
La seguridad energética es la relación entre la seguridad nacional y la disponibilidad de recursos naturales para el consumo de energía (a diferencia de la inseguridad energética doméstica ). El acceso a energía más barata se ha vuelto esencial para el funcionamiento de las economías modernas. Sin embargo, la distribución desigual del suministro energético entre países ha generado importantes vulnerabilidades . Las relaciones energéticas internacionales han contribuido a la globalización del mundo, lo que ha dado lugar a seguridad y vulnerabilidad energética simultáneamente. [ 1 ]
Los recursos renovables y las importantes oportunidades para la eficiencia energética y las transiciones existen en amplias zonas geográficas, a diferencia de otras fuentes de energía, que se concentran en un número limitado de países. El rápido despliegue de la energía eólica y solar , la eficiencia energética y la diversificación tecnológica de las fuentes de energía darían como resultado una seguridad energética significativa. [ 2 ] [ 3 ] El Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible afirma que, si se realiza con cuidado, la eliminación gradual de los subsidios a los combustibles fósiles aumentaría la seguridad energética. [ 4 ]
Amenazas
El mundo moderno depende de un vasto suministro de energía para impulsar todo, desde el transporte y las comunicaciones hasta la seguridad y los sistemas de atención médica. El experto en el pico del petróleo, Michael Ruppert, ha afirmado que por cada kilocaloría de alimento producida en el mundo industrializado, se invierten 10 kilocalorías de energía de petróleo y gas en forma de fertilizantes, pesticidas, embalaje, transporte y funcionamiento de maquinaria agrícola. [ 5 ] La energía juega un papel importante en la seguridad nacional de cualquier país como combustible para impulsar el motor económico. [ 6 ] Algunos sectores dependen de la energía más que otros; por ejemplo, el Departamento de Defensa depende del petróleo para aproximadamente el 77% de sus necesidades energéticas. [ 7 ] No todos los sectores son igual de críticos; algunos tienen mayor importancia para la seguridad energética.
Las amenazas a la seguridad energética de una nación incluyen: [ 8 ]
- Inestabilidad política/interna de los principales países productores de energía (por ejemplo, cambio en los valores ambientales de los líderes o cambio de régimen).
- Dependencia de países extranjeros para el petróleo
- Conflictos internos en el extranjero (por ejemplo, guerras civiles religiosas)
- Intereses de los exportadores extranjeros (por ejemplo, intercambio de favores/chantaje/extorsión)
- Actores extranjeros no estatales que atentan contra el suministro y el transporte de recursos petrolíferos (por ejemplo, el robo).
- Manipulación del suministro energético (por ejemplo, por parte de megacorporaciones o de organizaciones criminales respaldadas por el Estado).
- Competencia por las fuentes de energía (por ejemplo, biocombustibles (biodiésel, bioetanol) frente a petróleo (crudo, combustible destilado) frente a carbón frente a gas natural frente a energía nuclear frente a energía eólica frente a energía solar frente a energía hidroeléctrica (presa, bombeo))
- Almacenamiento de energía poco fiable (por ejemplo, tiempo prolongado para hacer girar una turbina para generar energía, explosión de una red de baterías de iones de litio o obstrucción de una presa hidroeléctrica de bombeo).
- Ataques a la infraestructura de suministro (por ejemplo, piratas informáticos que detienen las bombas de flujo dentro de un oleoducto o que sobrecargan intencionalmente una red eléctrica para sobrecargarla o subcargarla) [ 9 ]
- Terrorismo (por ejemplo, lanzar napalm sobre reservas de petróleo y/o combustible)
- Accidentes (por ejemplo, una soldadura defectuosa que provoca la acumulación de escombros en una tubería)
- Desastres naturales (por ejemplo, el colapso de un aerogenerador a causa de un fuerte terremoto).
