Articulo de referencia

Segundo gobierno de Glavchev

El Segundo Gobierno de Glavchev fue el 104.º gabinete de Bulgaria. Fue nombrado por el presidente Rumen Radev el 27 de agosto de 2024 y juró su cargo ese mismo día en la Asamble...

El Segundo Gobierno de Glavchev fue el 104.º gabinete de Bulgaria. Fue nombrado por el presidente Rumen Radev el 27 de agosto de 2024 y juró su cargo ese mismo día en la Asamblea Nacional de Bulgaria . [ 1 ] Diecisiete de los veinte ministros fueron reelegidos y continuaron desempeñando sus funciones como ministros en las mismas carteras que ocupaban en el anterior Primer Gobierno de Glavchev , con los únicos nombramientos realizados para el Ministro de Asuntos Exteriores , el Ministro del Interior y el Ministro de Transportes y Comunicaciones . [ 2 ] Su mandato finalizó tras la elección del gobierno de Zhelyazkov por la Asamblea Nacional el 16 de enero de 2025. [ 3 ]

Gabinete

Tenencia

(Re)nombramiento del Gabinete

El segundo gobierno de Glavchev juró su cargo ante la Asamblea Nacional el 27 de agosto. [ 4 ] El gabinete tenía prácticamente la misma composición que el primer gobierno interino de Glavchev, con la notable sustitución de Kalin Stoyanov por Atanas Ilkov como Ministro del Interior, así como la de Georgi Gvozdeykov por Krasimira Stoyanova como Ministra de Transportes. [ 5 ] Además, Glavchev renunció al cargo de Ministro de Asuntos Exteriores, que había ocupado en el primer gabinete interino, nombrando al viceministro Ivan Kondov para dicho puesto. [ 5 ]

A pesar del cambio de Ilkov por Stoyanov, varios partidos políticos, en particular PP-DB y Renacimiento , expresaron su falta de confianza en que los cambios alterarían significativamente el comportamiento del gobierno y afirmaron que seguía controlado por el líder del GERB , Boyko Borisov, y el líder del DPS-Peevski , Delyan Peevski . [ 6 ] Otros partidos, especialmente el BSP , elogiaron a Glavchev por emprender los cambios. [ 6 ]

Organización de las elecciones

Según la constitución búlgara, la función principal de un gobierno provisional es la organización de elecciones legislativas anticipadas, las cuales en este caso están programadas para el 27 de octubre. [ 7 ]

El 12 de septiembre, el gabinete envió una serie de recomendaciones a la Comisión Electoral Central con el fin de aumentar la transparencia del proceso electoral, incluyendo una mayor verificación de los sistemas de votación electrónica y medidas para aumentar la seguridad de las papeletas de voto. [ 8 ]

Un obstáculo importante en la organización de las elecciones surgió a finales de septiembre, cuando la empresa Siela Normal, que previamente había almacenado y suministrado las máquinas de votación, anunció que deseaba una mayor compensación por el servicio prestado. [ 9 ] El gabinete, por su parte, alegó que, al no ser parte del contrato (firmado y ejecutado por la Comisión Electoral Central), no podía intervenir. [ 10 ] Finalmente, la Comisión Electoral acabó proporcionando la cantidad solicitada por la empresa para garantizar la disponibilidad del voto electrónico en las elecciones. [ 11 ]

Para el 22 de octubre, el Ministerio del Interior anunció que había llevado a cabo 204 operaciones para prevenir la compra de votos, incluyendo el arresto de 42 personas. [ 12 ]

La publicación de los resultados electorales provisionales los días 27 y 28 de octubre estuvo acompañada de numerosas acusaciones de compra de votos, así como de otras irregularidades electorales por parte de varios partidos políticos y organizaciones civiles. [ 13 ] [ 14 ] El presunto fracaso del gobierno interino en la organización de elecciones libres y justas provocó que diversas fuerzas políticas, en particular el partido parlamentario ITN , exigieran su dimisión . [ 15 ]

En una rueda de prensa inmediatamente después de las elecciones, el Ministro del Interior interino, Atanas Ilkov, lamentó que, si bien habían aumentado los informes de violaciones de la ley electoral, había pocas pruebas que respaldaran la idea de que el ministerio no hubiera logrado prevenir las irregularidades electorales. [ 16 ] Esto también quedó patente en el informe del Ministerio, que afirmaba que este había emprendido todas las acciones posibles para prevenir violaciones de la ley electoral, aunque no excluía la posibilidad de futuros análisis para mejorar el trabajo del ministerio durante el período electoral. [ 17 ]

