Referéndums de separación en Illinois

A partir de 2020, varios condados de Illinois celebraron referéndums sobre la separación del condado de Cook , y más concretamente de su ciudad, Chicago , del resto del estado. Esto podría lograrse separando Chicago y algunas zonas cercanas para formar un nuevo estado, separándose de Illinois para constituir un nuevo estado, o separándose de Illinois y uniéndose a un estado vecino. Los condados que celebraron estos referéndums suelen ser zonas rurales poco pobladas, principalmente en el sureste del estado. Quienes defienden esta postura argumentan que el predominio del condado de Cook en la política estatal provoca que estas zonas sean ignoradas. Estos referéndums no son jurídicamente vinculantes y, en última instancia, es improbable que se produzca una división del estado. Por lo tanto, los referéndums y la legislación relacionada se han utilizado en ocasiones para concienciar sobre otros temas políticos y para hacer declaraciones políticas.

La política moderna de Illinois está dominada por el condado de Cook, que concentra el 40% de la población del estado. Esto ha evidenciado una marcada división política entre zonas urbanas y rurales , donde los residentes del condado de Cook , de tendencia demócrata, mantienen posturas diferentes sobre diversos temas respecto a los residentes rurales, más afines al Partido Republicano . El estado también cuenta con una larga historia de diferencias culturales regionales, especialmente entre Chicago y el resto de Illinois, conocido como la zona rural .

Si bien las propuestas para dividir Illinois no son nuevas, la actual serie de referendos de separación surgió a raíz de las reñidas elecciones a gobernador de Illinois de 2010 , en las que el ganador, Pat Quinn , obtuvo la mayoría en tan solo cuatro condados. Posteriormente, se presentó un proyecto de ley para separar Chicago del resto de Illinois ante la Cámara de Representantes de Illinois , pero no prosperó. En 2018 se formó una organización llamada "New Illinois" para abogar por la separación. En 2019 se presentó una nueva resolución de separación ante la Cámara, que tampoco llegó a votación.

Los primeros referendos a nivel de condado se celebraron en marzo de 2020, coincidiendo con las elecciones primarias estatales . A estos tres iniciales les siguieron otros 20 en noviembre, que se llevaron a cabo junto con las elecciones de Illinois de 2020. Un condado celebró un referéndum en 2021, mientras que en las elecciones de Illinois de 2022 se celebraron referendos en dos condados más y en dos municipios de un tercero. Este tercer condado y otros seis celebraron referendos junto con las elecciones de Illinois de 2024 .

La población del estado de Illinois se concentra principalmente en el condado de Cook , incluyendo la ciudad de Chicago . Con el 40% de la población, el condado tiene una gran influencia en la política estatal. ^{[ 1 ]} El área metropolitana de Chicago alberga el 75% de la población del estado y sustenta una proporción equivalente de su economía . ^{[ 2 ]} En total, Illinois tiene 102 condados , incluyendo el condado de Cook. ^{[ 3 ]}

Existen diferencias históricas y culturales de larga data entre el sur de Illinois y Chicago. El sur fue colonizado primero, pero posteriormente fue eclipsado por Chicago. ^{[ 4 ]} Chicago ha desarrollado su propia identidad y tiene vínculos culturales con la región de los Grandes Lagos y Nueva Inglaterra , mientras que el sur de Illinois tiene vínculos culturales con el Upland South . ^{[ 5 ]} Ha habido muchas propuestas históricas para dividir Illinois, ya sea para unirse a estados vecinos o para crear uno nuevo, aunque ninguna tuvo éxito. ^{[ 6 ]} A principios del siglo XX, los legisladores de fuera de Chicago (un área conocida como " downstate ") se negaron a llevar a cabo la redistribución de distritos requerida constitucionalmente después de los censos de 1910 y 1920, no queriendo perder poder político ante la creciente ciudad de Chicago. ^{[ 7 ]} Después del caso Reynolds v. Sims de la Corte Suprema de 1964, los distritos legislativos estatales deben tener tamaños de población aproximadamente iguales. ^{[ 1 ]}

La política moderna también tiene una fuerte división política urbano-rural , con los residentes urbanos más propensos a votar por el Partido Demócrata y los residentes rurales más propensos a votar por el Partido Republicano . Combinado con la población urbana fuertemente concentrada en un solo condado, esta división política ha llevado a la sensación en las áreas rurales del sur del estado de que la política estatal solo refleja las opiniones del condado de Cook. ^{[ 1 ]} Existen disputas en torno al presupuesto estatal, la inmigración, el salario mínimo , las leyes de armas y la respuesta a la COVID-19 . ^{[ 8 ] [ 9 ]} Las divisiones fueron lo suficientemente fuertes como para causar un estancamiento presupuestario de dos años de 2015 a 2017. ^{[ 10 ]} Los defensores de la secesión ven que la legislación estatal está hecha a medida para Chicago, en detrimento de otras áreas del estado. ^{[ 9 ]} También se cree a menudo que los recursos se distribuyen a favor de Chicago, aunque la financiación real de las áreas del sur del estado es mayor que el dinero que el estado paga en impuestos. ^{[ 11 ]} Estas divisiones se asemejan a divisiones urbano-rurales similares en otras partes de los Estados Unidos. ^{[ 10 ]}

