Articulo de referencia

Ley de registro de SIM

La Ley de Registro de Tarjetas SIM , oficialmente denominada Ley de la República N.° 11934 y conocida comúnmente como la Ley de Tarjetas SIM , es una ley filipina que exige el r...

La Ley de Registro de Tarjetas SIM , oficialmente denominada Ley de la República N.° 11934 y conocida comúnmente como la Ley de Tarjetas SIM , es una ley filipina que exige el registro de las tarjetas SIM antes de su activación. Según esta ley, los usuarios de dispositivos móviles deben registrar sus tarjetas SIM, ya sean de prepago o pospago . La ley se promulgó con el objetivo de frenar las actividades delictivas cibernéticas. Asimismo, busca abordar problemas relacionados con el acoso cibernético, el discurso de odio y la desinformación en línea. [ 1 ]

Grupos de derechos humanos, organizaciones de medios de comunicación, profesionales de la informática y grupos laborales han planteado interrogantes sobre cómo la ley podría violar los derechos a la libertad de expresión, la privacidad y el debido proceso. [ 2 ] [ 3 ]

Historia legislativa

XVIII Congreso

Un proyecto de ley similar fue aprobado inicialmente en el 18.º Congreso , pero fue vetado por el presidente Rodrigo Duterte el 14 de abril de 2022, debido a la inclusión de cuentas de redes sociales , con la que Duterte "se vio obligado a discrepar" ya que podría "dar lugar a una situación de peligrosa intrusión y vigilancia estatal que amenazaría muchos derechos protegidos constitucionalmente". [ 4 ]

Proyecto de Ley de la Cámara de Representantes N.° 14

El proyecto de ley fue presentado ante la Cámara de Representantes como Proyecto de Ley N.° 14. Fue aprobado en tercera y última lectura el 19 de septiembre de 2022, con 250 votos a favor y 6 en contra. [ 5 ]

Proyecto de Ley del Senado N° 1310

La senadora Grace Poe patrocinó la contraparte de la medida en el Senado, el Proyecto de Ley del Senado n.° 1310. Fue aprobado en tercera y última lectura el 27 de septiembre de 2022, con el voto favorable de todos los senadores presentes. [ 6 ]

Ley de la República N° 11934

El presidente Bongbong Marcos firmó la ley el 10 de octubre de 2022. [ 7 ] [ 8 ] Quince días después, se publicó en la Gaceta Oficial la ley que entró en vigor el 28 de octubre de 2022. [ 9 ]

Implementación

La NTC publicó el Reglamento de Implementación (RII) de la ley el 12 de diciembre de 2022. [ 10 ] Entró en vigor el 27 de diciembre de 2022. Los suscriptores de pospago se consideran ya registrados con las compañías de telecomunicaciones, y solo tienen que confirmar los datos existentes que ya tienen guardados. Por otro lado, los suscriptores de prepago deben registrarse a través de un portal en línea. [ 11 ] [ 12 ] Durante el primer día de registro, los usuarios tuvieron dificultades para registrar sus SIM, ya que las compañías de telecomunicaciones experimentaron fallos en sus plataformas de registro. [ 13 ] Para el 23 de abril de 2023, unos días antes de la fecha límite original, se habían registrado aproximadamente 82,8 millones de SIM (49,31 % del total de suscriptores móviles activos). [ 14 ] Posteriormente, la fecha límite se extendió 90 días, hasta el 25 de julio, tras las apelaciones de las compañías de telecomunicaciones debido al bajo porcentaje de tarjetas SIM registradas. [ 15 ]

La desactivación de tarjetas SIM no registradas comenzó el 26 de julio de 2023. [ 16 ] Se otorgó a los suscriptores un período de gracia de cinco días para registrar sus tarjetas SIM hasta el 30 de julio de 2023. [ 17 ] Al final del período de gracia, la NTC informó que se habían registrado 113.969.014 tarjetas SIM (o el 67,83% de las 168.016.400 tarjetas SIM en circulación). [ 18 ] Se desactivaron un total de 54.047.386 tarjetas SIM no registradas, lo que resultó en la reducción de suscriptores móviles:

  • Globe Telecom registró 53.727.298 suscriptores (frente a los 86.746.672 suscriptores de 2022; se desactivaron un total de 33.019.374 suscriptores).
  • Smart Communications registró 52.500.870 suscriptores (frente a los 66.304.761 suscriptores de 2022; se desactivaron un total de 13.803.891 suscriptores).
  • Dito Telecommunity registró 7.740.346 suscriptores (frente a los 14.964.967 suscriptores de 2022; se desactivaron un total de 7.224.621 suscriptores).

