Servicio de Seguridad e Inteligencia de Moldavia

El Servicio de Seguridad e Inteligencia ( en rumano : Serviciul de Informații și Securitate, SIS ) es un organismo estatal moldavo especializado en garantizar la seguridad nacional mediante el ejercicio de todas las medidas de inteligencia y contrainteligencia apropiadas, tales como: recopilar, procesar, verificar y capitalizar la información necesaria para identificar, prevenir y contrarrestar cualquier acción que, según la ley, represente una amenaza interna o externa a la independencia , la soberanía, la unidad, la integridad territorial, el orden constitucional, el desarrollo democrático, la seguridad interna del estado, la sociedad y los ciudadanos, la condición de Estado de la República de Moldavia , el funcionamiento estable de ramas de vital importancia de la economía nacional, tanto en el territorio de la República de Moldavia como en el extranjero. ^[1]

La misión del SIS es la protección eficaz de los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos, la sociedad y el Estado contra los riesgos y amenazas a la seguridad del Estado, la promoción de los valores democráticos y los intereses nacionales de la República de Moldova. ^[2]

Los principales objetivos de la institución son:

• Recopilar información relevante para la seguridad nacional de la República de Moldova, que sirva de base para la toma de decisiones de las autoridades estatales;
• Alerta anticipada sobre los riesgos, amenazas y desafíos para la seguridad, soberanía , independencia e integridad del país;
• Realizar evaluaciones estratégicas del entorno de seguridad nacional, regional e internacional.

• 1991, 9 de septiembre - por el Decreto Presidencial de la República de Moldova nº 196 se disuelve el Comité de Seguridad del Estado y se crea el Ministerio de Seguridad Nacional (MNS) de la República de Moldova.
• 16 de septiembre de 1991: El Gobierno de Moldova aprobó las funciones y la estructura básicas del Ministerio de Seguridad Nacional. La protección de las fronteras pasó a ser una de las principales competencias del Ministerio de Seguridad Nacional.
• 1992, 6 de abril - El MNS aprobó el Reglamento del Ministerio de Seguridad Nacional de la República de Moldavia .
• 1993, 11 de agosto - por el Decreto Presidencial No. 125 sobre el Departamento de Contraespionaje , el Departamento de Contraespionaje se transfiere del Ministerio de Defensa al Ministerio de Seguridad Nacional y está directamente subordinado al Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas.
• 1995, 31 de octubre - El Parlamento de Moldavia adopta las leyes sobre seguridad del Estado ^[3] y órganos de seguridad del Estado ^[4] , que son promulgadas el 31 de enero de 1997 por el Presidente de la República de Moldavia.
• 1997, 9 de septiembre - con motivo de la conmemoración de los seis años de la creación del Ministerio de Seguridad Nacional, un decreto presidencial instituye la fiesta profesional: el Día de los Trabajadores de Seguridad del Estado.

• 16 de noviembre de 1999 - La Ley de la República de Moldavia No. 676-XIV reorganizó el Ministerio de Seguridad Nacional en el Servicio de Seguridad e Inteligencia (SIS) de Moldavia, un organismo especializado en la seguridad del Estado.
• 1999, 23 de diciembre - El Parlamento de la República de Moldova aprobó la Ley nº 753-XIV sobre el Servicio de Seguridad e Inteligencia de la República de Moldova, ^[5] estableciendo las principales tareas y competencias de la institución.
• 18 de enero de 2000: el Departamento de Guardias Fronterizos de la República de Macedonia se retira del SIS y se reorganiza como autoridad pública.
• 2002, 10 de septiembre - por la Decisión del Gobierno de RM nº 1192, ^[6] se crea el Instituto Nacional de Inteligencia y Seguridad dentro del SIS como institución de educación superior , creada sobre la base del Centro de Formación del SIS.
• 2005, 22 de julio - por la Ley nº 177-XVI sobre la modificación de la Ley nº 753 - XIV del 23 de diciembre de 1999 sobre el Servicio de Seguridad e Inteligencia de Moldavia, las competencias del SIS se establecen en una nueva edición, donde el poder de llevar a cabo procesos penales se excluye de las competencias del SIS.
• 13 de noviembre de 2006 - Mediante la Resolución Nº 1295 del Gobierno de la República de Moldova ^[7] se crea el Centro Antiterrorista del Servicio de Seguridad e Inteligencia de la República de Moldova, encargado de gestionar, coordinar y aplicar las medidas de lucha contra el terrorismo .
• 19 de julio de 2007: El Parlamento moldavo aprobó la Ley nº 170 sobre el estatuto del oficial de seguridad e inteligencia. ^[8]
• 10 de febrero de 2009 - por la Decisión del Gobierno de la República de Moldavia nº 124, ^[9] el Instituto Nacional de Inteligencia y Seguridad recibe el nombre de "Bogdan, el Fundador de Moldavia".
• 13 de febrero de 2010 - mediante la Decisión Gubernamental nº 84 de la RM sobre la transferencia de una empresa estatal, ^[10] el Centro Especial de Telecomunicaciones (CTS) se transfiere del Servicio de Seguridad e Inteligencia de la República de Moldova a la gestión de la Cancillería del Estado (el CTS se creó en subordinación del SIS el 11 de junio de 2002 - mediante la Decisión Gubernamental nº 735 sobre los sistemas especiales de telecomunicaciones de Moldova - con el fin de proteger la información importante para el estado, crear, gestionar y garantizar el funcionamiento y desarrollo de los sistemas nacionales especiales de telecomunicaciones ).