La inestabilidad política y económica causada por la guerra u otros factores, como las huelgas , también puede impedir el correcto funcionamiento de la industria energética en un país proveedor. Por ejemplo, la nacionalización del petróleo en Venezuela ha desencadenado huelgas y protestas que aún impiden la recuperación de la producción petrolera venezolana. [ 10 ] Los exportadores pueden tener incentivos políticos o económicos para limitar sus ventas al exterior o provocar interrupciones en la cadena de suministro. Desde la nacionalización del petróleo en Venezuela, el antiestadounidense Hugo Chávez amenazó con cortar el suministro a Estados Unidos en más de una ocasión. [ 11 ] El embargo petrolero de 1973 contra Estados Unidos es un ejemplo histórico en el que se interrumpió el suministro de petróleo a Estados Unidos debido al apoyo estadounidense a Israel durante la Guerra de Yom Kippur . Esto se ha hecho para ejercer presión durante las negociaciones económicas, como durante la disputa energética entre Rusia y Bielorrusia en 2007. Los ataques terroristas contra instalaciones petroleras, oleoductos, buques cisterna, refinerías y campos petroleros son tan comunes que se les denomina "riesgos de la industria". [ 12 ] La infraestructura para producir el recurso es extremadamente vulnerable al sabotaje. [ 10 ] Uno de los peores riesgos para el transporte de petróleo es la exposición de los cinco puntos de estrangulamiento oceánicos, como el estrecho de Ormuz , controlado por Irán . Anthony Cordesman , investigador del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales en Washington, D.C. , advierte: «Podría bastar un solo ataque asimétrico o convencional contra un yacimiento petrolífero saudí de Ghawar o contra buques cisterna en el estrecho de Ormuz para desestabilizar el mercado». [ 13 ]
Han surgido nuevas amenazas a la seguridad energética en forma de una mayor competencia mundial por los recursos energéticos debido al ritmo acelerado de industrialización en países como India y China , así como a las crecientes consecuencias del cambio climático . [ 14 ] Aunque todavía es una preocupación minoritaria, la posibilidad de aumentos de precios como resultado del pico de la producción mundial de petróleo también está empezando a atraer la atención, al menos del gobierno francés . [ 15 ] El aumento de la competencia por los recursos energéticos también puede conducir a la formación de pactos de seguridad para permitir una distribución equitativa del petróleo y el gas entre las grandes potencias. Sin embargo, esto podría ocurrir a expensas de las economías menos desarrolladas. El Grupo de los Cinco , precursor del G8 , se reunió por primera vez en 1975 para coordinar las políticas económicas y energéticas tras el embargo petrolero árabe de 1973 , un aumento de la inflación y una desaceleración económica mundial . [ 16 ]
Uno de los primeros documentos oficiales que abordaron el tema fue «Seguridad energética: Informe al presidente de los Estados Unidos». [ 17 ] El grupo de trabajo de este informe estuvo encabezado por William Flynn Martin , subsecretario de Energía. Los resultados se presentaron a Ronald Reagan en 1987.
Seguridad a largo plazo
El impacto de la crisis del petróleo de 1973 y el surgimiento del cártel de la OPEP constituyeron un hito particular que impulsó a algunos países a aumentar su seguridad energética. Japón, casi totalmente dependiente del petróleo importado, introdujo progresivamente el uso de gas natural , energía nuclear , sistemas de transporte público de alta velocidad e implementó medidas de ahorro energético . [ 18 ] El Reino Unido comenzó a explotar las reservas de petróleo y gas del Mar del Norte y se convirtió en exportador neto de energía en la década de 2000. [ 19 ]
El aumento de la seguridad energética es también una de las razones que justifican el bloqueo al desarrollo de las importaciones de gas natural en Suecia. En su lugar, se prevé una mayor inversión en tecnologías nacionales de energía renovable y en la conservación de la energía. India está llevando a cabo una importante búsqueda de petróleo nacional para reducir su dependencia de la OPEP , mientras que Islandia está muy avanzada en sus planes para lograr la independencia energética para 2050 mediante el despliegue de energía 100% renovable . [ 20 ]
Seguridad a corto plazo
Resiliencia
Algunos observadores sostienen que la idea de " independencia energética " es un concepto poco realista y opaco. [ 21 ] La alternativa de "resiliencia energética" es un objetivo alineado con las realidades económicas, de seguridad y energéticas. La noción de resiliencia energética se detalló en el libro de 1982, Brittle Power : Energy Strategy for National Security . [ 22 ] Los autores argumentaron que simplemente cambiar a energía nacional no sería inherentemente seguro porque la verdadera debilidad reside en la infraestructura energética de un país, a menudo interdependiente y vulnerable. Aspectos clave como las redes de gas y la red eléctrica suelen estar centralizados y son fácilmente susceptibles a interrupciones. Concluyen que un "suministro de energía resiliente" es necesario tanto para la seguridad nacional como para el medio ambiente. Recomiendan centrarse en la eficiencia energética y las energías renovables descentralizadas. [ 23 ] Construir infraestructura clave bajo tierra, parcialmente enterrada o en refugios reforzados puede ser más resiliente y económico que la modernización. [ 24 ] : 12