El primer ministro Glavchev también elogió la organización de las elecciones por parte del gabinete, comentando el 28 de octubre que se tomaron varias medidas, incluyendo una mayor verificación de los dispositivos de votación electrónica, para garantizar la integridad del proceso electoral. [ 18 ] Al discutir las elecciones en una sesión del gabinete el 13 de noviembre, Glavchev calificó las elecciones legislativas de octubre anteriores como "las elecciones más verificadas" y sostuvo que el gabinete había cumplido con su tarea de organizar elecciones libres y justas. [ 19 ]

En su informe anual, publicado el 2 de enero de 2025, el gabinete de Glavchev se atribuyó el mérito de haber organizado con éxito elecciones libres y justas. [ 20 ]

Actividad de política exterior

Aumento de las tensiones en Oriente Medio

El gabinete interino de Glavchev emprendió una serie de medidas para abordar las amenazas a la seguridad generadas por el aumento de las tensiones en la región de Oriente Medio, motivadas por la intensificación del conflicto entre Israel y Hezbolá , así como por la participación iraní en el mismo.

El 28 de septiembre, ante la inminencia de una operación terrestre israelí en territorio libanés, el gobierno de Glavchev organizó un grupo de trabajo para coordinar la evacuación de ciudadanos búlgaros del Líbano. [ 21 ] Para el 4 de octubre, 169 búlgaros habían sido evacuados del Líbano, según el gobierno interino, y otros 25 fueron evacuados en un vuelo patrocinado por Canadá a Estambul. [ 22 ]

El 2 de octubre, Glavchev convocó un consejo de seguridad interno para debatir las posibles implicaciones de la escalada en Oriente Medio para la seguridad de Bulgaria, especialmente tras el ataque iraní contra Israel . [ 23 ] Si bien el consejo encontró pocas pruebas de que Bulgaria estuviera en riesgo de un aumento de la actividad terrorista e identificó pocas amenazas inminentes a la seguridad nacional, se aprobaron nuevas medidas de seguridad, incluido un aumento de la presencia policial en torno a lugares estratégicos y la embajada israelí en Sofía. [ 24 ] El 4 de octubre se celebró otro Consejo Consultivo de Seguridad Nacional a petición del Presidente, que en general reafirmó las conclusiones del gabinete. [ 25 ]

Cooperación militar y diplomática con Ucrania

Al igual que en el anterior gabinete interino de Glavchev, Bulgaria continuó ofreciendo apoyo militar y diplomático a Ucrania en el marco de la guerra ruso-ucraniana . El 3 de septiembre, el ministro de Defensa interino, Atanas Zapryanov , confirmó que Bulgaria había entregado ocho paquetes de ayuda militar a Ucrania, todos ellos en estricta conformidad con las decisiones parlamentarias previas y compuestos en gran parte por equipo obsoleto almacenado. [ 26 ]

En su intervención en la reunión del Consejo de la UE en octubre, Glavchev reafirmó que su gabinete continuaría brindando ayuda militar y diplomática a Ucrania. [ 27 ]

En diciembre, el primer ministro interino Dimitar Glavchev tenía previsto firmar un acuerdo de cooperación en materia de seguridad a largo plazo con Ucrania durante la reunión mensual del Consejo Europeo en Bruselas. [ 28 ] Sin embargo, el 18 de diciembre, el gabinete aprobó una postura escrita por Glavchev, en la que afirmaban que no creían que Glavchev debiera firmar el acuerdo a menos que la Asamblea Nacional le otorgara tal mandato . [ 28 ] Esta medida provocó confusión entre los partidos parlamentarios GERB y PP-DB, quienes alegaron que Glavchev tenía derecho a firmar dicho acuerdo de seguridad debido a decisiones previas de la Asamblea Nacional. [ 28 ] Finalmente, la Asamblea Nacional se negó a votar sobre el asunto, y Glavchev posteriormente no firmó el documento. [ 29 ]

Membresía en el espacio Schengen

Los esfuerzos continuos para asegurar la plena adhesión de Bulgaria al espacio Schengen fueron una de las prioridades clave del gobierno de Glavchev. Durante la reunión del Consejo de la UE en octubre, Glavchev lamentó que el gabinete hubiera tomado medidas para reducir significativamente la migración ilegal en su frontera exterior. [ 27 ]

El 22 de octubre, el gabinete interino de Glavchev firmó conjuntamente una declaración conjunta con Rumania, Hungría y Austria, en la que Rumania y Bulgaria prometieron continuar con los controles fronterizos regulares en la frontera terrestre búlgaro-rumana, así como la implementación de otras medidas para disminuir el riesgo de migración ilegal, a cambio de que Austria renunciara a su derecho de veto sobre la plena adhesión de los países al espacio Schengen. [ 30 ]

El 28 de noviembre, el gabinete autorizó oficialmente la formación de un grupo de trabajo con el objetivo de reformar todos los servicios de guardia fronteriza en preparación para la entrada en el espacio Schengen el 1 de enero. [ 31 ]

