Tratado de Londres (1700)

El Tratado de Londres (1700) ( en neerlandés : Verdrag van Londen , en francés : Traités de Londres ) o Segundo Tratado de Partición fue el segundo intento de Luis XIV de Francia y Guillermo III de Inglaterra de imponer una solución diplomática a los problemas que llevaron a la Guerra de Sucesión Española de 1701-1714 . Ambos dividieron el Imperio Español sin consulta previa y, dado que los españoles consideraban un Imperio indiviso como algo innegociable, los historiadores generalmente los consideran prácticamente inaplicables.

Carlos II de España se convirtió en el último gobernante de la España de los Habsburgo a la edad de cinco años en 1665. Padeció mala salud durante la mayor parte de su vida y, a pesar de haberse casado dos veces, en 1698 era evidente que moriría sin descendencia, dejando sin resolver la cuestión de su sucesor. Si bien ya no era la principal potencia europea, el Imperio seguía teniendo una fuerte presencia global y, dado que los herederos más cercanos pertenecían a las familias Habsburgo austriacas y Borbón francesas , la adquisición por parte de cualquiera de ellas tendría un impacto significativo en el equilibrio de poder europeo .

Con la esperanza de evitar otro conflicto costoso como la Guerra de los Nueve Años , en 1698 Guillermo y Luis acordaron el Tratado de La Haya (1698) , o Primer Tratado de Partición, que convertía a José Fernando en heredero del trono español. Este tratado quedó sin efecto cuando Fernando murió de viruela en febrero de 1699, y el Tratado de Londres lo sustituyó por el archiduque Carlos , hijo menor del emperador Leopoldo I. Finalmente, no logró evitar el estallido de la guerra en julio de 1701.

En 1665, Carlos II de España se convirtió en el último gobernante de la España de los Habsburgo a la edad de cinco años. Padeció mala salud durante la mayor parte de su vida y, a pesar de haberse casado dos veces, en 1698 parecía probable que muriera sin descendencia. Aunque el poder financiero y militar de España había disminuido durante el siglo XVII, el Imperio español permaneció en gran medida intacto, con territorios en Italia , los Países Bajos españoles , Filipinas y América . ^{[ 1 ]} Dado que los herederos más cercanos pertenecían a las familias Habsburgo austriacas y Borbón francesas , la sucesión fue de gran importancia para el equilibrio de poder europeo y fue objeto de debate durante muchos años. Por ejemplo, en el Tratado Secreto de Dover de 1670 , Carlos II de Inglaterra accedió a apoyar la pretensión de Luis XIV de Francia. ^{[ 2 ]}

Guillermo III de Inglaterra consideró los Tratados de Partición como una forma de consolidar la relación establecida en el Tratado de Ryswick de 1697 con Luis XIV para lograr una paz duradera. ^{[ 3 ]} Imponer una solución a un asunto tan importante a España y Austria parecía improbable dado el alto grado de desconfianza entre ambos signatarios, que habían estado en guerra casi continuamente desde 1670. Guillermo negoció ambos tratados sin notificar ni al Parlamento ni a sus propios ministros, una práctica aún común en Francia , pero no en Inglaterra . Lord Somers , miembro del grupo whig que dirigía el gobierno inglés en nombre de Guillermo, se mostró generalmente hostil a las disposiciones del Primer Tratado de Partición, del que se enteró poco antes de su firma. ^{[ 4 ]}

Pocos ministros de Guillermo, tanto en Inglaterra como en la República Holandesa, confiaban en Luis, una impresión que se reforzó cuando el marqués d'Harcourt fue enviado como enviado a Madrid en noviembre de 1698 para recabar apoyo español para un candidato francés. ^{[ 5 ]} Los españoles no estaban dispuestos a permitir que su imperio se dividiera sin consulta previa para satisfacer las necesidades de potencias extranjeras. El 14 de noviembre de 1698, Carlos publicó su testamento, en el que nombraba heredero de un Imperio español indiviso al pequeño José Fernando de Baviera , de seis años , ignorando así los ajustes territoriales estipulados en el Primer Tratado de Partición. Cuando José Fernando murió de viruela en febrero de 1699, se requirió otra solución. ^{[ 6 ]}

La corte española se dividió en facciones proaustríacas y profrancesas, esta última liderada por el cardenal Portocarrero , arzobispo de Toledo . Durante gran parte del reinado de Carlos, su gobierno estuvo controlado por los proaustríacos, encabezados por su madre, Mariana de Austria , y tras su muerte en 1696 por su segunda esposa, María Ana de Neuburgo . Bajo su influencia, España se unió a la coalición antifrancesa durante la Guerra de los Nueve Años , lo que resultó ser una decisión desastrosa. En 1696, Francia controlaba la mayor parte de Cataluña , mientras que España se vio obligada a declararse en bancarrota en 1692; aunque María Ana logró conservar el poder gracias a los falsos rumores de su embarazo, Carlos se vio obligado a exiliar a su séquito alemán. ^{[ 7 ]}

