Parlamento de Sri Lanka

El Parlamento de la República Socialista Democrática de Sri Lanka ( cingalés : ශ්‍රී ලංකා පාර්ලිමේන්තුව , romanizado:  Śrī Laṇkā Pārlimentuvā ; tamil : இலங்கை நாடாளுமன்றம் , romanizado:  Ilaṅkai nāṭāḷumaṉṟam ') es el órgano legislativo supremo de Sri Lanka . Sólo él posee la supremacía legislativa y, por tanto, el poder supremo sobre todos los demás órganos políticos de la isla. ^{[ 1 ] [ 2 ]} Está modelado a partir del Parlamento británico . El 17.º Parlamento de Sri Lanka se reunió por primera vez el 21 de noviembre de 2024. ^{[ 3 ]}

Está compuesto por 225 miembros conocidos como miembros del Parlamento (MP). Los miembros son elegidos por representación proporcional para mandatos de cinco años, con sufragio universal .

El Presidente de Sri Lanka tiene la facultad de convocar, suspender, prorrogar o dar por terminada una sesión legislativa y disolver el Parlamento. El Presidente solo puede disolver el Parlamento después de transcurridos dos años y medio o si una mayoría de dos tercios de los miembros del Parlamento solicita la disolución. La decisión del Presidente de suspender o disolver el Parlamento está sujeta al escrutinio legal de la Corte Suprema de Sri Lanka . El Presidente del Parlamento , o en su ausencia el Vicepresidente y Presidente de las Comisiones o el Vicepresidente de las Comisiones, preside el Parlamento.

El Reglamento del Parlamento son las normas acordadas que regulan el procedimiento, el debate y la conducta de los miembros de la Cámara. Define el procedimiento para el funcionamiento del Parlamento, convirtiéndose así en una fuente importante del procedimiento parlamentario. El Reglamento tiene rango de norma constitucional y se remonta al primer conjunto de Reglamentos adoptado por el Consejo Legislativo de Ceilán en 1912, basado en el del Parlamento del Reino Unido . Estos han sido modificados en varias ocasiones y el Reglamento vigente data de 1979. ^{[ 4 ]}

Siguiendo el modelo de Westminster , toda la legislación en Sri Lanka debe ser aprobada por el Parlamento para convertirse en ley, y este controla la tributación y el suministro de dinero al gobierno. La facultad del Parlamento para legislar incluye leyes con efecto retroactivo, la derogación o modificación de cualquier disposición de la Constitución, o la adición de nuevas disposiciones a la misma. Los ministros del gobierno deben responder preguntas regularmente en el Parlamento, y existen varios comités especiales que examinan cuestiones específicas y el funcionamiento del gobierno. ^{[ 4 ]}

Conforme a la Ley de Poderes y Privilegios del Parlamento, este y sus miembros gozan de inmunidad jurídica para garantizar la libertad de expresión , la inmunidad frente a la detención en asuntos civiles y la publicación de los informes, documentos, actas, votaciones o procedimientos parlamentarios. Además de los privilegios establecidos en la ley, el Parlamento y sus miembros gozan del mismo privilegio parlamentario en el Reino Unido . El Parlamento y cualquier comisión pueden citar a cualquier persona o solicitar que se presente cualquier registro o documento ante el Parlamento o la comisión. ^{[ 5 ]}

La primera legislatura establecida en Ceilán fue el Consejo Ejecutivo y el Consejo Legislativo, creados el 13 de marzo de 1833, según las recomendaciones de la comisión Colebrook-Cameron. El Consejo Ejecutivo estaba integrado por el Secretario Colonial, el comandante de las Fuerzas Militares, el Fiscal General, el Auditor General y el Tesorero. Sus funciones eran consultivas, y el Gobernador de Ceilán , quien presidía sus reuniones y los consultaba, tenía la potestad de desestimar sus recomendaciones. Inicialmente, estaba compuesto únicamente por funcionarios británicos, pero posteriormente incluyó a ciudadanos nativos. Al principio, se elegían 16 miembros para el Consejo Legislativo, y más tarde 49, pero el número de personas con derecho a voto era limitado.

