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Resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas

Una resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ( RCSNU ) es una resolución adoptada por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU), el órgano de las N...

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Una resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ( RCSNU ) es una resolución adoptada por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU), el órgano de las Naciones Unidas compuesto por 15 miembros encargado de la "responsabilidad primordial del mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales" en virtud de la Carta de las Naciones Unidas . [ 1 ]

La Carta de las Naciones Unidas especifica, en el Artículo 27 , que las decisiones del Consejo de Seguridad se adoptarán por voto afirmativo de nueve de sus quince miembros. Con excepción de las decisiones puramente de procedimiento, todas las demás resoluciones adoptadas por el Consejo de Seguridad pueden ser vetadas por cualquiera de los cinco miembros permanentes . [ 1 ] Los cinco miembros permanentes son la República Popular China (que reemplazó a la República de China en 1971), Francia , Rusia (que reemplazó a la extinta Unión Soviética en 1991), el Reino Unido y los Estados Unidos de América . [ 2 ]

El artículo 25 de la Carta de las Naciones Unidas estipula que "Los Miembros de las Naciones Unidas convienen en aceptar y ejecutar las decisiones del Consejo de Seguridad de conformidad con la presente Carta".

A fecha de 14 de julio de 2026  , el Consejo de Seguridad ha aprobado 2826 resoluciones. [ 3 ]

Términos y funciones mencionados en la Carta de las Naciones Unidas

El término "resolución" no aparece en el texto de la Carta de las Naciones Unidas , que en su lugar utiliza formulaciones diferentes, como "decisión" y "recomendación".

La Carta de las Naciones Unidas autoriza al Consejo de Seguridad a actuar en nombre de todos los miembros de la ONU y a formular decisiones y recomendaciones. La opinión consultiva de la Corte Internacional de Justicia (CIJ) en el caso de las "Reparaciones" de 1949 indicó que las Naciones Unidas, como Organización, poseían facultades tanto explícitas como implícitas. La Corte citó los artículos 104 y 2(5) de la Carta y señaló que los miembros habían otorgado a la Organización la autoridad jurídica necesaria para ejercer sus funciones y cumplir sus propósitos, tal como se especifican o se infieren en la Carta, y que habían acordado prestar a las Naciones Unidas toda la asistencia necesaria en cualquier acción emprendida de conformidad con la Carta. [ 4 ]

De conformidad con el artículo 25 de la Carta, los Estados miembros de la ONU están obligados a acatar las "decisiones del Consejo de Seguridad de acuerdo con la presente Carta".

En 1971, la Corte Internacional de Justicia (CIJ) —también llamada la "Corte Mundial", el tribunal más alto que se ocupa del derecho internacional— afirmó en una opinión consultiva sobre la cuestión de Namibia que todas las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU son jurídicamente vinculantes. [ 5 ] Algunas voces, [ 6 ] [ 7 ] sin embargo, defienden que debe hacerse una distinción entre las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptadas en virtud del "Capítulo VII" de la Carta de la ONU, que son jurídicamente vinculantes, y las adoptadas en virtud del "Capítulo VI" de la Carta de la ONU, que no son vinculantes; en la práctica, sin embargo, las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas rara vez explicitan si se adoptan con base en el Capítulo VI o VII de la Carta de la ONU.

