militares eran personal militar (aunque no subordinados a ninguna autoridad militar); sin embargo, desde el 30 de junio de 2009, cuando entraron en vigor las enmiendas contenidas en la Ley Constitucional Federal del 29 de junio de 2009, n.° 3-FKZ, los jueces de tribunales militares ya no son personal militar y los candidatos ya no necesitan tener el rango militar de oficial comisionado . [ 24 ]
Los magistrados suelen ser nombrados por la legislatura regional, pero también pueden ser elegidos. [ 15 ] Requieren prácticamente las mismas cualificaciones. [ 15 ]
fiscales
El Fiscal General de Rusia es el máximo responsable judicial del país, y tanto él como su oficina son independientes de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial . El Fiscal General sigue siendo el componente más poderoso del sistema judicial ruso. [ 25 ]
El Fiscal General tiene a su cargo lo siguiente:
- acusación ante los tribunales en nombre del Estado;
- representación de los intereses de un ciudadano o del Estado ante los tribunales en los casos determinados por ley;
- Supervisión del cumplimiento de las leyes por parte de los organismos que realizan actividades de investigación y búsqueda, indagación e investigación previa al juicio;
- Supervisión del cumplimiento de las leyes en la ejecución de las decisiones judiciales en casos penales, así como en la aplicación de otras medidas coercitivas relacionadas con la restricción de la libertad personal de los ciudadanos.
El Fiscal General es propuesto por el Presidente de Rusia y designado por la mayoría del Consejo de la Federación por un período de cinco años. Si la propuesta no prospera, el Presidente debe proponer a otro candidato en un plazo de 30 días. [ 26 ] La renuncia del Fiscal General antes de finalizar su mandato debe ser aprobada tanto por la mayoría del Consejo de la Federación como por el Presidente.
El Fiscal General dirige la Fiscalía General de la Federación de Rusia . Las fiscalías de los sujetos federales están subordinadas a la Fiscalía General de la Federación de Rusia, y las fiscalías de las ciudades y distritos están subordinadas a las fiscalías de los sujetos de la Federación de Rusia. Existen fiscalías especializadas (fiscales ambientales, penitenciarias, de transporte y de ciudades cerradas) que están subordinadas a la Fiscalía General de la Federación de Rusia y cuentan con sus propias fiscalías subordinadas. Finalmente, está la Fiscalía Militar Principal de la Federación de Rusia, que está subordinada a la Fiscalía General de la Federación de Rusia y tiene sus propias fiscalías militares subordinadas (fiscalía militar del Distrito Militar Occidental , fiscalía militar del Distrito Militar Oriental , fiscalía militar del Distrito Militar Meridional , fiscalía militar del Distrito Militar Central , fiscalía militar de la Flota del Norte , fiscalía militar de la Flota del Báltico, fiscalía militar de la Flota del Mar Negro , fiscalía militar de la Flota del Pacífico , fiscalía militar de las Fuerzas de Misiles Estratégicos y fiscalía militar de la ciudad de Moscú) que a su vez tienen sus propias fiscalías militares subordinadas ( fiscales militares de guarnición ).
Los fiscales, en sentido amplio, son los fiscales principales (quienes dirigen las fiscalías), sus adjuntos, asistentes superiores y asistentes subalternos. Todos ellos son funcionarios del gobierno federal , poseen rangos especiales ( en ruso : классные чины ) y visten uniforme especial con insignias en los hombros . Los fiscales militares (en sentido amplio) son personal militar, tienen rango militar de oficiales y visten uniforme militar con insignias en los hombros , pero no están subordinados a ninguna autoridad militar (excepto a un fiscal militar superior).
Investigadores/detectives
El Código de Procedimiento Penal ruso prevé dos formas de investigación penal ( Предварительное расследование ): investigación directa ( Предварительное следствие ) e indagatoria inicial ( Дознание ). A este respecto, en Rusia existen dos categorías de investigadores ( detectives ): investigadores directos ( Следователь ) y personas que realizan una investigación inicial ( Дознаватель ). Ambas categorías de agentes del orden no se encuentran entre el personal operativo ( Оперуполномоченный ) que lleva a cabo la actividad de detección de delitos ( Оперативно-разыскная деятельность ).