In 2008, former Intel Corporation Chairman and CEO Andrew Grove looked to energy resilience, arguing that complete independence is unfeasible given the global market for energy.[25] He describes energy resilience as the ability to adjust to interruptions in the supply of energy. To that end, he suggests the U.S. make greater use of electricity.[26] Electricity can be produced from a variety of sources. A diverse energy supply will be less affected by the disruption in supply of any one source. He reasons that another feature of electrification is that electricity is "sticky" – meaning the electricity produced in the U.S. is to stay there because it cannot be transported overseas. According to Grove, a key aspect of advancing electrification and energy resilience will be converting the U.S. automotive fleet from gasoline-powered to electric-powered. This, in turn, will require the modernization and expansion of the electrical power grid. As organizations such as The Reform Institute have pointed out, advancements associated with the developing smart grid would facilitate the ability of the grid to absorb vehicles en masse connecting to it to charge their batteries.[27]
Petroleum

Petroleum, otherwise known as "crude oil", has become the resource most used by countries all around the world, including Russia, China and the United States of America. With all the oil wells located around the world, energy security has become a main issue to ensure the safety of the petroleum that is being harvested. In the middle east, oil fields have become main targets for sabotage due to how heavily countries rely on oil. Many countries hold strategic petroleum reserves as a buffer against the economic and political impacts of an energy crisis. For example, all 31 members of the International Energy Agency hold a minimum of 90 days of their oil imports. These countries also committed to passing legislation to develop an emergency response plan in the case of oil supply shocks and other short-term threats to energy security. [28][29][30][31]
El valor de dichas reservas quedó demostrado por la relativa falta de perturbación causada por la disputa energética entre Rusia y Bielorrusia en 2007 , cuando Rusia redujo indirectamente las exportaciones a varios países de la Unión Europea . [ 32 ]
Debido a las teorías sobre el pico del petróleo y la necesidad de frenar la demanda, el ejército de los Estados Unidos y el Departamento de Defensa han realizado recortes significativos y han estado haciendo varios intentos para encontrar formas más eficientes de usar el petróleo. [ 33 ]
Gas natural

En comparación con el petróleo , la dependencia del gas natural importado crea importantes vulnerabilidades a corto plazo. Los conflictos por el gas entre Ucrania y Rusia de 2006 y 2009 son claros ejemplos de ello. [ 34 ] Muchos países europeos experimentaron una caída inmediata en el suministro cuando se interrumpió el suministro de gas ruso durante la disputa por el gas entre Rusia y Ucrania en 2006. [ 35 ] [ 36 ]
El gas natural ha sido una fuente de energía viable en el mundo. Compuesto principalmente de metano , el gas natural se produce mediante dos métodos: biogénico y termogénico. El gas biogénico proviene de organismos metanogénicos ubicados en marismas y vertederos, mientras que el gas termogénico proviene de la descomposición anaeróbica de materia orgánica en las profundidades de la Tierra. Rusia es uno de los tres países líderes en la producción de gas natural, junto con Estados Unidos y Arabia Saudita . [ 37 ]
En la Unión Europea , la seguridad del suministro de gas está protegida por el Reglamento (UE) 2017/1938, de 25 de octubre de 2017, relativo a las «medidas para salvaguardar la seguridad del suministro de gas», que sustituyó al anterior Reglamento (UE ) 994/2010 sobre la misma materia. [ 38 ] La política de la UE se basa en varias agrupaciones regionales, una red de evaluaciones comunes de riesgos para la seguridad del gas y un «mecanismo de solidaridad», que se activaría en caso de una crisis importante en el suministro de gas. [ 39 ]
El 14 de diciembre de 2020 se firmó un acuerdo bilateral de solidaridad entre Alemania y Dinamarca. [ 39 ]
El propuesto Acuerdo de Comercio y Cooperación entre el Reino Unido y la UE "prevé un nuevo conjunto de acuerdos para una amplia cooperación técnica... en particular en lo que respecta a la seguridad del suministro". [ 40 ]
Energía nuclear

El uranio para la energía nuclear se extrae y enriquece en países como Canadá (23% del total mundial en 2007), Australia (21%), Kazajistán (16%) y más de otros 10 países. El uranio se extrae y el combustible se fabrica con mucha antelación a su consumo. [ 41 ]
La energía nuclear se considera un medio para reducir las emisiones de carbono . [ 42 ] Aunque generalmente se la considera un recurso energético viable, la energía nuclear sigue siendo controvertida debido a los riesgos asociados. [ 43 ] Otro factor en el debate sobre la energía nuclear es la preocupación de las personas o empresas con respecto a la ubicación de una planta de energía nuclear o la eliminación de desechos radiactivos en las cercanías.