El 12 de diciembre, el Consejo Europeo votó oficialmente a favor de que Rumanía y Bulgaria se convirtieran en miembros de pleno derecho del Espacio Schengen a partir del 1 de enero. [ 32 ]

Poco después, el gabinete aprobó medidas relacionadas con la declaración conjunta anterior, incluida la continuación temporal de los puestos de control fronterizos en la frontera interna de Rumania y Bulgaria durante los próximos 6 meses. [ 33 ]

El 1 de enero de 2025, Bulgaria se convirtió en miembro de pleno derecho del Espacio Schengen, un acontecimiento que se destacó como un logro importante en el informe anual del gabinete. [ 20 ]

Finanzas públicas y presupuesto de 2025

El segundo gabinete interino de Glavchev tuvo que lidiar con un déficit creciente. A principios de septiembre, el Ministerio de Finanzas informó que el déficit había aumentado en alrededor de 600 millones de levas en agosto, alcanzando así una suma total de 1.600 millones de levas, motivado principalmente por los aumentos de pensiones que habían entrado en vigor en el verano de 2024. [ 34 ] Para octubre, el déficit había aumentado a una suma total de 2.800 millones de levas, lo que representa el 1,4% del PIB, y la ministra interina de Finanzas, Velkova, señaló que el aumento exponencial del déficit fue principalmente consecuencia de la disminución de los ingresos no tributarios y el aumento del gasto. [ 35 ] De manera preocupante, para noviembre el déficit había alcanzado los 4.000 millones de levas (alrededor del 2% del PIB), lo que podría alterar el marco presupuestario de una relación déficit/PIB del 3% establecido en el presupuesto de 2024. [ 36 ] En última instancia, el déficit presupuestario se redujo un poco al final del año fiscal debido a los aumentos en los ingresos estatales, sin embargo, siguió siendo más alto en comparación con el mismo período de 2023. [ 37 ]

Debido a la ausencia de un gobierno regular, el gabinete interino se encargó de elaborar el presupuesto para el año fiscal 2025. Legalmente, el gabinete debía presentar su presupuesto para su revisión por la Asamblea Nacional antes del 31 de octubre; sin embargo, debido a las recientes elecciones, el gabinete votó a favor de posponer la presentación de su proyecto de presupuesto hasta la próxima legislatura. [ 38 ] Al comentar el futuro presupuesto del gobierno a principios de noviembre, la ministra interina de Finanzas, Lyudmila Velkova, dejó claro que el proyecto de presupuesto buscaba abordar el creciente déficit mediante la introducción de medidas como el aumento del IVA en ciertos bienes (como los cigarrillos), así como la limitación de los aumentos salariales para los trabajadores estatales. [ 39 ]

El 4 de diciembre, el gabinete presentó oficialmente su proyecto de presupuesto al parlamento. [ 40 ] El presupuesto, si bien mantenía un déficit del marco presupuestario del 3% del PIB, incluía varios aumentos en la tasa del IVA, así como la congelación de varias iniciativas de gasto social (en particular, los aumentos de las pensiones). [ 40 ] El presupuesto propuesto fue criticado por varios partidos parlamentarios, sindicatos y el Banco Nacional de Bulgaria, por supuestamente aumentar el gasto proyectado sin justificación y establecer flujos de ingresos insostenibles. [ 41 ] [ 42 ] [ 43 ]

Debido a la oposición de la Asamblea Nacional, el gabinete interino propuso el 31 de diciembre una ley que tenía como objetivo extender ciertos pagos de asistencia social y métodos de recaudación de ingresos hasta la aprobación de un presupuesto para 2025, asegurando así que la actividad gubernamental esencial continuara. [ 44 ]

escasez de electricidad en invierno

En diciembre de 2024, alrededor de 100 asentamientos en Bulgaria, con una población acumulada de aproximadamente 20 000 personas, sufrieron graves cortes de electricidad. [ 45 ] En respuesta, el gobierno destinó alrededor de 2 millones de levas para compensar a las víctimas de los cortes y se hizo cargo del pago de ciertas facturas de electricidad. [ 45 ]