En Rusia hay tres autoridades encargadas de hacer cumplir la ley donde prestan servicios los investigadores ( Следователь ):
El Comité de Investigación , a veces descrito como el " FBI ruso ", es la principal autoridad federal de investigación en Rusia, creada en 2011 en sustitución del Comité de Investigación del Fiscal General.
Los departamentos de investigación de las entidades federales están subordinados al Comité de Investigación , y las divisiones de investigación de los municipios y distritos están subordinadas a los departamentos de investigación de las entidades federales. Existen departamentos de investigación especializados (departamentos de investigación de transporte, departamento de investigación del Cosmódromo de Baikonur ) que están subordinados al Comité de Investigación y cuentan con sus propias divisiones de investigación subordinadas. Finalmente, está el Departamento Jefe de Investigación Militar, que está subordinado al Comité de Investigación y tiene sus propios departamentos de investigación militar subordinados (departamento de investigación militar del Distrito Militar Occidental , departamento de investigación militar del Distrito Militar Oriental , departamento de investigación militar del Distrito Militar Meridional , departamento de investigación militar del Distrito Militar Central , departamento de investigación militar de la Flota del Norte , departamento de investigación militar de la Flota del Báltico , departamento de investigación militar de la Flota del Mar Negro , departamento de investigación militar de la Flota del Pacífico , departamento de investigación militar de las Fuerzas de Misiles Estratégicos y departamento de investigación militar de la ciudad de Moscú) que a su vez tienen sus propias divisiones de investigación militar subordinadas ( divisiones de investigación militar de guarnición ).
Los investigadores del Comité de Investigación, en sentido amplio, son los investigadores principales, los investigadores superiores, los jefes de las divisiones de investigación y sus adjuntos, los jefes de los departamentos de investigación y sus adjuntos, el presidente y los vicepresidentes del Comité de Investigación. Todos ellos son funcionarios del gobierno federal , poseen rangos especiales ( en ruso : специальные звания ) y visten uniforme especial con insignias en los hombros . Los investigadores militares (en sentido amplio) son personal militar, tienen rango militar de oficiales y visten uniforme militar con insignias en los hombros , pero no están subordinados a ninguna autoridad militar (excepto a un investigador militar de mayor rango).
En Rusia existen 5 autoridades policiales donde prestan sus servicios las personas que realizan una investigación inicial ( Дознаватель ):
Defensores
En Rusia , cualquier persona con formación jurídica (abogado) puede ejercer la abogacía, pero solo un miembro de la Advokatura ( Адвокатура ) puede ejercer ante un tribunal penal (otra persona puede ser abogado defensor en un procedimiento penal junto con un miembro de la Advokatura , pero no en su lugar) [ 27 ] y el Tribunal Constitucional (dejando de lado a las personas con un título académico de candidato o doctor en ciencias jurídicas que también pueden representar a las partes en un procedimiento constitucional). [ 28 ] El título de especialista en derecho es el título académico más comúnmente otorgado en la jurisprudencia rusa [ 29 ] pero después de la adhesión de Rusia al proceso de Bolonia [ 30 ] solo los títulos académicos de licenciatura en derecho y maestría en derecho están disponibles en las instituciones rusas de educación superior. [ 31 ] Un "abogado" es un abogado que ha demostrado cualificación y pertenece a una estructura organizativa de Abogados especificada por la ley, [ 32 ] conocida como "ser llamado al colegio de abogados " en los países de la Commonwealth.