Por diversas razones, los austriacos eran impopulares entre la mayor parte de la nobleza española, mientras que Carlos también resentía su arrogancia y dejó claro a Harcourt que no aceptaría la partición del imperio. ^{[ 8 ]} Muchos políticos españoles preferían un candidato francés, ya que las guerras de los últimos 50 años sugerían que Francia era un mejor aliado que adversario, y su ubicación la situaba mejor equipada para proteger a España que Austria. ^{[ 9 ]}

Tras la muerte de José Fernando, el marqués de Torcy , principal asesor de política exterior de Luis XVI , redactó rápidamente un borrador con términos revisados ​​que Guillermo aprobó en principio en junio de 1699. Sin embargo, cuando el tratado propuesto se presentó al emperador Leopoldo , este rechazó inicialmente las concesiones territoriales requeridas y, como resultado, los neerlandeses retrasaron el consentimiento formal. Esto significó que el tratado no se firmó formalmente hasta el 12 de marzo de 1700 en Londres , y posteriormente en La Haya el 24. ^{[ 10 ]}

El principal cambio del Primer Tratado fue reemplazar a José Fernando como heredero al trono español por el hijo menor de Leopoldo, el archiduque Carlos ; España conservó su imperio fuera de Europa y los Países Bajos españoles, pero Francia obtendría los reinos de Nápoles y Sicilia , la provincia española de Guipúzcoa e intercambiaría el Ducado de Lorena por el Ducado de Milán . ^{[ 11 ]} Francia transferiría entonces Nápoles y Sicilia a Víctor Amadeo II de Cerdeña a cambio de los condados de Niza y Saboya , los territorios transalpinos del estado saboyano que finalmente pasaron a formar parte de Francia después de la Segunda Guerra de Independencia italiana en 1859.

Aunque Leopoldo aceptó el principio de dividir el Imperio español a cambio de que su hijo fuera rey, se opuso a que Francia recibiera posesiones españolas en Italia , en particular Milán, que consideraba esencial para la seguridad de las fronteras meridionales de Austria. ^{[ 12 ]} Además, Lorena era un estado imperial ocupado por Francia en 1670 y devuelto recién en 1697, y su duque hereditario de Lorena, recientemente restaurado, era sobrino de Leopoldo. En consecuencia, era improbable que se cumplieran sus términos, ya que ni Leopoldo ni Víctor Amadeo aceptarían los intercambios territoriales necesarios, mientras que España ni siquiera aceptaría el principio. ^{[ 13 ]}

Cuando los españoles conocieron los términos del Tratado de Londres a mediados de junio, Carlos enmendó su testamento a favor del archiduque Carlos y volvió a especificar una monarquía indivisa. En septiembre, volvió a enfermar y, para el día 28, ya no podía comer. Su muerte parecía inminente y, el 2 de octubre, Portocarrero lo persuadió para que modificara su testamento a favor de Felipe de Anjou , hijo menor de Luis, Gran Delfín y nieto de Luis XIV. Murió el 1 de noviembre de 1700, cinco días antes de cumplir 39 años ^{[ 14 ].}

Cuando Luis recibió la oferta formal española a Felipe el 9 de noviembre, una opción era rechazarla e insistir en que el archiduque Carlos aceptara el trono según lo estipulado en el Tratado de Londres; esto significaba que si Leopoldo seguía negándose a las concesiones territoriales, en teoría Luis podría pedir a Inglaterra y a la República Holandesa que se unieran a él para hacerla cumplir. Sin embargo, parece improbable que esto se considerara seriamente, ya que, como señaló Guillermo, no tenía sentido «ir a la guerra... por un tratado que solo he firmado para evitar la guerra». ^{[ 12 ]} Felipe fue proclamado Felipe V de España el 16 de noviembre y la Guerra de Sucesión Española comenzó en julio de 1701. ^{[ 15 ]}

El tratado no solo no impidió el estallido de la guerra en 1701, sino que también demostró que los monarcas ya no podían imponer sus soluciones a los estados nación. Cuando el Parlamento finalmente conoció los términos en marzo de 1700, su reacción fue de furia, en parte porque los consideraban perjudiciales para los intereses comerciales ingleses, pero también porque habían sido aprobados sin su conocimiento ni consentimiento. La mayoría tory intentó posteriormente destituir a Somers por su papel en las negociaciones y, aunque no lo logró, el proceso enrareció las relaciones entre ambos partidos y tuvo un profundo impacto en la política británica durante las dos décadas siguientes. ^{[ 16 ]}

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