En 2022, la energía nuclear proporcionó el 10 % del total de la electricidad mundial. [ 44 ] El uso más notable de la energía nuclear en Estados Unidos se da en los portaaviones y submarinos de la Armada estadounidense, que han funcionado exclusivamente con energía nuclear durante varias décadas. Estas clases de buques constituyen el núcleo del poderío de la Armada y, por lo tanto, representan la aplicación más destacada de la energía nuclear en Estados Unidos.
energía renovable
El despliegue de combustibles renovables:
- Aumenta la diversidad de fuentes de electricidad, reduciendo la dependencia de un solo tipo de combustible.
- Incrementa la energía de respaldo mediante reservas de biocombustibles.
- Incrementa las reservas de energía eléctrica mediante baterías que pueden producir y/o almacenar electricidad.
- Contribuye a la flexibilidad de la red eléctrica rígida mediante la generación local (independiente de los distribuidores de energía centralizados fácilmente manipulables). [ 45 ]
- Aumenta la resistencia ante las amenazas a la seguridad energética.
Para los países donde la creciente dependencia del gas importado representa un importante problema de seguridad energética, las tecnologías renovables pueden proporcionar fuentes alternativas de energía eléctrica, así como posiblemente desplazar la demanda de electricidad mediante la producción directa de calor (por ejemplo, energía geotérmica y combustión de combustibles para calefacción y electricidad). Los biocombustibles renovables para el transporte representan una fuente clave de diversificación de los productos derivados del petróleo . [ 46 ] A medida que los recursos finitos que han sido tan cruciales para la supervivencia en el mundo disminuyen día a día, los países comenzarán a comprender que la necesidad de fuentes de combustible renovables será más vital que nunca. Además, los recursos de energía renovable están distribuidos de manera más uniforme que los combustibles fósiles y, como resultado, pueden mejorar la seguridad energética y reducir las tensiones geopolíticas entre los estados. [ 47 ]
La energía geotérmica (energía renovable y limpia) puede reducir indirectamente la necesidad de otras fuentes de combustible. Al utilizar el calor del núcleo externo de la Tierra para calentar agua, el vapor creado a partir del agua caliente no solo puede alimentar turbinas generadoras de electricidad, sino también eliminar la necesidad de consumir electricidad para producir agua caliente para duchas, lavadoras, lavavajillas, esterilizadores y más; la energía geotérmica es una de las opciones más limpias y eficientes, ya que requiere combustible para excavar pozos profundos, bombas de agua caliente y tuberías para distribuir el agua caliente. La energía geotérmica no solo ayuda a la seguridad energética, sino también a la seguridad alimentaria a través de invernaderos climatizados durante todo el año. [ 48 ] La energía hidroeléctrica, ya incorporada en muchas represas alrededor del mundo, produce mucha energía, generalmente bajo demanda, y es muy fácil de producir energía ya que las represas controlan el agua alimentada por gravedad que pasa a través de compuertas que hacen girar las turbinas ubicadas dentro de la represa. Los biocombustibles se han investigado de forma relativamente exhaustiva, utilizando diversas fuentes como el maíz azucarado (muy ineficiente) y el pasto varilla rico en celulosa (más eficiente) para producir etanol, y algas ricas en grasas para producir un petróleo crudo sintético (o etanol derivado de algas, que es muy, muy ineficiente). Estas opciones son sustancialmente más limpias que el consumo de petróleo. "La mayoría de los resultados de los análisis del ciclo de vida de los