De acuerdo con el artículo 8 de la Ley sobre el Servicio de Seguridad e Inteligencia de la República de Moldova Nº 753-XIV de 23.12.1999 , ^[5] la actividad de inteligencia está dirigida a recopilar datos e información relevantes para la seguridad nacional , con el fin de proporcionar a los beneficiarios legales una base para la toma de decisiones.

Las operaciones de protección y promoción de los intereses nacionales de la República de Moldova se llevan a cabo con el fin de alcanzar los objetivos de inteligencia.

La misión consiste en llevar a cabo un sistema complejo de actividades encaminadas a identificar, en fase temprana, los peligros y riesgos a la seguridad nacional referidos a amenazas actuales.

La información recopilada se analiza y se integra en productos analíticos sobre la evaluación estratégica del entorno de seguridad generado por los efectos de la globalización , con el fin de fortalecer el perfil de la República de Moldova como contribuyente a la seguridad regional e internacional . ^[11]

De acuerdo con el artículo 8 de la Ley sobre el Servicio de Seguridad e Inteligencia de la República de Moldova Nº 753-XIV de 23.12.1999 , ^{[5] la actividad} de contrainteligencia tiene como objetivo identificar, prevenir y contrarrestar los riesgos y amenazas a la seguridad nacional de la República de Moldova, derivados del espionaje , acciones subversivas, planes e intenciones de agencias de inteligencia extranjeras o grupos paramilitares, terroristas , extremistas y separatistas.

La contrainteligencia implica una gestión operativa y analítica, destinada a combinar eficientemente inteligencia, prácticas creativas y tecnología avanzada , para actuar con rapidez y enfrentar situaciones impredecibles.

En particular, nos referimos a la identificación de aquellas acciones e individuos que puedan convertirse en objetivos de agencias de inteligencia extranjeras y grupos adversarios que realizan actividades orientadas contra los intereses de la República de Moldova .

El área de exploración, con el fin de proteger la integridad territorial y la soberanía contra agresiones directas, informativas e híbridas, incluye los principales campos estratégicos, como el político, el económico, el social, el militar y el tecnológico.

El objetivo es mantener y asegurar las capacidades funcionales nacionales desde la perspectiva de los recursos humanos, técnicos y logísticos, considerando su pronta adaptación frente a los riesgos asimétricos, así como utilizar el potencial de desarrollo en beneficio directo de los ciudadanos.

La seguridad de la República de Moldova es un componente de la seguridad global . La aparición de amenazas asimétricas en la era de la globalización contemporánea implica la creación de alianzas sostenibles dentro del complejo sistema de la comunidad de inteligencia con el fin de reducir los riesgos que amenazan la seguridad nacional y regional.

La prevención y la lucha contra las amenazas a la seguridad de Moldova es un enfoque en el que el Servicio de Seguridad e Inteligencia coopera con los servicios especiales y las estructuras asociadas a nivel regional e internacional. Después de 1991, una vez fundada la institución, la evolución de las asociaciones de cooperación del SIS fue testigo de una dinámica positiva, que adoptó diversas formas: intercambio de información y conocimientos, participación en eventos especializados y realización de operaciones conjuntas con socios extranjeros.