En 1931, el Consejo Legislativo fue disuelto y en su lugar se estableció un Consejo Estatal de Ceilán más poderoso , con 50 de sus 61 miembros elegidos por sufragio universal de adultos, tal como lo estipulaba la Constitución de Donoughmore .

Antes de la concesión de la independencia y el establecimiento del Dominio de Ceilán el 4 de febrero de 1948, se estableció un nuevo parlamento bicameral en 1947, según las recomendaciones de la Comisión Soulbury tras la disolución del Consejo de Estado. Se basó en el modelo de Westminster con una cámara alta, el Senado , cuyos miembros eran designados, y una cámara baja, la Cámara de Representantes, cuyos miembros eran elegidos directamente. La Cámara de Representantes estaba compuesta por 101 miembros, de los cuales 95 eran elegidos por mayoría simple y los 6 restantes eran designados directamente. Mediante una comisión de delimitación, los escaños de la Cámara de Representantes se incrementaron a 151 en 1960. El Senado estaba compuesto por 30 miembros, 15 de los cuales eran designados proporcionalmente a la representación de los partidos en la Cámara de Representantes y 15 propuestos por el Gobernador General de Ceilán a propuesta del Primer Ministro . Los senadores eran nombrados por un período de 6 años y se dividían en 3 ciclos, en los que un tercio del Senado se sometía a elección una vez cada 2 años.

El Senado fue abolido el 2 de octubre de 1971. El 22 de mayo de 1972, con la promulgación de la primera constitución republicana , la Cámara de Representantes fue reemplazada por la Asamblea Nacional del Estado , compuesta por 168 miembros electos. Esta fue posteriormente sustituida por el Parlamento de Sri Lanka, cuando se promulgó la actual Constitución de la República Socialista Democrática de Sri Lanka el 7 de septiembre de 1978.

Inicialmente, los redactores de la Segunda Constitución Republicana de 1978 establecieron un Parlamento unicameral compuesto por 196 miembros, todos elegidos por representación proporcional en 22 distritos electorales. Sin embargo, la 14ª enmienda a la Constitución, aprobada el 24 de mayo de 1988, aumentó el número de escaños del Parlamento a 225, mediante la adición de 29 escaños cuyos miembros eran designados por la lista nacional.

En 1987, se lanzó una granada contra una sala de conferencias dentro del complejo del Parlamento donde se reunían diputados del gobierno. Dos personas murieron y dieciséis resultaron heridas, pero el objetivo del ataque, el presidente JR Jayawardene, salió ileso. El partido marxista-leninista Janatha Vimukthi Peramuna reivindicó la autoría del atentado.

En 2015, tras las elecciones parlamentarias , los dos principales partidos de Sri Lanka (el Partido Nacional Unido y el Partido de la Libertad de Sri Lanka ) firmaron un memorando de entendimiento para formar un gobierno de unidad nacional , en un intento de abordar y rectificar los principales problemas sin resolver tras el fin del conflicto étnico de 26 años de duración en el país . ^{[ 6 ] [ 7 ]} Esta fue la primera vez en la historia política de Sri Lanka que los dos principales partidos acordaron trabajar juntos en un gobierno conjunto. ^{[ 8 ]} El líder del UNP, Ranil Wickremesinghe , cuyo partido obtuvo la mayor cantidad de escaños, fue nombrado primer ministro, y el gobierno conjunto duró hasta 2018 .

De los 225 miembros del parlamento, 196 son elegidos en 22 distritos electorales plurinominales . Los 29 diputados restantes son elegidos a partir de listas nacionales asignadas a los partidos (y grupos independientes ) en proporción a su porcentaje de votos a nivel nacional .

