sistema de gestión de seguridad

Un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo ( SGSST ) es un sistema de gestión diseñado para gestionar los riesgos laborales relacionados con la seguridad y la salud en el lugar de trabajo . Si el sistema incluye elementos de gestión de los impactos a largo plazo en la salud y las enfermedades profesionales , puede denominarse sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo ( SGSST ) o sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo ( SGSST ).

Un OSMS proporciona una forma sistemática de identificar y monitorear continuamente los peligros y controlar los riesgos , manteniendo al mismo tiempo la seguridad de que estos controles de riesgo son efectivos. ^{[ 1 ]} Un OSMS se puede definir como:

...un enfoque empresarial de la seguridad laboral. Se trata de un proceso sistemático, explícito e integral para la gestión de los riesgos laborales. Al igual que todos los sistemas de gestión, un sistema de gestión de la seguridad laboral contempla el establecimiento de objetivos, la planificación y la medición del desempeño. Un sistema de gestión de la seguridad laboral se integra en la estructura de la organización. Se convierte en parte de la cultura, de la forma en que las personas realizan su trabajo. ^{[ 2 ]}

Existen tres imperativos para la adopción de un sistema de gestión de la seguridad laboral en una empresa: éticos, legales y financieros. El empleador tiene la obligación moral implícita de garantizar la seguridad en las actividades laborales y en el lugar de trabajo; cada jurisdicción establece requisitos legales sobre cómo lograrlo, y existe un amplio conjunto de evidencia que demuestra que una gestión eficaz de la seguridad laboral puede reducir los riesgos financieros y el daño a la reputación de una organización al disminuir los accidentes.

Para abordar estos tres elementos importantes, un OSMS eficaz debería:

• Defina cómo está estructurada la organización para gestionar el riesgo.
• Identificar los riesgos en el lugar de trabajo e implementar los controles adecuados.
• Implementar una comunicación eficaz en todos los niveles de la organización.
• Implementar un proceso para identificar y corregir los problemas de no conformidad e incumplimiento.
• Implementar un proceso de mejora continua.

La base de un sistema eficaz de gestión de la seguridad en el trabajo reside en una gestión eficaz del riesgo. El proceso definido dentro de una organización para la identificación, evaluación, valoración y control (o tratamiento del riesgo) será fundamental, deberá considerarse cuidadosamente y documentarse dentro del sistema de gestión de la seguridad en el trabajo. Al igual que con la gestión de la seguridad en el trabajo, existen diversos modelos de gestión de riesgos que pueden utilizarse según el perfil de riesgo de una organización, pero la norma internacionalmente reconocida ISO 31000 - Gestión de riesgos - Directrices ^{[ 3 ]} es un punto de partida común. Curiosamente, esta norma no hace referencia a la seguridad.

La gestión de la seguridad laboral evolucionó como contrapeso a la explotación de los trabajadores en la industria durante los siglos XIX y XX. A medida que la revolución industrial abrió importantes oportunidades comerciales en las sociedades occidentales, el imperativo financiero de los empresarios e industriales condujo al uso de una mano de obra explotada, no cualificada y sin educación, incluyendo mano de obra infantil y trabajadores migrantes rurales, a menudo en condiciones laborales donde las lesiones y la muerte eran algo cotidiano.

Se convirtió en responsabilidad de los legisladores con conciencia social comprender que los gobiernos tenían la obligación moral y legal de proteger a los trabajadores mediante legislación general y específica para cada sector en materia de seguridad laboral. En el Reino Unido, las Leyes de Fábricas de principios del siglo XIX supusieron un avance significativo para la mejora gradual de la seguridad laboral a lo largo de las décadas; de hecho, la última versión se promulgó en 1961. Este entorno en constante evolución fue también el motor de la formación de los movimientos sindicales y de la representación de los trabajadores a principios del siglo XIX en Europa y América, que con el paso de las décadas se extendió a la representación en las negociaciones salariales y de condiciones laborales, así como a la protección de la salud, la seguridad y el bienestar de los trabajadores.

Un claro ejemplo de lo inseguras y peligrosas que se habían vuelto las condiciones laborales durante la revolución industrial se puede apreciar en este extracto relativo a un desastre minero ocurrido a principios del siglo XX en Virginia Occidental , Estados Unidos.

Al finalizar el siglo XIX y comenzar el siglo XX, Virginia Occidental se había convertido en un lugar más peligroso para la minería que la mayoría de los demás.

