Agencia de Seguridad e Inteligencia (Serbia)

Durante el Primer Levantamiento Serbio (1804-1813), la seguridad civil y la labor de inteligencia no se organizaron en una institución independiente, sino que se llevaron a cabo dentro del servicio militar-administrativo de la Serbia revolucionaria. La represión del espionaje llevado a cabo por el Imperio Otomano y otros países ( el Imperio Habsburgo , el Imperio Ruso y, en un momento dado, también Francia) supuso un gran desafío para las autoridades militares y policiales del estado revolucionario. Las autoridades revolucionarias perseguían a los espías otomanos infiltrados y a los serbios que proporcionaban información a los otomanos.

En 1808, el Consejo de Gobierno de la Serbia revolucionaria emitió una orden para desterrar preventivamente de Belgrado y otras ciudades serbias a todos los individuos potencialmente involucrados en espionaje para fines enemigos, mientras que las autoridades policiales y judiciales "debían prestar especial atención a las personas malintencionadas, los forajidos, los espías y similares". La fundación del Ministerio del Interior en 1811 tuvo gran importancia para el desarrollo de las funciones de seguridad e inteligencia, ya que el Ministerio del Interior, entre otras misiones, estaba a cargo de la seguridad civil y el trabajo de inteligencia. ^{[ 4 ]}

Durante el reinado del príncipe Miloš Obrenović, se prestó gran atención a la organización de las actividades de seguridad e inteligencia. Las autoridades de seguridad e inteligencia se dedicaron a la adquisición secreta de armamento y equipo bélico del extranjero, a la protección contra la divulgación de información ultrasecreta, a la recopilación de notificaciones políticas y diplomáticas, a la revelación de información errónea sobre Serbia y su príncipe, así como a la canalización de opiniones políticas extranjeras hacia la política del príncipe.

Tras el Congreso de Berlín de 1878 , Serbia se convirtió en un país independiente. El rey Milan Obrenović implementó reformas en 1882 relacionadas con las instituciones de seguridad e inteligencia.

La labor de seguridad civil e inteligencia se institucionalizó por primera vez mediante la Ley de 1899 sobre enmiendas a la organización de la Administración Central del Estado. Dicha ley estipulaba la creación del Departamento de Policía Secreta ( Odeljenje za poverljive policijske poslove ) dentro del Ministerio del Interior, cuyo ámbito de actuación abarcaba las actividades de inteligencia y contrainteligencia, la represión de la propaganda antiestatal y las actividades delictivas, así como la lucha contra el terrorismo. En cuanto a su organización, las policías secretas de Francia y Austria-Hungría sirvieron de modelo para el Departamento de Policía Secreta. Jovan Milovanović fue nombrado primer jefe del departamento. Además del jefe, el departamento contaba con una secretaría y funcionarios de menor rango, así como con un archivo independiente que almacenaba «todos los documentos confidenciales bajo la especial vigilancia y custodia del jefe del departamento».

De conformidad con el Decreto del Rey Aleksandar Obrenović de 1900, el Departamento de Trabajo de la Policía Secreta se fusionó con el Departamento de Policía ( Policijsko odeljenje ) del Ministerio del Interior.

Tras el fin de la Primera Guerra Mundial y la formación del nuevo Estado, el Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos , el efímero Departamento de Seguridad Pública ( Odeljenje za javnu bezbednost ) del Ministerio del Interior se encargó de la seguridad civil y la labor de inteligencia. Fue sucedido por el Departamento de Protección del Estado ( Odeljenje za državnu zaštitu ) del Ministerio del Interior, creado en 1920, con la tarea de llevar a cabo labores de inteligencia y contrainteligencia, control, seguridad y registro de extranjeros, gestión de asuntos de inmigración y repatriación, represión de propaganda antiestatal, control de desertores militares extranjeros, vigilancia y control de asociaciones, reuniones y manifestaciones, y otros asuntos sobre los que se mantenía un registro adecuado. Además, el departamento se encargaba de redactar nuevas leyes con el fin de proteger al Estado.

Tras la imposición de la dictadura del 6 de enero de 1929 por el rey Alejandro I y el posterior cambio de nombre del país a Reino de Yugoslavia, se promulgó una serie de leyes y reglamentos sobre la administración estatal. Según la Ley de Administración Interna de 1929, el Departamento de Protección del Estado se dividió en dos secciones (Primera Sección: para reprimir la propaganda interna antiestatal y destructiva y llevar a cabo acciones junto con el servicio de inteligencia; Segunda Sección: para reprimir la propaganda externa antiestatal y llevar a cabo acciones junto con el servicio de inteligencia) y tres subsecciones (Subsección para la supervisión policial de extranjeros y tráfico de pasajeros, Subsección Administrativa y Subsección de Prensa).

Tras la invasión de Yugoslavia y la firma de la capitulación el 17 de abril de 1941, el Ministerio del Interior del Reino de Yugoslavia continuó operando dentro del gobierno yugoslavo en el exilio . El servicio de inteligencia de dicho gobierno prosiguió su labor en las misiones diplomáticas de países aliados y neutrales. Su trabajo se centraba principalmente en mantener las relaciones con la patria y proporcionar ayuda financiera a los destacamentos chetniks del Ejército Yugoslavo , así como en llevar a cabo actividades de inteligencia dirigidas a la misión diplomática del autoproclamado Estado Independiente de Croacia en Madrid.