En el contexto de la integración de Moldavia en las estructuras de la UE, el Servicio tiene la intención imperiosa de unirse a las plataformas regionales de inteligencia, establecer y promover relaciones bilaterales y multilaterales con instituciones competentes en el ámbito internacional. El objetivo perseguido en esta interacción está orientado a los intereses fundamentales de seguridad nacional y la participación activa del SIS en la creación de un clima adecuado para la seguridad regional y europea, con el objetivo de promover la imagen de Moldavia no sólo como consumidor de seguridad, sino también como generador de la misma. ^[12]

El ciberespacio se convierte en una plataforma cómoda para la preparación y la realización de delitos informáticos, terrorismo cibernético y otras acciones maliciosas diseñadas para afectar, directa o indirectamente, la seguridad nacional . Así, la penetración en los sistemas informáticos o de comunicación electrónica de las autoridades públicas y otras instituciones y empresas públicas o privadas, que están tratando información sensible, puede comprometer la confidencialidad, integridad o disponibilidad de esta información, y por lo tanto puede causar daños financieros o de otro tipo, incluidos daños a la seguridad del Estado. Además, la penetración en los sistemas informáticos aferentes a la infraestructura crítica de la República de Moldova puede dar lugar al control no autorizado de estos sistemas y, por lo tanto, afectar a los procesos económicos, sociales, políticos, informativos, militares y de otro tipo.

Sin embargo, la naturaleza global de los sistemas de información y de las redes de comunicación electrónica , así como la naturaleza transnacional del delito cibernético, requieren una estrecha coordinación entre todas las instituciones responsables a nivel nacional y mundial.

En este contexto, una de las misiones principales es la de prevenir y combatir las agresiones en el entorno virtual , internas o externas, dirigidas contra los sistemas de comunicación electrónica de importancia nacional. Esta misión se lleva a cabo de conformidad con la legislación vigente a través de los siguientes procesos operativos:

• elaborar propuestas para garantizar la seguridad de la información, desarrollar y promover la política estatal y ejercer el control para garantizar la protección de la información secreta de Estado en el ciberespacio ;
• crear, garantizar el funcionamiento y la seguridad de los sistemas de comunicación electrónica gubernamentales, desarrollar la estrategia y ejecutar la política nacional en el ámbito de la administración y garantizar el funcionamiento y la seguridad de los sistemas especiales de comunicación electrónica;
• proporcionar a la dirección del Estado, a los ministerios, departamentos y demás autoridades públicas, incluso en el extranjero, de acuerdo con la Nomenclatura elaborada por el Gobierno, las comunicaciones gubernamentales, es decir, codificadas, secretas y de otro tipo, organizando y garantizando su seguridad;
• Seguimiento de las emisiones radioeléctricas de transmisores radioelectrónicos cuya actividad ponga en peligro la seguridad del Estado.

El análisis de inteligencia es el proceso de transformación de datos primarios, recopilados mediante fuentes secretas ( HUMINT , SIGINT , IMINT , MASINT ) o fuentes abiertas ( OSINT ), en inteligencia relevante para la seguridad nacional .

Esta actividad implica filtrar, separar, comparar e integrar los datos primarios. El resultado de este complejo proceso es la producción de productos de inteligencia (documentos complejos con información oportuna, relevante y verificada, con elementos de evaluación y previsión).

El principal esfuerzo de los analistas del SIS es aplicar juicios valiosos, especialmente a incertidumbres, datos incompletos y situaciones ambiguas, para orientar el proceso de recopilación de datos (para los componentes de inteligencia y contrainteligencia ).

El resultado del análisis de inteligencia ( producto de inteligencia ), por lo general, se difunde a los beneficiarios legales/tomadores de decisiones y está destinado a apoyarlos en la toma de decisiones de interés nacional en dos direcciones prioritarias:

a) prevención/mitigación de riesgos, amenazas y vulnerabilidades a la seguridad nacional ;

b) aprovechamiento de oportunidades para promover los intereses nacionales . ^[13]

• www.sis.md - sitio web oficial del SIS
• Ley sobre el Servicio de Seguridad e Inteligencia de la República de Moldavia (en rumano y ruso)