La comisión de cualificaciones del colegio de abogados regional administra un examen para la admisión a la Abogacía . Para presentarse al examen, se requiere una formación jurídica superior y dos años de experiencia laboral tras la graduación o un programa de prácticas en un bufete de abogados. [ 33 ] El examen es escrito y oral , pero la prueba principal es la oral. El examen escrito se realiza mediante un sistema informático e incluye cuestiones relativas a la conducta profesional y la responsabilidad profesional del abogado. Tras aprobar el examen escrito, los candidatos pueden presentarse al examen oral. En este examen, el candidato debe demostrar sus conocimientos en diversas ramas del derecho y resolver casos prácticos que simulan situaciones jurídicas reales. El candidato que no apruebe el examen de cualificación podrá volver a presentarse al cabo de un año. [ 34 ] La comisión de cualificaciones está compuesta por siete abogados, dos jueces, dos representantes de la legislatura regional y dos representantes del Ministerio de Justicia . [ 35 ]
Tras aprobar el examen de cualificación, el candidato debe prestar juramento como abogado. Desde el momento de prestar juramento, se convierte en abogado y miembro del Colegio de Abogados de la entidad federativa rusa correspondiente . El Colegio de Abogados remite la información pertinente a la delegación territorial del Ministerio de Justicia de la Federación Rusa , que incluye al nuevo abogado en el Registro de Abogados de la entidad federativa rusa correspondiente y le expide un certificado de abogado, único documento oficial que acredita su condición de abogado. La condición de abogado se concede por tiempo indefinido y no está limitada por edad. Existe un único Colegio de Abogados en cada entidad federativa rusa . Cada abogado solo puede pertenecer a un Colegio de Abogados y figurar en el Registro de Abogados de la entidad federativa rusa correspondiente . En caso de traslado a otra región, el abogado deja de ser miembro del colegio de abogados y debe ser excluido del registro de abogados de su antiguo lugar de residencia (debe devolver el certificado de abogado a la subdivisión del Ministerio de Justicia de la Federación Rusa que lo expidió). Posteriormente, se reincorpora al colegio de abogados y se inscribe en el registro de abogados de su nuevo lugar de residencia (donde recibe un nuevo certificado de abogado) sin necesidad de realizar exámenes. Cada abogado puede ejercer su actividad profesional en toda Rusia, independientemente de su pertenencia a un colegio de abogados regional específico y del registro regional en el que esté inscrito. Los abogados ejercen su actividad profesional de forma individual (despacho de abogados) o como miembros de una persona jurídica (colegio de abogados, despacho de abogados). Un abogado puede abrir su propio despacho tras al menos tres años de ejercicio profesional en un colegio de abogados o despacho. Un abogado que haya abierto su propio despacho no puede ser miembro de la persona jurídica de ningún otro abogado , y un abogado que sea miembro de la persona jurídica de un abogado no puede ser miembro de la persona jurídica de ningún otro abogado . El abogado está obligado a informar al colegio de abogados sobre cualquier cambio en su pertenencia a un colegiado o despacho y, asimismo, sobre la apertura y el cierre de un despacho. [ 36 ]
Un abogado no puede ser empresario individual, funcionario público , funcionario municipal , notario , juez ni funcionario electo . Un abogado no puede trabajar bajo un contrato laboral , con excepción de las actividades científicas y docentes . Un abogado puede combinar su condición de abogado de patentes con la de síndico de quiebra . Un abogado puede ser accionista / propietario de personas jurídicas y miembro de asociaciones voluntarias y partidos políticos . Un abogado ruso puede ejercer como abogado ( abogado , procurador , abogado ) en jurisdicciones extranjeras , sujeto a las condiciones anteriores.
La ley rusa prevé la suspensión voluntaria e involuntaria de la condición de abogado. La suspensión voluntaria, por un período de 1 a 10 años, se produce cuando un abogado presenta la solicitud correspondiente ante el Colegio de Abogados. La suspensión involuntaria se aplica en casos de enfermedad grave, elección para un cargo electivo en autoridades federales, regionales o locales, servicio militar obligatorio o declaración de ausencia por decisión judicial. Un abogado no puede ejercer la abogacía durante la suspensión, ya que de lo contrario podría ser privado del derecho a ser abogado. [ 37 ] Tras finalizar la suspensión, la condición de abogado debe reanudarse sin condiciones adicionales. Asimismo, la ley rusa prevé la extinción voluntaria e involuntaria de la condición de abogado. La extinción voluntaria de la condición se produce cuando un abogado presenta la solicitud correspondiente ante el Colegio de Abogados. La terminación involuntaria del estatus es aplicable en casos de muerte, declaración de falta de capacidad jurídica o capacidad jurídica limitada por decisión judicial, condena por delito intencional por decisión judicial, violaciones de la ley federal que regula la actividad de los abogados o del código de conducta de los abogados, según lo determine el colegio de abogados. Los dos últimos casos conllevan la inhabilitación de por vida para ejercer como abogado. [ 38 ] En otros casos, un exabogado puede volver a ejercer como tal por razones generales, aprobando el examen de cualificación, siempre que hayan cesado las razones que motivaron la terminación de su estatus.