Derechos humanos y libertad de expresión

Grupos de defensa de los medios de comunicación y grupos laborales solicitaron a la Corte Suprema de Filipinas una orden de restricción temporal (ORT) para la implementación de la ley, argumentando que esta viola la libertad de expresión, la privacidad de los datos y el debido proceso. [ 19 ] La solicitud calificó la ley como una forma de "censura previa inconstitucional". [ 19 ] La Corte Suprema denegó la solicitud de ORT, pero ordenó a las agencias gubernamentales que presentaran sus respuestas a las preguntas sobre la constitucionalidad de la ley. [ 20 ]

Grupos de derechos humanos instaron al Congreso a derogar la ley, citando cuestiones relacionadas con los "derechos a la privacidad, la libertad de expresión e información, la asociación y la no discriminación en Filipinas". [ 1 ] Una petición en línea iniciada por el Sindicato de Profesionales de la Computación que impugnaba la ley sostenía que esta erosionaba la libertad de expresión y podría utilizarse para la vigilancia masiva y el autoritarismo cuando se aplicara junto con la Ley Antiterrorista de Filipinas . [ 21 ]

Referencias

  1. 1 2 Manalang, Bryan (9 de marzo de 2022). "Grupos de derechos humanos: Derogar la ley de tarjetas SIM" . Archivos VERA . Recuperado el 2 de mayo de 2023 .
  2. Clarin, Alyssa Mae (17 de abril de 2023). "Se solicita al Tribunal Superior que declare inconstitucional la ley de registro de SIM" . Bulatlat . Consultado el 15 de diciembre de 2024 .
  3. "Los ciberdelitos siguen siendo rampantes a pesar de la promulgación de la ley SIM —grupo" . Manila Standard . 2 de septiembre de 2024. Archivado del original el 18 de diciembre de 2024. Recuperado el 18 de diciembre de 2024 .
  4. Mercado, Neil Arwin (15 de abril de 2022). "Duterte veta el proyecto de ley de registro de tarjetas SIM" . Philippine Daily Inquirer News . Consultado el 3 de enero de 2023 .
  5. Panti, Llanesca. "La Cámara aprueba nuevamente el proyecto de ley de registro de tarjetas SIM en lectura final" . GMA News Online . Consultado el 3 de enero de 2023 .
  6. Romero, Paolo. "El Senado aprueba el proyecto de ley de registro de SIM" . The Philippine Star . Consultado el 3 de enero de 2023 .
  7. Rivas, Ralf (10 de octubre de 2022). "Marcos firma la Ley de Registro de Tarjetas SIM. ¿Detendrá realmente a los estafadores?" . Rappler . Consultado el 3 de enero de 2023 .
  8. Maralit, Kristina (10 de octubre de 2022). "BBM firmará factura de registro de tarjeta SIM" . Los tiempos de Manila . Consultado el 10 de octubre de 2022 .
  9. Palabrica, Raul J. (18 de octubre de 2022). "Problemas con el registro de tarjetas SIM" . Philippine Daily Inquirer . Consultado el 27 de septiembre de 2025 .
  10. ^ Abarca, Charie Mae F. (12 de diciembre de 2022). «NTC publica normas y reglamentos de Ley de Registro de SIM» . Boletín de Manila . Consultado el 2 de diciembre de 2025 .
  11. "Circular Memorando NTC 001-12-2022" . The LawPhil Project . Consultado el 3 de enero de 2023 .
  12. Rivas, Ralf (12 de diciembre de 2022). "El registro de tarjetas SIM comienza el 27 de diciembre. Aquí te explicamos cómo registrarte" . Rappler . Consultado el 12 de diciembre de 2022 .
  13. "Las compañías de telecomunicaciones enfrentan problemas técnicos al comenzar el registro de tarjetas SIM" . Rappler . 27 de diciembre de 2022. Consultado el 3 de enero de 2023 .
  14. "Fecha límite palapit na, registro de la tarjeta SIM kalahati pa lang" [ Se acerca la fecha límite, el registro de la tarjeta SIM está solo a la mitad ] . Abante (en tagalo). 24 de abril de 2023 . Consultado el 25 de abril de 2023 .
  15. Gregorio, Xave (25 de abril de 2023). "Se extiende el plazo de registro de la tarjeta SIM por 90 días tras la apelación de las compañías de telecomunicaciones" . The Philippine Star . Consultado el 25 de abril de 2023 .
  16. "NTC: No más prórroga del plazo de registro de SIM" . The Philippine Star . 25 de julio de 2023. Consultado el 26 de julio de 2023 .
  17. Castillo, Jonathan (26 de julio de 2023). "Se han desactivado las tarjetas SIM no registradas; período de gracia de 5 días" . Manila Bulletin . Consultado el 27 de julio de 2023 .
  18. Rilloraza, Bryan (5 de agosto de 2023). "Finaliza el registro de SIM en Filipinas, se revela el recuento final de suscriptores" . TechnoBaboy.com . Consultado el 6 de agosto de 2023 .
  19. 1 2 Bolledo, Jairo (18 de abril de 2023). "Por qué algunos grupos están desafiando el registro obligatorio de tarjetas SIM ante el SC" . Rappler . Recuperado el 2 de mayo de 2023 .
  20. "La Corte Suprema rechaza la petición de suspender el registro de tarjetas SIM" . CNN Filipinas . 25 de abril de 2023. Archivado del original el 25 de abril de 2023. Consultado el 2 de mayo de 2023 .
  21. Palatino, Mong (25 de febrero de 2022). "El registro obligatorio de tarjetas SIM en Filipinas amenaza la privacidad y la libertad de expresión" . The Diplomat . Consultado el 2 de mayo de 2023 .
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