Escándalo de Segalmex

En 2019, la Seguridad Alimentaria Mexicana (Segalmex), organismo gubernamental que gestiona un programa de asistencia alimentaria, se vio envuelta en un escándalo de corrupción por presuntas irregularidades en sus prácticas de contratación. Establecida durante la administración del presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO), la agencia adjudicó contratos a empresas fantasma , pagando a los proveedores por adelantado la totalidad de los productos alimenticios y, con frecuencia, negándose a solicitar la entrega. Varias de estas empresas fantasma eran propiedad de funcionarios de Segalmex, quienes presuntamente se beneficiaron del esquema. Las estimaciones del impacto financiero varían; la Auditoría Superior de la Federación (ASF) reportó pérdidas superiores a los 15 mil millones de pesos mexicanos  , mientras que las cifras del gobierno federal las situaron en 9.5  mil millones de pesos mexicanos. El caso se considera uno de los mayores escándalos de corrupción de la administración de AMLO.

Seguridad Alimentaria Mexicana ( Segalmex ) fue una agencia gubernamental mexicana establecida en 2019 durante la presidencia de Andrés Manuel López Obrador (AMLO). ^{[ 1 ]} Su objetivo era proporcionar bienes básicos a precios fijos a personas empobrecidas, a la vez que subsidiaba la producción nacional y adquiría productos de pequeños agricultores del sector agrícola. Segalmex era la institución coordinadora de dos departamentos: Diconsa y Liconsa. ^{[ 2 ]} En 2019, la agencia se vio envuelta en un escándalo de corrupción por presuntas irregularidades en sus contratos. ^{[ 3 ] [ 4 ]} En 2025, la presidenta Claudia Sheinbaum fusionó Diconsa con Segalmex y cambió su nombre a Alimentación para el Bienestar. ^{[ 5 ]}

Ignacio Ovalle Fernández fue director de la institución desde 2019 hasta 2022. Colaborador cercano de AMLO, Ovalle dirigió previamente la CONASUPO (Compañía Nacional de Subsistencias Populares), precursora de Segalmex, durante el mandato del presidente Carlos Salinas de Gortari a finales de la década de 1980. ^{[ 6 ]} Su gestión como director de la CONASUPO estuvo marcada por acusaciones de corrupción. ^{[ 7 ] [ 8 ]} Durante su gestión como director de Segalmex, fue acusado por las autoridades federales de autorizar la compra ilegal de certificados de acciones por un valor superior a los 100 millones de pesos mexicanos  . ^{[ 9 ]} En abril de 2022, Ovalle fue transferido al INAFED (Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal), y Leonel Cota Montaño asumió su cargo como director en abril de 2022. ^{[ 10 ]} Durante todo el mandato de AMLO, Ovalle no fue procesado y mantuvo su apoyo. ^{[ 11 ] [ 6 ]}

Hasta 2023, la Fiscalía General de la República (FGR) había investigado a 87 personas en relación con el escándalo Segalmex, 26 de las cuales habían sido arrestadas. ^{[ 12 ]} Las estimaciones de las pérdidas varían: la Auditoría Superior de la Federación (ASF) reportó MXN$15.15  mil millones no contabilizados durante los primeros tres años de la agencia, ^{[ 13 ]} mientras que la administración de AMLO reconoció irregularidades por un total de MXN$9.5  mil millones, de los cuales MXN$4.7  mil millones supuestamente se habían resuelto. ^{[ 14 ]} El caso ha sido descrito como uno de los mayores escándalos de corrupción en la presidencia de AMLO. ^{[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]}

En 2021, Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad (MCCI) informó que Segalmex había otorgado MXN$797  millones en activos a seis empresas fantasma e identificó irregularidades contractuales que involucraban al Instituto de Seguridad Social y Servicios para los Trabajadores del Estado (ISSSTE) y a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU). ^{[ 18 ]} Se emitieron pagos por bienes de asistencia social que no fueron entregados o fueron entregados solo parcialmente, ^{[ 16 ]} y Segalmex realizó inversiones financieras con fondos públicos que carecían de clara relevancia para su mandato legal . ^{[ 19 ] [ 20 ]} Los investigadores también afirmaron que funcionarios dentro de Segalmex recibieron sobornos de proveedores que tenían contratos con la agencia. ^{[ 21 ] [ 22 ]} En algunos casos, los contratos de Segalmex se adjudicaron sin un proceso de licitación pública y no se cumplieron las obligaciones contractuales. ^{[ 3 ] [ 13 ]}

Manuel Lozano Jiménez, quien anteriormente se desempeñó como Director de Comercio en Segalmex, fue arrestado en Argentina en junio de 2023 bajo cargos de malversación de fondos, lavado de dinero y crimen organizado. Dichos cargos surgieron de un período durante el cual fue responsable de contratos con proveedores. ^{[ 23 ]} René Gavira Segresté ocupó el cargo de Secretario de Administración y Finanzas en Segalmex hasta diciembre de 2023, cuando fue arrestado y acusado de corrupción, crimen organizado y lavado de dinero . ^{[ 24 ] [ 25 ]}

En diciembre de 2023, la FGR acusó a René Gavira Segreste, secretario financiero y administrativo de Segalmex, de crimen organizado, malversación de fondos, lavado de dinero y abuso de autoridad en relación con el caso. ^{[ 19 ]} Según la investigación de la FGR, Gavira Segreste adquirió un apartamento en San Antonio, Texas , Estados Unidos, en una transacción de 2022 que las autoridades alegan que estuvo vinculada a sobornos. ^{[ 26 ]} En junio de 2024, la FGR solicitó a las autoridades estadounidenses la incautación del inmueble; ^{[ 27 ]} sin embargo, su hijo, René Federico Gavira Martínez, lo vendió rápidamente. La investigación también determinó que Segreste había adquirido el inmueble de un individuo vinculado a Ignacio Ovalle y a empresas con contratos públicos. ^{[ 26 ]}

Segalmex mantenía una relación comercial con Grupo Vicente Suárez 73. Esta empresa fue fundada por Alejandro Puente Córdoba, empresario del sector de las telecomunicaciones. Dos días después de que el gobierno de AMLO asumiera el poder en 2018, la empresa cambió su enfoque hacia la ganadería y la agricultura. En el plazo de un año, obtuvo un contrato con Liconsa para el suministro de un mínimo de 400.000 litros de leche diarios, seguido poco después por otro contrato similar. A pesar de carecer de experiencia y capacidad productiva en el sector y depender de subcontratistas, la empresa posteriormente recibió un contrato adicional de Diconsa para el suministro de fruta. En conjunto, estos contratos elevaron el monto total recibido de Segalmex a 4.500  millones de pesos mexicanos. ^{[ 28 ]}

En julio de 2024, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público dictaminó que mantendría confidenciales los resultados de la investigación de Segalmex. ^{[ 29 ]}

En 2024, la administración de la sucesora de Obrador, la presidenta Claudia Sheinbaum , redujo a Segalmex a un pequeño departamento de Diconsa, que había sido una de sus subsidiarias, y la privó de sus poderes de compra y venta, haciendo imposible que continuara malversando fondos. ^{[ 16 ]}