Senado

Un senado es una asamblea deliberativa , a menudo la cámara alta de una legislatura bicameral . El nombre proviene del antiguo Senado romano (en latín: Senatus ), llamado así por ser una asamblea de los mayores (en latín: senex, que significa "el anciano" o "el hombre viejo") y, por lo tanto, considerados los miembros más sabios y experimentados de la sociedad o la clase dominante . Sin embargo, el Senado romano no fue el antecesor del parlamentarismo moderno en ningún sentido, ya que no era un órgano legislativo de jure . ^{[ 1 ]}

Muchos países cuentan con una asamblea denominada senado , compuesta por senadores que pueden ser elegidos , designados, heredar el título u obtener la membresía por otros medios, según el país. Los senados modernos suelen servir como cámara de "segunda reflexión" para considerar la legislación aprobada por la cámara baja , cuyos miembros generalmente son elegidos. La mayoría de los senados tienen funciones y poderes asimétricos en comparación con sus respectivas cámaras bajas, lo que significa que tienen funciones especiales, por ejemplo, ocupar puestos políticos importantes o aprobar leyes especiales. Por el contrario, muchos senados tienen poderes limitados para modificar o bloquear proyectos de ley en consideración, y los intentos de retrasar o vetar un proyecto de ley pueden ser eludidos por la cámara baja u otra rama del gobierno. ^{[ 2 ]}

La palabra moderna senado deriva de la palabra latina senātus (senado), que proviene de senex , 'hombre mayor'. ^{[ 3 ]} Un miembro o legislador de un senado se llama senador . La palabra latina senator se adoptó en inglés sin cambios en la ortografía . Su significado deriva de una forma muy antigua de organización social, en la que los poderes de asesoramiento o toma de decisiones están reservados para los hombres de mayor edad. Por la misma razón, la palabra senado se usa correctamente cuando se refiere a cualquier autoridad poderosa compuesta característicamente por los miembros de mayor edad de una comunidad, como un órgano deliberativo de una facultad en una institución de enseñanza superior a menudo se llama senado. Esta forma de adaptación se usó para mostrar el poder de los que estaban en el cuerpo y para que el proceso de toma de decisiones fuera exhaustivo, lo que podía tomar un largo período de tiempo. El senado original fue el Senado romano , que duró al menos hasta el año 603 d. C., ^{[ 4 ]} aunque se hicieron varios intentos por revivirlo en la Roma medieval. En el Imperio Romano de Oriente , el Senado bizantino continuó hasta la Cuarta Cruzada , aproximadamente entre 1202 y 1204. También existió la figura femenina de la senadora .

Los estados democráticos modernos con sistemas parlamentarios bicamerales a veces cuentan con un senado, a menudo distinguido de una cámara baja paralela ordinaria , conocida de diversas maneras como " Cámara de Representantes ", " Cámara de los Comunes ", " Cámara de Diputados ", " Asamblea Nacional ", " Asamblea Legislativa " o " Cámara de la Asamblea ", según las normas electorales. Esto puede incluir la edad mínima requerida para votantes y candidatos, una cámara que emplea un sistema de votación proporcional y la otra elegida por mayoría simple o pluralidad , y una base electoral o colegiado . Por lo general, el senado se denomina cámara alta y tiene menos miembros que la cámara baja. En algunos estados federales, también existen senados a nivel subnacional. En los Estados Unidos , la mayoría de los estados y territorios tienen senados, con la excepción de Nebraska , Guam y las Islas Vírgenes de los Estados Unidos (cuyas legislaturas son órganos unicamerales llamados "Legislatura", pero cuyos miembros se denominan a sí mismos "senadores") y el Distrito de Columbia (cuya legislatura unicameral se llama Consejo). También existe el Senado de los Estados Unidos a nivel federal. De manera similar, en Argentina , además del Senado federal, ocho provincias del país ( Buenos Aires , Catamarca , Corrientes , Entre Ríos , Mendoza , Salta , San Luis (desde 1987) y Santa Fe ) cuentan con legislaturas bicamerales con Senado. Córdoba y Tucumán adoptaron sistemas unicamerales en 2001 y 2003, respectivamente.

En Australia y Canadá , solo la cámara alta del parlamento federal se conoce como Senado. Todos los estados australianos, excepto Queensland, tienen una cámara alta llamada Consejo Legislativo . Varias provincias canadienses también tuvieron un Consejo Legislativo, pero todos fueron abolidos; el último fue el Consejo Legislativo de Quebec en 1968.