La Secretaría del Parlamento, encabezada por el Secretario General del Parlamento (desde el 7 de septiembre de 1978 hasta la fecha), se encarga de todas sus funciones administrativas. Hasta el 6 de septiembre de 1978, el cargo se conocía como Secretario del Parlamento . El Secretario General es nombrado por el Presidente, sujeto a la aprobación del Consejo Constitucional. El Sargento de Armas es responsable del mantenimiento de la ley, el orden y la seguridad en las instalaciones de la Cámara y también actúa como maestro de ceremonias. El Sargento de Armas lleva diariamente la maza ceremonial , símbolo de la autoridad del Pueblo y del Parlamento, a la Cámara en presencia del Presidente, y la maza se deposita sobre la Mesa de la Cámara durante las sesiones. Actualmente, la administración de la Secretaría del Parlamento está dividida en nueve departamentos.

Estos departamentos son:

• Departamento del Sargento de Armas
• Departamento de Administración
• Departamento de Hansard
• Departamento del Ingeniero Coordinador
• Departamento de Catering y Limpieza
• Departamento de Sistemas de Información y Gestión
• Departamento de Servicios Legislativos
• Departamento de Finanzas y Suministros
• Departamento de Comunicación

El Comité Asesor del Personal (CAP), establecido en virtud de la Ley del Personal Parlamentario, asesora y orienta a la Secretaría Parlamentaria en asuntos relacionados con el personal parlamentario. El CAP está integrado por el Presidente de la Cámara, el Líder de la Cámara, el Ministro de Hacienda y el Líder de la Oposición. La Secretaría administra la Residencia del Presidente de la Cámara , el Complejo Residencial Madiwela para los parlamentarios y la Casa del General , una residencia vacacional de diecinueve habitaciones para parlamentarios en Nuwara Eliya . El Parlamento también es propietario de Mumtaz Mahal , antigua residencia del Presidente de la Cámara, y Srawasthi Mandiraya, antigua residencia para parlamentarios. Estas propiedades son utilizadas actualmente por otras entidades gubernamentales.

Bajo el gobierno colonial británico, cuando se establecieron el Consejo Ejecutivo y los consejos legislativos en 1833, se reunían en un edificio frente a Gordon Gardens, que ahora es el " Edificio de la República ", ocupado por el Ministerio de Asuntos Exteriores . El 29 de enero de 1930, el gobernador británico de Ceilán , Sir Herbert Stanley (1927-1931), inauguró lo que hoy es el Antiguo Edificio del Parlamento frente al océano en Galle Face, Colombo, diseñado para las reuniones del Consejo Legislativo. Posteriormente fue utilizado por el Consejo de Estado (1931-1947), la Cámara de Representantes (1947-1972), la Asamblea Nacional del Estado (1972-1977) y el Parlamento de Sri Lanka (1977-1982). Hoy, el Antiguo Edificio del Parlamento es utilizado por la Secretaría Presidencial .

En 1967, bajo la presidencia de Albert F. Peris , los líderes de los partidos políticos resolvieron unánimemente construir un nuevo edificio para el Parlamento en la orilla opuesta del lago Beira , frente al Parlamento existente en Galle Face, pero no se tomaron más medidas. Durante la presidencia de Stanley Tillekeratne (1970-1977), los líderes de los partidos políticos encargaron a arquitectos la elaboración de los planos para el nuevo edificio, pero el proyecto fue posteriormente abandonado.

El 4 de julio de 1979, el primer ministro Ranasinghe Premadasa obtuvo la autorización del Parlamento para construir un nuevo edificio parlamentario en Duwa , una isla de 5 hectáreas (12 acres) en Diyawanna Oya (cerca de Baddegana Road, Pita Sri Jayawardenepura Kotte ), a unos 16 kilómetros (9,9 millas) al este de Colombo . En esa isla se encontraba el palacio del poderoso primer ministro del rey Vikramabahu III , Nissaka Alakesvara, construido en 1369. Anteriormente, había pertenecido a EW Perera antes de ser transferida al estado. 

El edificio fue diseñado por el arquitecto Deshamanya Geoffrey Bawa y construido con fondos de Sri Lanka. El 29 de abril de 1982, el nuevo Complejo Parlamentario fue inaugurado por el presidente JR Jayewardene .

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6°53′12″N 79°55′07″E / 6.8868°N 79.9187°E / 6.8868; 79.9187