Ningún estado se ha dividido desde que Virginia Occidental se separó de Virginia debido a circunstancias únicas surgidas durante la Guerra Civil Estadounidense . ^{[ 1 ]} Los defensores ven la votación de 1819 para separar el Distrito de Maine de Massachusetts como un modelo potencial. La legalidad de tal acción en la actualidad ha sido cuestionada debido a precedentes como la decisión de 1907 Hunter v. City of Pittsburgh , especialmente sin el consentimiento del estado involucrado. ^{[ 12 ]} Algunos defensores han afirmado que una gran mayoría de condados que aprueben tales referendos obligaría a la legislatura estatal a participar en ellos. ^{[ 13 ]} La creación de un nuevo estado también requeriría el consentimiento de la legislatura nacional . ^{[ 14 ]} La separación también enfrenta el desafío de lograr el apoyo de todos los condados; es improbable que los cinco condados que rodean al condado de Cook ( condado de DuPage , condado de Kane , condado de Lake , condado de McHenry y condado de Will ) quieran separarse de Chicago. ^{[ 1 ]}

El ganador de las elecciones a gobernador de Illinois de 2010 , Pat Quinn , obtuvo la mayoría en solo cuatro condados. Sin embargo, como esto incluía el condado de Cook, ganó la mayoría general de la población. Posteriormente, el representante Bill Mitchell presentó un proyecto de ley ante la Cámara de Representantes de Illinois para separar el condado de Cook del resto del estado. El proyecto de ley se aplazó indefinidamente en enero de 2013. ^{[ 1 ] [ 15 ]} Una encuesta de 2020 reveló que la separación de Chicago del resto del estado contaba con el apoyo de aproximadamente la mitad de los republicanos encuestados, mientras que era rechazada por casi todos los demócratas. ^{[ 16 ]}

La idea de celebrar votaciones no vinculantes para debatir la división de Illinois, a veces denominadas "referéndums de separación", se ha convertido en una táctica común para expresar el deseo de separarse de Chicago. ^{[ 12 ]} Estas pueden ser incluidas en las papeletas por las juntas de los condados o mediante peticiones ciudadanas. ^{[ 13 ]} John Jackson, del Instituto de Políticas Públicas Paul Simon de la Universidad del Sur de Illinois en Carbondale, ha afirmado que tales referéndums son más una declaración simbólica de descontento que propuestas prácticas o viables. ^{[ 11 ]} Algunos defensores consideran que la cuantificación del descontento es un logro en sí mismo, incluso si los referéndums aprobados no consiguen dividir el estado. ^{[ 8 ]} Otros han utilizado dicha legislación para intentar llamar la atención sobre cuestiones como la diversidad económica. ^{[ 10 ]}

En 2018, se fundó una organización sin fines de lucro llamada "New Illinois" para promover la separación del sur del estado de Chicago. ^{[ 1 ] [ 17 ]}

En 2019, Brad Halbrook , legislador republicano del condado de Shelby , presentó una resolución para dividir el estado . Expresó su deseo de un estado que, según él, se asemejaría más al vecino estado de Indiana . ^{[ 1 ]} La resolución proponía que Chicago fuera declarado el estado número 51 y recibió el apoyo de ocho copatrocinadores republicanos. ^{[ 10 ]} Esta resolución no obtuvo la aprobación del Presidente de la Cámara de Representantes de Illinois , por lo que no se sometió a votación. ^{[ 13 ]} La senadora estatal republicana Daphne Jordan presentó una legislación que solicitaba un estudio del impacto económico de una posible división. ^{[ 10 ]}

¿Debe el condado de Moultrie colaborar en conversaciones con los 101 condados restantes del estado de Illinois, con la excepción del condado de Cook, sobre la posibilidad de formar un nuevo estado y, en última instancia, solicitar su admisión a la Unión Federal como el estado número 51, de conformidad con las disposiciones de la Constitución de los Estados Unidos?

En marzo de 2020, los condados de Effingham , Fayette y Jefferson celebraron y aprobaron referendos de separación junto con las elecciones primarias políticas. [ ^{9 ] [ 18 ] Otros} 20 condados celebraron y aprobaron referendos de separación junto con las elecciones de Illinois de noviembre de 2020. ^{[ 13 ]} Los 20 condados que celebraron y aprobaron referendos en noviembre de 2020 fueron: ^{[ 13 ]}

Los condados de Edgar y Hardin tenían propuestas de referéndum aprobadas, pero debido a errores administrativos, los referendos no se llevaron a cabo. El condado de Edgar celebró y aprobó un referéndum en abril de 2021. ^{[ 13 ]}

¿Debe la junta del condado de Brown comunicarse con las juntas de los demás condados de Illinois fuera del condado de Cook sobre la posibilidad de separarse del condado de Cook para formar un nuevo estado y solicitar su admisión a la unión como tal, sujeto a la aprobación del pueblo?