El Repertorio de Prácticas de los Órganos de las Naciones Unidas , una publicación jurídica de la ONU, señala que durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional, celebrada en San Francisco en 1945, fracasaron los intentos de limitar las obligaciones de los Miembros en virtud del Artículo 25 de la Carta a las decisiones adoptadas por el Consejo en el ejercicio de sus facultades específicas conforme a los Capítulos VI, VII y VIII de la Carta. En aquel momento se afirmó que dichas obligaciones también se derivaban de la autoridad conferida al Consejo en virtud del Artículo 24(1) para actuar en nombre de los Miembros al ejercer su responsabilidad de mantener la paz y la seguridad internacionales. [ 8 ] El Artículo 24, interpretado en este sentido, se convierte en una fuente de autoridad a la que se puede recurrir para afrontar situaciones no contempladas en las disposiciones más detalladas de los artículos subsiguientes. [ 9 ] El Repertorio sobre el Artículo 24 dice: "La cuestión de si el Artículo 24 confiere poderes generales al Consejo de Seguridad dejó de ser objeto de debate tras la opinión consultiva de la Corte Internacional de Justicia emitida el 21 de junio de 1971 en relación con la cuestión de Namibia (Informes de la CIJ, 1971, página 16)". [ 10 ]

Al ejercer sus facultades, el Consejo de Seguridad rara vez se molesta en citar el artículo o los artículos específicos de la Carta de las Naciones Unidas en los que se basan sus decisiones. En los casos en que no se menciona ninguno, se requiere una interpretación constitucional. [ 11 ] Esto a veces genera ambigüedades sobre qué constituye una "decisión" en contraposición a una "recomendación". [ 12 ]

Si el Consejo de Seguridad no logra un consenso o una votación aprobatoria sobre una resolución, sus miembros pueden optar por emitir una declaración presidencial no vinculante en lugar de una resolución. Estas declaraciones se adoptan por consenso y tienen como objetivo ejercer presión política: advertir que el Consejo está atento y que podrían tomarse medidas adicionales.

Las resoluciones y las declaraciones presidenciales suelen ir acompañadas de comunicados de prensa que incluyen el texto del documento aprobado por el órgano y algunas explicaciones. También pueden publicarse de forma independiente, tras una reunión importante.