Virginia Occidental se quedó muy rezagada con respecto a otros estados importantes productores de carbón en la regulación de las condiciones mineras. Entre 1890 y 1912, Virginia Occidental tuvo una tasa de mortalidad minera más alta que cualquier otro estado. Virginia Occidental fue escenario de numerosos accidentes mortales en las minas de carbón, incluido el peor desastre minero del país. El 6 de diciembre de 1907, una explosión en una mina propiedad de la Fairmont Coal Company en Monongah, condado de Marion, causó la muerte de 361 personas. Un historiador ha sugerido que, durante la Primera Guerra Mundial, un soldado estadounidense tenía una mayor probabilidad estadística de sobrevivir en combate que un trabajador de Virginia Occidental en las minas de carbón. ^{[ 4 ]}

Los factores que influyeron positivamente en la seguridad minera a medida que avanzaba el siglo XX incluyeron: mejoras en la legislación minera con supervisión regulatoria y en la legislación sobre salud y seguridad ocupacional, la participación de los sindicatos para mejorar los derechos y las condiciones laborales de los trabajadores, los avances en las tecnologías mineras y una aceptación más generalizada en la sociedad de que tales niveles tan altos de mortalidad ya no eran aceptables. ^{[ 5 ]}

A medida que mejoraba la investigación en medicina laboral, fue posible identificar enfermedades y dolencias industriales causadas por la exposición a riesgos específicos de la industria, como el polvo de carbón en la minería ( neumoconiosis del minero o del trabajador del carbón ), el amianto en la construcción ( asbestosis y mesotelioma ), la exposición a agentes físicos como el ruido laboral de la maquinaria industrial (pérdida de audición, tinnitus o sordera) y los riesgos de vibración de herramientas y equipos (síndrome de vibración mano-brazo y síndrome de vibración mano-brazo ). Estos riesgos incapacitantes y a menudo mortales podían entonces ser objeto de legislación para reducir la exposición de los trabajadores a estas sustancias y actividades peligrosas.

A medida que se introducían más leyes específicas para cada sector y otras más generales relacionadas con la seguridad, la salud y el bienestar laboral, se hizo necesario que los empleadores contaran con un marco que les permitiera comprender y gestionar estas normas de seguridad e implementar los requisitos legales. Esto era fundamental no solo para cumplir con las regulaciones, sino también para evitar multas y costas judiciales por incumplimiento, el aumento de los costos de los seguros y las indemnizaciones laborales por accidentes y, especialmente en Estados Unidos, las demandas penales y civiles cada vez más costosas por muerte o lesiones sufridas en el trabajo.

Un Sistema de Gestión de la Seguridad en el Trabajo (SGSST) está diseñado para formar parte del sistema de administración empresarial de una organización, permitiéndole cumplir eficazmente con sus obligaciones legales en materia de seguridad y salud ocupacional . El alcance de las operaciones de la organización y, por lo tanto, su perfil de riesgo, determinarán la estructura del SGSST y los recursos necesarios para gestionar eficazmente los riesgos de seguridad y salud ocupacional. La gestión de la seguridad en el trabajo debe considerarse parte integral del sistema de gestión empresarial de la organización, y no un complemento. Debido a la estrecha relación entre salud y seguridad, los SGSST se conocen cada vez más como sistemas de gestión de la seguridad y salud ocupacional (SGSSO) o sistemas de gestión de la salud y seguridad ocupacional (SGSSO). Además, actualmente se diseñan estándares de gestión para diversas funciones empresariales, como seguridad, medio ambiente y calidad, de manera que estos elementos, tradicionalmente dispares, puedan integrarse y gestionarse dentro de un único sistema de gestión empresarial, en lugar de como funciones separadas e independientes. Por consiguiente, algunas organizaciones integran otras funciones del sistema de gestión, como la gestión de la seguridad , la gestión ambiental y la gestión de la calidad , con la gestión de la seguridad en el trabajo para cumplir con los requisitos reglamentarios, los del sector industrial y sus propios estándares internos y discrecionales.

Una gestión eficaz de la seguridad laboral implica que las organizaciones deben asegurarse de considerar todos los riesgos laborales dentro de la organización como un sistema único, en lugar de tener múltiples "silos de gestión de la seguridad" que compiten entre sí. ^{[ 7 ]} Si la seguridad no se considera de forma holística, puede interferir con la priorización de las mejoras o incluso provocar que se pasen por alto problemas de seguridad. Por ejemplo, tras la explosión de la refinería de BP en Texas City en marzo de 2005 , las investigaciones concluyeron que la empresa había puesto demasiado énfasis en la seguridad personal, ignorando así la seguridad de sus procesos . El antídoto contra este pensamiento fragmentado es la evaluación adecuada de todos los riesgos, un aspecto clave de un SGSO eficaz. ^{[ 8 ]}

• OHSAS 18001
• Grupo de proyecto de la serie de evaluación de la salud y seguridad en el trabajo
• ISO 45001
• Organización Internacional de Normalización
• ALARP
• PDCA
• Medidas correctivas y preventivas
• Organización Internacional del Trabajo
• Sindicato
• Seguridad de los procesos
• Seguridad y salud en el trabajo
• Leyes de fábrica