Desde el comienzo de la Segunda Guerra Mundial y la creación de los Partisanos Yugoslavos , se establecieron comités de Liberación Popular como órganos de gobierno en los territorios liberados, incluyendo organismos encargados del orden y la seguridad. En septiembre de 1941, se crearon los primeros servicios de inteligencia y contrainteligencia partisanos, y en octubre del mismo año se nombraron los primeros oficiales de inteligencia en los cuarteles generales partisanos. En septiembre de 1943, se creó el Departamento de Protección Popular ( Odeljenje za zaštitu naroda ), más conocido como OZNA, dentro del Consejo Antifascista para la Liberación Nacional de Yugoslavia y dentro de las unidades partisanas, con la tarea de unificar el trabajo de inteligencia y contrainteligencia y establecer un servicio de inteligencia.

El Departamento para la Protección del Pueblo – OZNA ( Odeljenje za zaštitu naroda ) se estableció el 13 de mayo de 1944 como servicio central de inteligencia y contrainteligencia dentro del Comité Nacional para la Liberación de Yugoslavia . La división de OZNA para Serbia Central se creó en junio de 1944, las divisiones para Voivodina y Kosovo se establecieron en agosto de ese mismo año, mientras que en octubre se creó una división especial para la ciudad de Belgrado.

Las misiones de OZNA incluían labores de inteligencia dirigidas al extranjero y hacia territorio ocupado, protección de contrainteligencia del territorio liberado y labores de contrainteligencia militar.

Durante sus dos años de existencia, la OZNA empleó prácticas ilegales que incluían asesinatos en masa ocasionales de los "enemigos del pueblo" que pretendían llevar a cabo la "revolución". Los "enemigos del pueblo" incluían no solo a fuerzas anticomunistas locales, sino también a personas notables que no apoyaban a los comunistas, colaboradores de las potencias del Eje durante la ocupación, personas adineradas y clérigos de la Iglesia Ortodoxa Serbia, así como representantes de otras religiones. ^{[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]} Este período también se caracterizó por la fuerte presencia de grupos armados anticomunistas que operaban en Serbia occidental, lo que representó un serio desafío para las nuevas autoridades comunistas. ^{[ 9 ]} En su lucha contra los grupos armados anticomunistas, la OZNA asesinó a prisioneros sin investigación ni juicio alguno, y en ocasiones también asesinó a civiles asociados con ellos. ^{[ 10 ]} La mayoría de las atrocidades cometidas por la OZNA se mantuvieron ocultas al público durante el período de existencia de la Yugoslavia socialista. ^{[ 11 ]}

El Ministerio de Justicia creó en 2005 la comisión para investigar las atrocidades cometidas por miembros del Movimiento Partisano Yugoslavo tras su toma del poder en Serbia en otoño de 1944. El informe de esta comisión presentó una lista de 59.554 asesinatos registrados tras la toma del poder por los comunistas en Serbia. ^{[ 12 ]}

Tras la adopción de la Constitución de la República Federativa Popular de Yugoslavia en 1946, se produjo una reorganización de los órganos y la administración estatales, según la cual se separaron una parte "militar" y otra "civil" de la OZNA. Las secciones civiles se transfirieron de la Secretaría de Defensa Nacional a la Secretaría de Asuntos Internos y pasaron a denominarse Dirección de Seguridad del Estado, mientras que la parte que permaneció bajo los auspicios de la Secretaría de Defensa Nacional formó el Servicio de Contrainteligencia – KOS ( Kontraobaveštajna služba ).

La Dirección de Seguridad del Estado – UDB ( Uprava državne bezbednosti ) estaba centralizada a nivel federal (a través de la Secretaría Federal de Asuntos Internos) y también a nivel de las secretarías de asuntos internos de seis repúblicas constituyentes y dos provincias autónomas. Sus misiones eran: «organizar el servicio, adoptar medidas y desempeñar funciones de gobierno con el fin de detectar y prevenir actividades orientadas a socavar y perturbar el orden económico, político y jurídico constitucionalmente establecido, y recabar información al respecto».

La UDB era una «policía política», que respondía ante la organización del Partido Comunista, de la cual recibía sus directrices y a la que reportaba. La UDB estaba tan profundamente arraigada en el sistema político que una de sus tareas era la elaboración de «evaluaciones de seguridad política».

Tras la destitución de Aleksandar Ranković en 1966, se inició el proceso de transformación y descentralización de la UDB. El Servicio Federal de Seguridad del Estado (SSDB, por sus siglas en inglés ) se creó dentro de la Secretaría Federal de Asuntos Internos y se encargó principalmente de las labores de inteligencia en el extranjero y de la coordinación de los servicios de seguridad de las repúblicas. Los servicios de seguridad del Estado de las repúblicas (SDB, por sus siglas en inglés ), que funcionaban dentro de las secretarías de asuntos internos de cada república, asumieron la mayor parte del trabajo de seguridad a partir de entonces. Esta fue la primera vez desde la creación de la Yugoslavia socialista que las repúblicas, y por ende Serbia, obtuvieron el control y una mayor influencia sobre sus respectivos servicios de seguridad.