Las cámaras de abogados son asociaciones profesionales de abogados, que se basan en la afiliación obligatoria de abogados. Todas las cámaras de abogados regionales son miembros obligatorios de la Cámara Federal de Abogados de Rusia ( ruso : Федеральная палата адвокатов Российской Федерации ), que es una asociación profesional a nivel federal. [ 39 ]
En 2018, había 49,4 defensores por cada 100.000 personas en Rusia. [ 40 ]
En Rusia , los abogados extranjeros pueden asesorar sobre la legislación de sus países; deben inscribirse en el registro especial que mantiene el Ministerio de Justicia de la Federación Rusa para obtener el derecho a ejercer esta actividad. [ 41 ] Además, un abogado extranjero puede convertirse en abogado ruso. Existen dos vías posibles para ello. La primera consiste en convertirse en abogado ruso en igualdad de condiciones que los ciudadanos rusos (es decir, mediante estudios superiores de derecho en una universidad rusa, dos años de experiencia laboral en el ámbito jurídico en Rusia tras la graduación o un programa de prácticas en un bufete de abogados ruso tras la graduación, y la superación del examen de cualificación). Desde la adhesión de Rusia a la OMC, existe la segunda posibilidad: un abogado extranjero puede simplemente superar un examen de cualificación especial para convertirse en abogado ruso. [ 42 ]
Jurados
Un jurado debe tener 25 años, ser legalmente competente y no tener antecedentes penales. [ 12 ]
El derecho a un juicio por jurado está previsto en la Constitución de Rusia , pero solo para casos penales y en el procedimiento definido por la ley. Inicialmente, el Código de Procedimiento Penal, adoptado en 2001, disponía que el derecho a un juicio por jurado podía hacerse efectivo en casos penales que debían ser juzgados por tribunales regionales y tribunales militares de distritos/flotas militares como tribunales de primera instancia; el jurado estaba compuesto por 12 jurados. En 2008, los casos penales contra el Estado (traición, espionaje, rebelión armada, sabotaje, disturbios masivos, creación de un grupo paramilitar ilegal, toma del poder por la fuerza, terrorismo) fueron excluidos de la jurisdicción del juicio por jurado. [ 43 ] Desde el 1 de junio de 2018, los acusados pueden solicitar un juicio por jurado en casos penales que son juzgados por tribunales de distrito y tribunales militares de guarnición como tribunales de primera instancia; A partir de ese momento, el jurado está compuesto por 8 (en tribunales regionales y tribunales militares de distritos/flotas militares) o 6 (en tribunales de distrito y tribunales militares de guarnición) jurados. [ 44 ]
Ley
El poder judicial se rige principalmente por la Constitución de Rusia , el Código de Procedimiento Penal y la Ley Constitucional Federal de 1996 sobre el Sistema Judicial de la Federación de Rusia. [ 45 ] La Constitución establece que el poder judicial es independiente de los poderes legislativo y ejecutivo. [ 46 ]
No se aplica el principio de precedente , como en los sistemas jurídicos de derecho anglosajón . Por lo tanto, la ley en apelación puede depender de la composición de la sala que decide la apelación. Una sala normalmente consta de 3 magistrados, de entre las decenas de magistrados que integran el tribunal (19 en el Tribunal Constitucional, 115 en el Tribunal Supremo). Sin el principio jurídico de stare decisis , en cada caso una sala puede llegar a una conclusión diferente, incluso contradictoria, incluso en comparación con salas de la misma sesión. Si llegan a decisiones relativamente consistentes, en los sistemas jurídicos de derecho continental se denomina jurisprudencia constante .