Paralelamente a las elecciones de Illinois de 2022 , se celebraron referendos de separación en el condado de Brown (aprobado con 1444 votos a favor y 441 en contra), el condado de Hardin y el noreste del condado de Madison ^{[ 12 ] [ 19 ]} ( municipio de Leef y municipio de New Douglas , en total 213 votos a favor de 285). ^{[ 20 ]}

En mayo de 2023, el gobernador JB Pritzker declaró su oposición a los referendos de separación. ^{[ 21 ]} En octubre de 2023, el fiscal general de Illinois, Kwame Raoul, emitió una declaración al respecto, afirmando que la Constitución de Illinois no permitía la secesión de los condados y que cualquier referéndum de separación no era legalmente vinculante. ^{[ 22 ]} Esta declaración fue enviada a funcionarios del condado de Jersey , donde el miembro de la junta del condado, Eric Ivers, planteó la idea de unirse a Misuri . ^{[ 14 ] [ 23 ] [ 24 ]}

¿Debe la junta del [condado] comunicarse con las juntas de otros condados de Illinois, fuera del condado de Cook, sobre la posibilidad de separarse del condado de Cook para formar un nuevo estado y solicitar su admisión a la Unión como tal, sujeto a la aprobación del pueblo?

Paralelamente a las elecciones de Illinois de 2024 , se celebraron y aprobaron referendos de separación en siete condados: Calhoun , Clinton , Greene , Iroquois , Jersey , Madison y Perry . El resultado más ajustado se dio en el condado de Madison, que votó a favor con un 56,5 %. ^{[ 22 ]} Seis de estos condados se ubicaron en el suroeste, algunos de ellos pertenecientes al área metropolitana de St. Louis, en Misuri . El condado de Madison fue el primer condado suburbano en aprobar un referéndum de separación y tenía una población mucho mayor que otros condados que habían celebrado referendos exitosos. ^{[ 8 ] [ 21 ]} Además, se informó que al menos 48 condados contaban con comités que estudiaban la separación. ^{[ 3 ]}

El representante republicano y partidario de la secesión, Charles Meier, presentó una resolución para modificar la constitución de Illinois de manera que el Senado de Illinois se determinara por condados, con cada senador representando a tres condados más un senador por cada condado con una población de un millón de habitantes, en lugar de que los senadores se asignen según la población, como se hace actualmente. Esto se propuso como una alternativa a la secesión, que Meier consideraba poco probable que prosperara. ^{[ 3 ]}

En enero de 2025, los legisladores del estado vecino de Indiana , incluido el presidente de la Cámara de Representantes de Indiana, Todd Huston , propusieron formalmente la anexión de los 33 condados de Illinois que habían votado a favor de la secesión. En el proyecto de ley de la Cámara de Representantes n.° 1008, se crearía una "Comisión de Ajuste de Límites Indiana-Illinois" para debatir este asunto. Esta comisión requeriría la aprobación de una legislación similar en Illinois. ^{[ 25 ]} El gobernador de Illinois, Pritzker, rechazó la idea. ^{[ 26 ]} El proyecto de ley de la Cámara de Representantes n.° 1500, que crearía la comisión por parte de Illinois, fue presentado a la Cámara de Representantes de Illinois por Brad Halbrook el 28 de enero. La legislación de Indiana fue aprobada por la Cámara de Representantes de Indiana el 20 de febrero y enviada al Senado estatal. ^{[ 27 ]}

• 51.º estado
• Olvidadonia
• Jefferson (estado propuesto en el Pacífico)
• Lincoln (estado propuesto en el noroeste)
• Estado de libertad

• Nuevo sitio web de Illinois
• Estado del proyecto de ley HJR0052 (proyecto de ley de 2011 para separar el condado de Cook de Illinois)
• Proyecto de Ley n.° 1008 de la Cámara de Representantes de Indiana , que busca la creación de una comisión para el ajuste de los límites entre Indiana e Illinois.
• Carta del Fiscal General de Illinois al Condado de Jersey sobre la "Autoridad de un Condado sin Autonomía Local para Separarse del Estado de Illinois" , 17 de octubre de 2023
• Edward McClelland (25 de abril de 2022). "Los nueve subestados de Illinois" . Revista Chicago .
• John Jackson; John Foster (6 de mayo de 2021). "La política del presupuesto público en Illinois (Segunda edición)" (PDF) . Instituto de Políticas Públicas Paul Simon.
• Guía informativa que aboga por la separación.