asistencia de las fuerzas de seguridad

Asistencia a las Fuerzas de Seguridad ( SFA, por sus siglas en inglés), término originado en las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos para la asistencia de asesores militares con el fin de "entrenar, equipar y asesorar a las fuerzas armadas aliadas o 'socias' para que puedan defenderse sin 100.000 estadounidenses en el terreno para hacerlo por ellas". ^{[ 1 ]}

La SFA se utiliza cuando la mejora de la seguridad del país anfitrión coincide con los intereses nacionales del país donante. ^{[ 2 ]} Puede utilizarse junto con, o en lugar de, compromisos más amplios del personal y material militar del país donante . ^{[ 1 ]} Esto significa que la SFA puede proporcionar una alternativa a las operaciones a gran escala si una guerra se torna controvertida o políticamente difícil. ^{[ 1 ]}

Tras el fin de las guerras en Afganistán e Irak, con misiones multinacionales lideradas por Estados Unidos para entrenar y equipar a ambos estados en materia de contrainsurgencia, el Ejército de Estados Unidos ha comenzado a retomar su constante preocupación por la guerra regular a gran escala (en la jerga actual se denominan "Operaciones de Combate a Gran Escala"). Los esfuerzos restantes de la SFA se centran mucho más en ayudar a los socios con el entrenamiento en guerra regular. ^{[ 3 ]}

El manual de campo 3-07.1 del Ejército de los EE. UU. define SFA como:

La asistencia a las fuerzas de seguridad es la acción unificada para generar, emplear y mantener fuerzas de seguridad locales, del país anfitrión o regionales en apoyo de una autoridad legítima.

La publicación conjunta aliada 3.16 define SFA como:

La asistencia a las fuerzas de seguridad (AFS) comprende todas las actividades de la OTAN que desarrollan y mejoran, o apoyan directamente, el desarrollo de las fuerzas locales y sus instituciones asociadas en zonas de crisis. Las fuerzas locales comprenden fuerzas militares de seguridad autóctonas, no pertenecientes a la OTAN...

La Publicación Conjunta 3-20, Cooperación en Seguridad, define la SFA como:

La asistencia a las fuerzas de seguridad es el conjunto de actividades de cooperación en materia de seguridad del Departamento de Defensa que contribuyen a la acción unificada del Gobierno de los Estados Unidos para apoyar el desarrollo de la capacidad y las competencias de las fuerzas de seguridad extranjeras y sus instituciones de apoyo, ya sean de una nación socia o de una organización internacional (por ejemplo, una organización de seguridad regional), en apoyo de los objetivos de los Estados Unidos.

La SFA está vinculada a la Defensa Interna Extranjera (FID), aunque es distinta de ella. Existe la idea errónea de que ambas son lo mismo. ^{[ 7 ]} Una diferencia entre ambas es que la FID es principalmente de menor escala y dominio de las Fuerzas de Operaciones Especiales (SOF), mientras que la SFA es principalmente de mayor escala y dominio de las fuerzas convencionales, aunque ninguna de ellas exclusivamente. ^{[ 7 ]} También se pueden encontrar diferencias en que la FID es una misión táctica de guerra irregular (IW), que se centra en la población local que enfrenta amenazas internas, mientras que la SFA es una misión operacional o estratégica que se enmarca dentro de la guerra convencional y se centra en las fuerzas estatales, que pueden ser tanto internas como externas. Si bien la FID fue llevada a cabo durante décadas por fuerzas de operaciones especiales durante la Guerra Fría , Estados Unidos desarrolló la SFA a partir de 2006 aproximadamente. ^{[ 7 ]}

Si bien la Fuerza de Seguridad Fronteriza (SFA, por sus siglas en inglés) es un concepto relativamente nuevo dentro de la doctrina militar occidental, se ha practicado desde que los Estados contaron con la tecnología y el poder para llevarla a cabo. Ejemplos históricos de SFA son el papel de Francia en la Guerra de Independencia de Estados Unidos y la intervención cubana en Angola . Sin embargo, el concepto moderno de SFA está intrínsecamente ligado a la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad ( ISAF) en la guerra de Afganistán y a la misión de entrenamiento de la OTAN en la guerra de Irak . Estos conflictos dieron origen a la comprensión actual de la SFA, y las estrategias empleadas en ellos también generaron la necesidad de definirla y de abordarla dentro de la doctrina militar estadounidense .