Procedimiento penal
Toda persona tiene derecho a asistencia letrada . [ 47 ] El acusado tiene derecho a un abogado defensor desde el momento en que es detenido, puesto bajo custodia, acusado o declarado sospechoso. [ 47 ] [ 48 ] Según el Código de Procedimiento Penal de 2001, los abogados defensores pueden participar en las investigaciones con el consentimiento del fiscal, reunirse en privado con un cliente, recabar pruebas independientemente del fiscal, identificar testigos de la defensa, presentar peritos, estar presentes en todos los procedimientos judiciales, acceder a las pruebas de la fiscalía después de la investigación y presentar apelaciones respecto de los procedimientos judiciales. [ 49 ]
Para delitos graves y específicos, el acusado tiene la opción de un juicio por jurado compuesto por 12 jurados. [ 12 ] Los delitos que pueden ser juzgados por un jurado son asesinato, secuestro, violación con circunstancias agravantes, trata de menores, crimen organizado, soborno a gran escala, traición, terrorismo, llamamientos públicos a un cambio violento en el sistema constitucional o a la toma del poder, y otros delitos selectos contra el Estado. [ 12 ] La Constitución de Rusia estipula que, hasta la abolición de la pena de muerte, todos los acusados en un caso que pueda resultar en una sentencia de muerte tienen derecho a un juicio por jurado.
Los jurados son seleccionados por la fiscalía y la defensa de una lista de 30 a 40 candidatos elegibles. [ 12 ] Son similares a los jurados de derecho común y, a diferencia de los jueces legos , se sientan separados de los jueces y deciden solo las cuestiones de hecho , mientras que el juez determina las cuestiones de derecho . [ 12 ] Deben emitir veredictos unánimes durante las primeras 3 horas de deliberación, pero pueden emitir veredictos por mayoría después de ese período, siendo suficientes 6 jurados para absolver. [ 12 ] También pueden solicitar que el juez muestre clemencia en la sentencia. [ 12 ]
Análisis y crítica
Los tribunales de arbitraje han sido señalados como particularmente eficaces para tratar asuntos comerciales. [ 15 ] Además, el número de personas que buscan asistencia del sistema judicial ha aumentado de 1 millón bajo Yeltsin a 6 millones bajo Putin. [ 15 ]
Sin embargo, Transparencia Internacional descubrió que el 78% de los encuestados declaró no esperar encontrar justicia en los tribunales. [ 50 ] Tanto la percepción pública como los comentarios de jueces de alto rango señalan que el soborno es frecuente en los tribunales de primera instancia. [ 51 ] El Centro Carnegie de Moscú afirma que los jueces solo emiten veredictos de no culpabilidad una vez cada siete años, y que esos veredictos serán derogados. [ 52 ]
Se han producido graves violaciones de la doctrina aceptada de separación de poderes . [ 46 ] El juez del Tribunal Constitucional y miembro del Consejo de Jueces, Vladimir Yaroslavtsev, en una entrevista de 2009 con el periódico español El País , afirmó que la oficina ejecutiva presidencial y los servicios de seguridad habían socavado la independencia judicial en Rusia. [ 53 ] El juez del Tribunal Constitucional, Anatoly Kononov, quien frecuentemente había disentido de las decisiones tomadas por la mayoría del tribunal, en su entrevista con Sobesednik apoyó a Yaroslavtsev, afirmando que no existía un poder judicial independiente en Rusia. [ 54 ]
Se han formulado acusaciones de intentos sistemáticos de socavar los juicios con jurado, incluyendo la intimidación y el soborno de los jurados, y retrasos sistemáticos en los juicios. [ 55 ] El número de juicios con jurado sigue siendo pequeño, alrededor de 600 por año, de aproximadamente 1 millón de juicios. [ 55 ] Los legisladores están continuamente reduciendo los tipos de delitos penales que justifican un juicio con jurado. [ 55 ] Los jurados han concedido absoluciones en el 15-20% de los casos, en comparación con menos del 1% en los casos decididos por jueces. [ 55 ] Los jurados pueden ser desestimados y se han desestimado jurados escépticos al borde del veredicto, y las absoluciones son frecuentemente revocadas por tribunales superiores. [ 55 ]
Comparado con otras naciones industrializadas, Rusia históricamente ha tenido un número pequeño de abogados en relación con su población. [ 56 ] En 2002 había 47.000 abogados defensores en toda Rusia, [ 57 ] mientras que los tribunales condenaron a cerca de 1 millón de personas por delitos penales y consideraron 3 millones de infracciones administrativas y 2,5 millones de casos civiles, [ 14 ] y el censo ruso de 2002 situó la población residente en más de 145 millones de personas. Para una comparación con los Estados Unidos , el número de abogados activos que ejercían ante el poder judicial de California en diciembre de 2012 era de más de 179.000, [ 58 ] mientras que el censo de los Estados Unidos de 2010 situó la población de California en más de 37 millones de personas.