El principal interés de la SDB era la seguridad interna: identificar y obstaculizar las actividades del "enemigo interno" (es decir, la "derecha burguesa", los clericales, los miembros de la Cominform , los nacionalistas y los separatistas ). El trabajo de inteligencia en el extranjero se consideraba menos importante y estaba bajo control federal.

En 1991, en medio de la desintegración de Yugoslavia, el Servicio de Seguridad del Estado de Serbia se transformó en la Dirección de Seguridad del Estado – RDB ( Resor državne bezbednosti ) como parte del Ministerio del Interior .

La Dirección de Seguridad del Estado creó en 1991 la Unidad de Operaciones Especiales, cuyos numerosos miembros han estado implicados, y algunos condenados, por crímenes de guerra durante las guerras yugoslavas , así como por actividades delictivas.

El 3 de octubre de 1999, una columna de vehículos del Movimiento de Renovación Serbia , uno de los principales partidos de oposición de la época, fue atacada mientras circulaba por la autopista Ibar . Cuatro dirigentes del partido murieron en el atentado simulado y el presidente del partido, Vuk Drašković , resultó herido. En una sentencia de 2007 del Tribunal de Distrito de Belgrado, el ex oficial de Seguridad del Estado y comandante de la unidad, Milorad Ulemek , fue condenado a 15 años de prisión, el ex jefe de la Dirección de Seguridad del Estado, Radomir Marković, recibió ocho años, mientras que otros miembros de la unidad fueron condenados a 14 años de prisión. ^{[ 13 ]}

El 25 de agosto de 2000, el expresidente de Serbia y antiguo rival de Slobodan Milošević , Ivan Stambolić , fue detenido por la policía. ^{[ 14 ]} Poco después, desapareció durante su rutina diaria de trote. Sus restos fueron descubiertos en 2003 en Fruška Gora . ^{[ 15 ]} Tras un juicio que duró un año en un tribunal especial de Belgrado, un juez declaró culpables a Radomir Marković y Milorad Ulemek de planificar y ejecutar el asesinato de Ivan Stambolić. ^{[ 16 ]}

La Dirección de Seguridad del Estado dejó de existir cuando se creó la Agencia de Seguridad e Inteligencia el 27 de julio de 2002. Por primera vez en la historia de Serbia, el trabajo de seguridad civil e inteligencia se separó del Ministerio del Interior .

En mayo de 2018, se modificó la Ley de la Agencia de Seguridad e Inteligencia, otorgando poderes adicionales al director y definiendo además detalles relacionados con el trabajo de los empleados de la agencia. ^{[ 17 ]} En marzo de 2019, la Dirección de Operaciones de la Agencia de Seguridad e Inteligencia recibió la Orden del Mérito para la Defensa y la Seguridad. ^{[ 18 ]}

Durante 2019, la BIA interceptó la entrega de fondos realizada por un teniente coronel de inteligencia ruso a un oficial retirado de las Fuerzas Armadas serbias. ^{[ 19 ] [ 20 ]}

En noviembre de 2023, la BIA expuso las actividades del diplomático croata de alto rango Hrvoje Šnajder, quien, como parte de actividades de inteligencia, recopiló información de serbios activos en la política, los negocios y el sector de las ONG. Schneider fue expulsado de Serbia. ^{[ 21 ] [ 22 ]} En diciembre de 2023, un espía búlgaro activo en Bosilegrad, que estaba recopilando información sobre las fuerzas policiales y militares serbias estacionadas en el sur de Serbia, fue arrestado. ^{[ 23 ] [ 24 ]} En dos ocasiones durante enero de 2024, agentes de la BIA arrestaron a ciudadanos serbios que estaban recopilando datos, secretos e instalando dispositivos de vigilancia con el objetivo de amenazar los movimientos de las Fuerzas Armadas serbias , trabajando en nombre del servicio albanés. ^{[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]} En febrero de 2024, la BIA descubrió la oficina de representación de una organización extranjera que actuaba como agente de inteligencia y subversivo en Serbia, llevando a cabo actividades de espionaje clásicas. Cuatro ciudadanos serbios fueron arrestados. ^{[ 28 ]} En julio de 2024, la BIA, en cooperación con la Agencia de Seguridad Militar y la policía serbia, arrestó a empleados de la empresa de defensa Krušik que habían revelado información secreta y confidencial a un Estado extranjero. ^{[ 29 ]}

El Día del Servicio de Seguridad e Inteligencia se celebra el 17 de octubre, aniversario de la creación del primer servicio de seguridad e inteligencia de Serbia. Ese día, en 1899, se fundó el Departamento de Trabajo de la Policía Secreta.

El santo patrón ( krsna slava ) de la Agencia de Seguridad e Inteligencia es San Miguel Arcángel ( Aranđelovdan ).