La FID, que puede considerarse el equivalente táctico de la SFA estratégica, también tiene una larga historia. Fue empleada frecuentemente durante la Guerra Fría por unidades como las Fuerzas Especiales del Ejército de los Estados Unidos . Esto se puede observar en el Proyecto 404 y en el papel del 8.º Grupo de Fuerzas Especiales en la asistencia a Bolivia para combatir a la guerrilla de Ñancahuazú . ^{[ 8 ] [ 9 ]} Las Fuerzas Especiales del Ejército de los Estados Unidos fueron ampliadas y dirigidas a centrarse en la FID por el presidente John F. Kennedy para contrarrestar la influencia global de la Unión Soviética y evitar que las insurgencias comunistas ganaran poder en el extranjero, motivadas por un pensamiento basado en la teoría del dominó . ^{[ 10 ]} De hecho, la FID ha sido una parte fundamental del papel de las unidades SOF modernas desde su creación. ^{[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]}

Tras sus invasiones iniciales, tanto la guerra de Afganistán como la de Irak se convirtieron en guerras de guerrillas , en las que los aliados liderados por Estados Unidos llevaron a cabo principalmente operaciones de contrainsurgencia y reconstrucción nacional . ^{[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]} La importancia de la SFA en la estrategia posterior de las fuerzas occidentales se puede apreciar en la formación respectiva de la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad y la Misión de Entrenamiento de la OTAN en Irak. El papel fundamental de la SFA en la estrategia estadounidense en la Guerra contra el Terrorismo y la falta de una doctrina de la SFA existente hicieron necesario su desarrollo; este comenzó aproximadamente entre 2007 y 2008. ^{[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]}

La importancia de la SFA dentro del enfoque de la OTAN en la guerra contra el terrorismo ha llevado a los países de la OTAN a priorizar el desarrollo de sus capacidades de SFA con unidades dedicadas. Por ejemplo, el Ejército de los Estados Unidos comenzó a crear sus Brigadas de Asistencia a las Fuerzas de Seguridad (SFAB) dentro del Comando de Asistencia a las Fuerzas de Seguridad en 2018. ^{[ 21 ] [ 22 ]} De manera similar, el Reino Unido estableció tanto la 11.ª Brigada de Asistencia a las Fuerzas de Seguridad como el Regimiento Ranger del Ejército Británico en 2021, ambos especializados en SFA y FID. ^{[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]} Finalmente, la institucionalización de la SFA se puede observar mejor con el establecimiento del Centro de Excelencia de la OTAN para la SFA (Roma, Italia) en 2017, para recopilar lecciones aprendidas y avanzar en el desarrollo conceptual de las mejores prácticas, doctrina, educación, capacitación, etc. de la SFA. ^{[ 27 ]}

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  Soldados del ejército iraquí finalizan su entrenamiento con la ayuda de asesores estadounidenses durante la guerra de Irak .
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  Asesores de las Fuerzas Armadas soviéticas ayudaron a planificar operaciones durante la guerra civil angoleña .
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  Un asesor de las Fuerzas Especiales del Ejército de los Estados Unidos informa a los miembros del grupo de ataque Montagnard antes de una operación durante la Guerra de Vietnam .
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  Material soviético utilizado por Corea del Norte durante la Guerra de Corea.

A continuación se presenta una lista incompleta de unidades que actualmente se especializan en SFA o FID como parte de una estrategia SFA más amplia.

Estados Unidos de América

• Brigadas de Asistencia a las Fuerzas de Seguridad
• Fuerzas Especiales del Ejército de los Estados Unidos
• SEALs de la Armada de los Estados Unidos
• Comando Conjunto de Operaciones Especiales

• Guerra no convencional
• Construcción de la nación
• Grupo Asesor de Asistencia Militar
• asesor militar
• Guerra contra el terror
• Préstamo y arrendamiento
• Lista de ayuda exterior a Ucrania durante la guerra ruso-ucraniana.

• Distinción entre asistencia a las fuerzas de seguridad y defensa interna extranjera
• La asistencia a las fuerzas de seguridad y el concepto de entrenamiento sostenible como función de las fuerzas armadas estadounidenses en el mundo actual.
• ¿Qué es la Asistencia a las Fuerzas de Seguridad y qué es JCISFA?
• Brigadas de Asistencia a las Fuerzas de Seguridad del Ejército (SFAB)
• Operaciones de asistencia a las fuerzas de seguridad: Definición de la Brigada de Asesoramiento y Asistencia
• ¿Qué hay en un nombre? Aclarando la diferencia entre asistencia militar y asistencia a las fuerzas de seguridad.