El presidente del tribunal tiene discreción exclusiva para la asignación de casos judiciales, y no existe un procedimiento sistemático para la asignación basado en criterios objetivos. [ 22 ] Se han reportado casos en los que el presidente siempre asigna casos delicados a jueces específicos o transfiere casos a otro juez durante un juicio en curso. [ 22 ]
Ha habido denuncias de corrupción en relación con el examen oral requerido para la admisión a la Advokatura , [ 23 ] conocido como ser " llamado al colegio de abogados " en los países de la Commonwealth.
La cuestión crucial del sistema judicial ruso contemporáneo es la especialización de jueces y tribunales. Un evento significativo en relación con este tema fue la conferencia internacional – Primer Foro Jurídico Siberiano “Especialización de jueces y tribunales: experiencia internacional y perspectiva rusa”, celebrada en la ciudad de Tyumen (17-18 de octubre de 2014) y organizada por la Universidad Estatal de Tyumen y Dmitry Maleshin [ 59 ].
Historia
El juicio por jurado se introdujo por primera vez en el Imperio ruso como resultado de la reforma judicial de Alejandro II en 1864, y se abolió después de la Revolución de Octubre en 1917. [ 60 ] Se reintrodujo en la Federación rusa en 1993 y se extendió a otras 69 regiones en 2003. [ 60 ] Su reintroducción fue rechazada por el Fiscal General. [ 12 ] Los magistrados se crearon por primera vez en 1864, se abolieron en 1917 y se reintrodujeron gradualmente entre 2001 y 2003. [ 11 ]
En la Unión Soviética se utilizaban jueces legos . [ 61 ] Tras una reforma en 1958, eran elegidos por dos años en asambleas generales de colegas en su lugar de trabajo o residencia, o en instancias superiores designadas por el soviet. [ 61 ] Los incidentes en los que jueces legos anulaban las decisiones de jueces profesionales eran raros, y solo se informó oficialmente de un caso a finales de la década de 1960. [ 62 ] A diferencia de los jurados de Estados Unidos, los jueces legos no eran seleccionados de paneles representativos de toda la población, sino por instituciones de cada distrito. [ 63 ]
El 25 de mayo de 2001, el presidente Putin propuso la Ley Federal «Sobre la modificación de la Ley Federal sobre el Estatuto de los Jueces en la Federación de Rusia» [ 64 ] , que fue aprobada por la Duma y firmada por el presidente Putin el 15 de diciembre de 2001. La ley introdujo la responsabilidad disciplinaria y administrativa para los jueces. La Ley Federal sobre los Órganos de la Comunidad Judicial, que constituye la base jurídica de los órganos judiciales de autogobierno, fue aprobada en 2002. [ 18 ]
El juez del Tribunal Constitucional y miembro del Consejo de Jueces , Vladimir Yaroslavtsev, afirmó en una entrevista de 2009 con el periódico español El País que la oficina ejecutiva presidencial y los servicios de seguridad habían socavado la independencia judicial en Rusia. [ 53 ] El juez del Tribunal Constitucional, Anatoly Kononov, quien frecuentemente había disentido de las decisiones tomadas por la mayoría del tribunal, en su entrevista con Sobesednik apoyó a Yaroslavtsev, afirmando que no existía un poder judicial independiente en Rusia. [ 54 ] En octubre, el Tribunal Constitucional, en una moción sin precedentes, acusó a Yaroslavtsev de "socavar la autoridad del poder judicial" en violación del código judicial, y Yaroslavtsev finalmente renunció al Consejo de Jueces pero siguió siendo juez; Kononov renunció al Tribunal Constitucional el 1 de enero de 2010, siete años antes de lo previsto. [ 65 ] [ 66 ] [ 67 ]
El VIII Congreso Panruso de Jueces se reunió del 17 al 19 de diciembre de 2012. [ 68 ]
Véase también
Notas
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