Véase también

Referencias

  1. 1 2 "Carta de las Naciones Unidas (texto completo)" . Naciones Unidas . 15 de abril de 2016. Consultado el 5 de abril de 2020 .
  2. ↑ "Miembros actuales" . Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . Consultado el 16 de septiembre de 2016 .
  3. ↑ "Resoluciones adoptadas por el Consejo de Seguridad en 2026" . Naciones Unidas . Ciudad de Nueva York, EE. UU . Consultado el 16 de enero de 2026 .
  4. ↑ «Reparación por los daños sufridos al servicio de las Naciones Unidas (Opinión Consultiva)» (PDF) . Corte Internacional de Justicia. 11 de abril de 1949. Archivado del original (PDF) el 22 de mayo de 2015. Consultado el 19 de noviembre de 2014 .
  5. ↑ Consecuencias jurídicas para los Estados de la continua presencia de Sudáfrica en Namibia (África Sudoccidental) a pesar de la Resolución 276 (1970) del Consejo de Seguridad. Archivado el 8 de septiembre de 2015 en Wayback Machine , Opinión Consultiva del 21 de junio de 1971, párrafos 87-116, especialmente el 113: «Se ha sostenido que el artículo 25 de la Carta se aplica únicamente a las medidas coercitivas adoptadas en virtud del Capítulo VII de la Carta. No es posible encontrar en la Carta ningún fundamento para esta opinión. El artículo 25 no se limita a las decisiones relativas a las medidas coercitivas, sino que se aplica a “las decisiones del Consejo de Seguridad” adoptadas de conformidad con la Carta. Además, dicho artículo se encuentra, no en el Capítulo VII, sino inmediatamente después del artículo 24 en la parte de la Carta que trata de las funciones y facultades del Consejo de Seguridad. Si el artículo 25 se refiriera únicamente a las decisiones del Consejo de Seguridad relativas a las medidas coercitivas en virtud de los artículos 41 y 42 de la Carta, es decir, si se tratara solo de tales decisiones. Si el artículo 25 tuviera efecto vinculante, sería superfluo, puesto que dicho efecto está garantizado por los artículos 48 y 49 de la Carta.
  6. ↑ "La Corte Internacional de Justicia adoptó la posición en la Opinión Consultiva sobre Namibia de que el art. 25 de la Carta, según el cual deben ejecutarse las decisiones del Consejo de Seguridad, no solo se aplica en relación con el capítulo VII. Más bien, la Corte opina que el lenguaje de una resolución debe analizarse cuidadosamente antes de poder llegar a una conclusión sobre su efecto vinculante. La Corte incluso parece asumir que el art. 25 puede haber otorgado poderes especiales al Consejo de Seguridad. La Corte habla de "los poderes en virtud del art. 25". Sin embargo, es muy dudoso que esta posición pueda sostenerse. Como ha señalado Sir Gerald Fitzmaurice en su opinión disidente: "Si, en virtud del capítulo o artículo pertinente de la Carta, la decisión no es vinculante, el art. [69/70] 25 no puede hacerla vinculante. Si el efecto de ese artículo fuera que todas las decisiones del Consejo de Seguridad fueran automáticamente vinculantes, entonces las palabras «de conformidad con la presente Carta» serían completamente superfluas. En la práctica, el Consejo de Seguridad no actúa bajo el entendido de que sus decisiones fuera del capítulo VII sean vinculantes para los Estados interesados. De hecho, como muestra claramente la redacción del capítulo VI, las recomendaciones no vinculantes son la regla general en este caso. Frowein, Jochen Abr. Völkerrecht – Menschenrechte – Verfassungsfragen Deutschlands und Europas , Springer, 2004, ISBN 3-540-23023-8, pág. 58.
  7. ↑ De Wet, Erika. El Capítulo VII: Poderes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , Hart Publishing, 2004, ISBN 1-84113-422-8, págs. 39-40. Permitir que el Consejo de Seguridad adopte medidas vinculantes en virtud del Capítulo VI socavaría la división estructural de competencias prevista en los Capítulos VI y VII, respectivamente. El objetivo fundamental de separar estos capítulos es distinguir entre medidas voluntarias y vinculantes. Mientras que la solución específica de controversias prevista en el Capítulo VI se sustenta en el consentimiento de las partes, las medidas vinculantes en virtud del Capítulo VII se caracterizan por la ausencia de dicho consentimiento. Otra indicación del carácter no vinculante de las medidas adoptadas en virtud del Capítulo VI es la obligación de los miembros del Consejo de Seguridad que sean partes en una controversia de abstenerse de votar cuando se adopten resoluciones en virtud de dicho capítulo. No existe una obligación similar con respecto a las resoluciones vinculantes adoptadas en virtud del Capítulo VII. Si se aplica este razonamiento a la opinión sobre Namibia , el punto decisivo es que ninguno de los artículos del Capítulo VI facilita la adopción del tipo de medidas vinculantes que adoptó el Consejo de Seguridad en la Resolución 276 (1970). La Resolución 260 (1970) se adoptó, en efecto, en virtud del Capítulo VII, aunque la CIJ se esforzó por dar la impresión contraria.
  8. ↑ Véase la página 5, Repertorio de prácticas de los órganos de las Naciones Unidas, extractos relativos al artículo 25.
  9. ↑ Véase el Repertorio de Prácticas de los Órganos de las Naciones Unidas, Extractos relativos al Artículo 24,
  10. ↑ Véase la nota 2 en la página 1 del suplemento 6, vol. 3, artículo 24.
  11. ↑ Véase Repertorio de la práctica del Consejo de Seguridad, nota introductoria sobre el contenido y la organización del Capítulo VIII.
  12. ↑ Schweigman, David. «La autoridad del Consejo de Seguridad en virtud del Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas». 2001. Martinus Nijhoff Publishers: La Haya.
  • Sitio web oficial del Consejo de Seguridad de la ONU, que incluye el texto completo de todas las resoluciones.
  • Cómo encontrar las resoluciones y los registros de votación de la Asamblea General y del Consejo de Seguridad
  • Corpus de resoluciones actualizado anualmente (archivo) en Zenodo : 7319781