La Secretaría de Estado para la España Global ( SEEG ) era un alto cargo ministerial del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación del Reino de España . Era directamente responsable del diseño estratégico de la política exterior y la acción exterior de España. Esto implicaba, entre otras cosas, definir las principales líneas de acción estratégicas, impulsar y coordinar la diplomacia económica y pública española, defender y promover la imagen y la reputación internacional del país, y estar a cargo de las comunicaciones del Ministerio. [ 1 ] Todo esto se llevaba a cabo con el apoyo del resto de los órganos e instituciones del Ministerio que estaban vinculados a ella, como la red de Casas, [ 2 ] las Fundaciones Consejo u otras entidades análogas. [ 3 ]
Se creó en 2018 tras asumir las competencias y funciones del Alto Comisionado del Gobierno para la Marca España y se reforzó en 2020 con la incorporación de funciones en los ámbitos de estrategia, comunicación y diplomacia económica. La oficina fue suprimida en julio de 2021.
Historia
El origen de la Secretaría de Estado para la España Global se remonta a 2012, [ 4 ] cuando el gobierno de Mariano Rajoy lanzó el cargo de Alto Comisionado del Gobierno para la Marca España , un cargo encomendado con el objetivo de coordinar los múltiples organismos privados y públicos que tenían una acción exterior para dar coherencia a la imagen de España fuera de sus fronteras. Creado durante la crisis económica , tenía su propia oficina conocida como Oficina del Alto Comisionado pero no tenía presupuesto.
Con el cambio de gobierno en 2018, y tras numerosas críticas por su falta de regulación, control y presupuesto, el ministro de Asuntos Exteriores, Josep Borrell, reformó el ministerio orientándolo a «presentar a España tal como es, una democracia plena», en clara alusión al deterioro de la imagen de España derivado del desafío separatista catalán, y dotándolo de presupuesto propio. En octubre de ese mismo año, se le otorgó el rango de Secretaría de Estado (Viceministerio) y se integró plenamente en el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.
Tras la salida de Irene Lozano y la llegada de Manuel Muñiz Villa como Secretario de Estado y Arancha González Laya como Ministra, la Secretaría de Estado se reestructuró para ampliar sus competencias con la transferencia de la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales, que pasó a llamarse Dirección General de Diplomacia Económica, la Dirección General de Comunicaciones, Diplomacia Pública y Medios de Comunicación, así como la creación de la Dirección General de Estrategia, Prospectiva y Coherencia. [ 5 ]
Tras el nombramiento de un nuevo ministro, el anterior titular del cargo, Manuel Muñiz, dimitió como Secretario de Estado. Días después, el nuevo ministro de Relaciones Exteriores, José Manuel Albares, abolió el puesto.
Estructura
La Secretaría de Estado estaba compuesta por tres departamentos, todos ellos dirigidos por un Director General: [ 5 ]
- La Dirección General de Estrategia, Previsión y Coherencia: Departamento creado en 2020 responsable de realizar análisis y estudios de la situación actual y de establecer una estrategia coherente para la política exterior de España, asegurando su correcta implementación. También realizaba estudios prospectivos con el objetivo de dotar a España de la capacidad de adaptación al cambiante panorama internacional. Este departamento integraba al Equipo de Planificación de Políticas del Ministerio. Asimismo, era responsable de preservar la reputación internacional de España.
- La Dirección General de Diplomacia Económica: Departamento de la Secretaría de Estado responsable de la propuesta y ejecución de la política exterior española en un amplio abanico de ámbitos. Estos incluyen las relaciones económicas internacionales de carácter bilateral y multilateral, la representación institucional de España en organizaciones como la OCDE , la propuesta y ejecución de la política exterior española en materia aérea, marítima, de cooperación terrestre y espacial, oceánica y polar, así como la negociación y tramitación interna de acuerdos internacionales, bilaterales y multilaterales.
- La Dirección General de Comunicación, Diplomacia Pública y Medios de Comunicación: Tradicionalmente conocida como la Oficina de Información Diplomática (OID), era el departamento responsable de recopilar y difundir información para el Ministerio y los medios de comunicación. También realizaba campañas publicitarias y coordinaba las plataformas de medios del Ministerio.
Deberes
Además de las funciones previamente descritas, la Secretaría de Estado se encargaba específicamente de:
- Formular y elaborar las líneas estratégicas de actuación que guíen la acción exterior de los órganos de las administraciones públicas y sus entidades dependientes, en el marco de la Ley de Acción y Servicio Exterior del Estado de 2014. Asimismo, se encarga de impulsar, coordinar y desarrollar los documentos estratégicos y planes de acción correspondientes.
- La formulación y ejecución de la política exterior española en materia de diplomacia económica.
- La formulación y ejecución de la política exterior española en materia de diplomacia pública, así como la coordinación de todas las administraciones públicas, organismos y entidades implicadas en este ámbito, en el marco de lo dispuesto en la Ley de Acción y Servicio Exterior del Estado de 2014. Asimismo, se encarga de facilitar la participación de entidades privadas con proyección internacional en dicha política de diplomacia pública mediante los correspondientes instrumentos de cooperación público-privada.
- La formulación y ejecución de la política exterior de España en lo que respecta a la defensa y la promoción de la imagen y la reputación internacional del país, así como la coordinación de todas las administraciones públicas, organismos y entidades implicadas en este ámbito.
- La formulación y ejecución de la política de comunicaciones del Ministerio.
Lista de secretarios de estado
Referencias
- ↑ «BOE.es - Documento consolidado BOE-A-2020-7437» . boe.es. Consultado el 13 de agosto de 2020 .
- ↑ «Lanzamiento de la Red de Casas» . www.exteriores.gob.es . Consultado el 13 de agosto de 2020 .
- ↑ «Organismos vinculados» . www.exteriores.gob.es . Consultado el 13 de agosto de 2020 .
- ↑ «Real Decreto 998/2012, de 28 de junio, por el que se crea el Alto Comisionado del Gobierno para la Marca España y se modifica el Real Decreto 1412/2000, de 21 de julio, por el que se crea el Consejo de Política Exterior» . www.boe.es (en español) . Consultado el 23 de noviembre de 2018 .
- 1 2 «Real Decreto 644/2020, de 7 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación» . boe.es. Consultado el 10 de julio de 2020 .
Enlaces externos
- Sitio web de Marca España (Brand Spain) Archivado el 13/12/2018 en Wayback Machine.
- Secretarios de Estado de España
- Ministros de Asuntos Exteriores de España