En Alemania , el último senado de un parlamento estatal , el Senado bávaro , fue abolido en 2000. ^{[ 5 ]}

La composición del Senado puede determinarse mediante elecciones o nombramientos. Por ejemplo, en Filipinas se celebran elecciones cada tres años para la mitad de los miembros del Senado , cuyo mandato es de seis años. ^{[ 6 ]} En cambio, los miembros del Senado canadiense son nombrados por el Gobernador General a recomendación del Primer Ministro de Canadá , y permanecen en el cargo hasta que renuncian, son destituidos o se jubilan al cumplir los 75 años.

Sin embargo, los términos senado y senador no se refieren necesariamente a la segunda cámara de una legislatura:

• Hasta 1918, el Senado de Finlandia era el poder ejecutivo y el tribunal supremo.
• El Senado de Letonia ( lv ) desempeñó una función judicial similar durante el período de entreguerras (1918-1940).
• En la política alemana:
  • En los estados federados de Alemania que forman una ciudad-estado (en alemán: Stadtstaat ), es decir, Berlín ( Senado de Berlín ), Bremen ( Senado de Bremen ) y Hamburgo ( Senado de Hamburgo ), los senados ( Senat en alemán ) constituyen el poder ejecutivo, y los senadores ( Senator ) son quienes ostentan las carteras ministeriales. ^{[ Nota 1 ]}
  • En varias ciudades que pertenecieron a la Liga Hanseática (una confederación medieval de ciudades portuarias situadas principalmente en las costas del Mar Báltico y el Mar del Norte), como Greifswald , Lübeck , Rostock , Stralsund o Wismar , el gobierno municipal también se denomina Senado. Sin embargo, en Baviera , el Senado fue una segunda cámara legislativa hasta su abolición en 1999.
• En la jurisprudencia alemana:
  • El término Senat (senado) en los tribunales superiores de apelación se refiere al " banco " en su sentido metonimático más amplio , que describe a los miembros del poder judicial en su conjunto (generalmente cinco jueces ), a menudo con jurisdicción en una materia específica . Sin embargo, a los jueces no se les llama "senadores". El término alemán Strafsenat (literalmente "Senado Penal") en un tribunal alemán se traduce como " Banco de jurisdicción penal" y Zivilsenat (literalmente "Senado Civil") como " Banco de jurisdicción privada " . El Tribunal Constitucional Federal de Alemania consta de dos senados de ocho jueces cada uno. En su caso, la división es principalmente de carácter organizativo, para repartir la carga de trabajo; ambos senados tramitan el mismo tipo de casos constitucionales. En el pasado, un senado se consideraba más conservador y el otro más liberal, pero esto ya no es así en 2011.
• En Escocia , los jueces del Tribunal Superior de Justicia se denominan Senadores del Colegio de Justicia .
• En algunos países, principalmente federales y con una legislatura unicameral, algunos legisladores son elegidos de manera diferente a los demás y se les denomina senadores. En los países federales, estos senadores representan a los territorios, mientras que los demás miembros representan al pueblo en general (este mecanismo se utiliza para permitir una representación federal sin necesidad de establecer una legislatura bicameral); este es el caso de San Cristóbal y Nieves , Comoras y Micronesia . En otros países no federales, el uso del término senador marca alguna otra diferencia entre estos miembros y el resto de los legisladores (como el método de selección); este es el caso de la Asamblea Legislativa de Dominica y la Asamblea Legislativa de San Vicente . Hasta 2022 , este también era el caso en los Estados de Jersey . ^{[ 7 ]}
• En Gales , la palabra «Senatus» se traduce al galés como «Senedd». Inicialmente, se utilizaba para referirse específicamente al edificio del Senedd , pero posteriormente se convirtió en una metonimia de la legislatura unicameral descentralizada que alberga, la Asamblea Nacional de Gales , que en mayo de 2020 adoptó el nombre de «Senedd Cymru» o «Parlamento Galés» , siendo « Senedd » la denominación común de la institución tanto en galés como en inglés . No existe una traducción directa de «Parlamento» en galés, ya que Senedd (cognado de «Senate») significa tanto «Senado» como «Parlamento».
• El senado académico es el órgano de gobierno de algunas universidades.
• En Grecia, durante las primeras etapas de la Guerra de Independencia griega , los rebeldes griegos establecieron diversos órganos legislativos y ejecutivos locales. Dos de ellos recibieron el nombre de "senado": el Senado del Peloponeso y el Senado de la Grecia continental occidental .

• Bangladesh - En el referéndum constitucional de 2026, Bangladesh votó a favor de la reforma constitucional. La cámara baja debe aprobar la ley en un plazo de 180 días.

• Senador vitalicio

• Livius.org: Senado romano
• Enciclopedia Británica sobre el Senado