cultivos perennes y lignocelulósicos concluyen que los biocombustibles pueden complementar las demandas energéticas antropogénicas y mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero a la atmósfera". [ 49 ] El uso de petróleo con balance neto positivo de carbono para alimentar el transporte es una fuente importante de gases de efecto invernadero; cualquiera de estos desarrollos podría reemplazar la energía que obtenemos del petróleo. Los exportadores tradicionales de combustibles fósiles (por ejemplo, Rusia), que construyeron la riqueza de su país a partir de restos vegetales conmemorativos (combustibles fósiles) y que aún no han diversificado su cartera energética para incluir energías renovables, tienen una mayor inseguridad energética nacional . [ 50 ]
En 2021, la capacidad global de energía renovable experimentó un crecimiento récord, aumentando en 295 gigavatios (295 mil millones de vatios, equivalentes a 295.000.000.000 vatios, o un tercio de billón de vatios) a pesar de los problemas en la cadena de suministro y los altos precios de las materias primas. La Unión Europea tuvo un impacto especialmente significativo: sus adiciones anuales aumentaron casi un 30 % hasta alcanzar los 36 gigavatios en 2021. [ 51 ]
La actualización del mercado de energías renovables de 2022 de la Agencia Internacional de Energía predice que la capacidad global de energías renovables aumentará en 320 gigavatios adicionales. A modo de comparación, esto cubriría casi por completo la demanda de electricidad de Alemania. Sin embargo, el informe advierte que las políticas públicas actuales representan una amenaza para el futuro crecimiento de las energías renovables: «se espera que la cantidad de capacidad de energía renovable añadida a nivel mundial se estanque en 2023, ya que el progreso continuo de la energía solar se ve contrarrestado por una disminución del 40 % en la expansión de la energía hidroeléctrica y pocos cambios en las incorporaciones de energía eólica». [ 51 ]
La energía solar es generalmente menos vulnerable a la acción enemiga que las grandes centrales de combustibles fósiles e hidroeléctricas y puede repararse más rápidamente. [ 52 ] [ 53 ]
Véase también
- Por área
- Categoría: Política energética por país
- Declaración de Cebú sobre la seguridad energética en Asia Oriental
- Ley de Independencia y Seguridad Energética de 2007
- Ley de Seguridad Energética
- Seguridad energética de Afganistán
- Seguridad energética de la República Popular China
- Independencia energética de EE. UU.
- Económico
- Estratégico
- econacionalismo
- Iniciativa de Seguridad Energética y Ambiental
- Independencia energética
- Política energética
- Seguridad energética y tecnologías renovables
- Almacenamiento de energía
- superpoder energético
- Reservas estratégicas mundiales de petróleo
- Tren de alta velocidad
- Agencia Internacional de Energía
- Foro Internacional de la Energía
- Consejo Internacional de Gobernanza de Riesgos
- Seguridad nacional
- Nacionalización del suministro de petróleo
- Movimiento pronuclear
- Marco de la Iniciativa de Minerales Críticos Cuádruples
- Reserva estratégica
Referencias
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Lecturas adicionales
- Deese, David A. (1979). " Energía: Economía, Política y Seguridad ". Seguridad Internacional . 4 (3): 140–153.
Enlaces externos
- Revista de Seguridad Energética
- Instituto para el Análisis de la Seguridad Global: Investigación sobre Seguridad Energética
- Consejo de Seguridad Energética de los Estados Unidos
- Iniciativa de Seguridad Energética y Ambiental (EESI)
- OTAN y seguridad energética
- Seguridad energética
- economía energética
- desarrollo energético
- Política energética
- Seguridad nacional