Referencias

  1. "El segundo gobierno interino, encabezado por el primer ministro Dimitar Glavchev, jura hoy su cargo en el Parlamento" . Gobierno de Bulgaria . 27 de agosto de 2024.
  2. "Se fijan las elecciones en Bulgaria para el 27 de octubre tras la aprobación por parte del presidente Radev del gabinete interino 'Glavchev 2'" . 26 de agosto de 2024.
  3. "Избраха кабинета" Желязков". Bélgica es una nueva red de pravitelstvo" . 16 de enero de 2025.
  4. "Кабинетът "Главчев 2" положи клетва: Президентът издаде укази за служебно правителство и избори" . rmtv.bg (en búlgaro).
  5. ^ "Кабинетът "Главчев 2 ": Три промени в състава на служебното правителство (СПИСЪК)" . dariknews.bg (en búlgaro).
  6. ^ "Кабинетът "Главчев 2 ": Какви са реакциите на политическите сили?" . BTV.bg (en búlgaro).
  7. "Президентът подписа укази за назначаване на служебно правителство и насрочване на избори на 27 октомври" . BTA.bg (en búlgaro).
  8. "Кабинетът предлага на ЦИК допълнителни гаRANции за прозрачността на изборите" . BTA.bg (en búlgaro).
  9. "Фирмата, съхраняваща машините за вота, иска повече PARи. Главчев зове да не взривява процеса " . offnews.bg (en búlgaro).
  10. "Машинното гласуване пак под риск. Кабинетът "Главчев" вдига ръце - можел само да даде пари" . ClubZ.bg (en búlgaro).
  11. "Машините за вота:" Сиела Норма "ще получи исканите 1 млн. лева повече" . BNT.bg (en búlgaro).
  12. "МВР провело 204 акции срещу купуването на гласове от началото на кампанията" . offnews.bg (en búlgaro).
  13. "Още нарушения в редица изборни секции в страната показа видеонаблюдението" . news.bg (en búlgaro).
  14. "И ПП-ДБ внесе искане за касиране на изборите. Изброи нарушения в над 3000 секции" . ClubZ.bg (en búlgaro).
  15. "Трифонов поиска смяна на служебното правителство" . News.bg (en búlgaro).
  16. "Починали и хора в чужбина са сред имената в списъците за купуване и продаване на гласове" . mediapool.bg (en búlgaro).
  17. "МВР отчита гражданска активност, но не и купуване на гласове" . news.bg (en búlgaro).
  18. "МВР отчита гражданска активност, но не и купуване на гласове" . BgOnAir.bg (en búlgaro).
  19. "Димитър Главчев определи изборите на 27 октомври като най-проверяваните досега" . BgOnAir.bg (en búlgaro).
  20. ^ " Кабинетът Главчев с отчет за свършеното: честни избори с камери, Шенген, Дунав мост" . offnews.bg (en búlgaro).
  21. "Правителството задейства мерки за спешно извеждане на българите от Ливан" . Faktor.bg (en búlgaro).
  22. ^ "Нашите в Иран не искат извеждане, прибират още 25-има от Ливан (Обзор)" . Faktor.bg (en búlgaro).
  23. "Димитър Главчев свиква спешно Съвета за сигурност към Министерски съвет" . Dunavmost.bg (en búlgaro).
  24. "Властта предприема засилени мерки за сигурност в страната (допълнена)" . Offnews.bg (en búlgaro).
  25. "След КСНС: Няма пряка заплаха за България, но се повишава рискът от миграционни потоци и тероризъм (ВИДЕО)" . DarikNews.bg (en búlgaro).
  26. "България е изпратила осем пакета помощ на Украйна. Купува нови гаубици" . SvobodnaEvropa.bg (en búlgaro).
  27. ^ " България намалила нелегалната миграция със 70 на сто" . ClubZ.bg (en búlgaro).
  28. ^ "Главчев предложи военно споразумение с Украйна. ГЕРБ възрази заради БСП " . SvobodnaEvropa.bg (en búlgaro).
  29. "Главчев не подписа споразумението с Украйна, Зеленски прояви разбиране" . Faktor.bg (en búlgaro).
  30. "Declaración conjunta húngara, austriaca, rumana y búlgara" . europa.eu .
  31. "Димитър Главчев: Ще реорганизираме структурите по границата, за да сме готови за Шенген" . Faktor.bg (en búlgaro).
  32. "Schengen: el Consejo decide levantar los controles en las fronteras terrestres con Bulgaria y Rumanía" . Europa.eu .
  33. "Кабинетът "Главчев" с ключов ход след решението за Шенген" . Skandal.bg (en búlgaro).
  34. "Бюджетният дефицит расте много бързо – вече е 1.6 млрд. лв" . económico.bg .
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  38. "Кабинетът обясни защо Законът за бюджета няма да се внесе до 31 октомври в парламента" . mediapool.bg .
  39. «Какво е бъдещето на Бюджет 2025» . Nova.bg.
  40. ^ " Кабинетът внася Бюджет 2025 с дефицит 3%, коледната добавка само за пенсии до 526 лв" . Novini.bg .
  41. "БНБ с безпрецедентни критики към проекта на бюджет" . ClubZ.bg .
  42. "Бюджет 2025: Партиите разкритикуваха план-сметките за догодина" . BNT.bg.
  43. ^ "Президентът на КНСБ за Бюджет 2025: Най-големият разход не са заплатите, а капиталовите разходи" . Gerente.bg .
  44. ^ "Служебната власт предложи специален законопроект до приемането на бюджет за 2025 г." Mediapool.bg .
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