Informe del Comité Especial sobre la Terminación del Estado de Emergencia Nacional

El Informe del Comité Especial sobre la Terminación de la Emergencia Nacional , también conocido como Informe del Senado 93-549 , fue un documento emitido por el "Comité Especial sobre la Terminación de la Emergencia Nacional" del 93.º Congreso (de ahí el "93" en el nombre) (1973 a 1975). Su propósito era discutir y abordar la emergencia nacional de 40 años que había estado vigente en los Estados Unidos desde 1933. Durante la emergencia continua, el Congreso votó para transferir poderes de sí mismo al Presidente. El debate para poner fin a las emergencias nacionales prolongadas terminó en 1976 con la Ley de Emergencias Nacionales (50 USC 1601–1651), que rescindió la autoridad del presidente bajo las emergencias anteriores ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]} y estableció un período de expiración (sujeto a renovación presidencial anual) para futuras emergencias declaradas.

La mayor parte del informe consiste en un inventario de aproximadamente 470 artículos de la legislación federal que otorgan poderes de emergencia al Presidente y al poder ejecutivo. Previamente, se incluye una introducción que analiza la historia de cómo se desarrolló esta situación política.

El comité señaló que antes de Franklin Roosevelt , los presidentes habían respondido a las emergencias a través de la autoridad legal existente o buscando legislación de emergencia. Roosevelt adoptó un enfoque más asertivo, creyendo que el poder ejecutivo tenía el deber público de "hacer todo lo que las necesidades de la Nación exigieran", excepto cuando la Constitución o las leyes lo prohibieran. ^{[ 4 ]} Al responder a la Gran Depresión y la Segunda Guerra Mundial , Roosevelt utilizó declaraciones de emergencia para señalar su intención de ampliar el poder ejecutivo, con la expectativa de que el Congreso (controlado por su propio partido) ratificaría sus acciones. Este patrón se repitió bajo Harry Truman durante la Guerra de Corea y se convirtió en el telón de fondo de la Guerra Fría . ^{[ 5 ]} Reflexionando sobre la situación, el comité observó: ^{[ 6 ]}

"The 2,000-year-old problem of how a legislative body in a democratic republic may extend extraordinary powers for use by the executive during times of great crisis and dire emergency — but do so in ways assuring both that such necessary powers will be terminated immediately when the emergency has ended and that normal processes will be resumed — has not yet been resolved in this country. Too few are aware of the existence of emergency powers and their extent, and the problem has never been squarely faced."

The committee's investigation found that while some declared emergencies had been explicitly terminated, others had not. These were:

• Roosevelt's 1933 declaration under the Trading with the Enemy Act, which he used to block gold and silver transactions
• Truman's 1950 declaration in relation to the Korean War (then known as the Korean Conflict)
• Richard Nixon's 1970 declaration in response to a postal strike
• Nixon's further 1971 declaration in connection with floating the dollar

Aside from these particular examples, the committee noted a trend since Roosevelt of transferring broad authority to the President in times of crisis and leaving it in place. The practical effect was to enable the President, as much as Congress, to make laws. The committee found that these longstanding grants of authority were not merely theoretical, but that executive agencies actively used them to justify various programs such as the Federal Bureau of Investigation's domestic surveillance program.^[7] The report recommended that Congress should act to terminate the standing emergencies and to regulate the President's use of emergency authority.

• National Emergencies Act
• State of emergency
• List of national emergencies in the United States

• Versión HTML
• Discusión del Departamento de Estado de los Estados Unidos
• Fotocopias del original (pdf)