Asamblea Nacional (Serbia)

La Asamblea Nacional ( serbio : Народна скупштина , romanizado :  Narodna skupština , pronunciado [ nǎːrodnaː skûpʃtina ] ), formalmente la Asamblea Nacional de la República de Serbia ( serbio : Народна скупштина Републике Србије , romanizado : Narodna skupština Republike Srbije ), es la legislatura unicameral de Serbia . La asamblea está compuesta por 250 diputados que son elegidos proporcionalmente por períodos de cuatro años sobre la base de sufragio directo, universal e igual mediante votación secreta . Está presidida por un Presidente de la Asamblea Nacional (presidente), quien es asistido por al menos un vicepresidente (vicepresidente). ^{[ 1 ]} 

La Asamblea Nacional ejerce el poder legislativo supremo . Adopta y modifica la Constitución , promulga leyes, elige al Gobierno y nombra a funcionarios estatales como el Fiscal General, el Defensor del Pueblo , el Gobernador del Banco Nacional de Serbia y el Presidente de la Entidad Estatal de Auditoría. Todas las decisiones se toman por mayoría de votos de los diputados en la sesión en la que está presente la mayoría de ellos, excepto para la modificación de la Constitución, que requiere una mayoría de dos tercios. ^{[ 2 ]}

El parlamento serbio más antiguo del que se conservan registros se celebró en la Iglesia de los Santos Apóstoles Pedro y Pablo en Stari Ras en el siglo XI y se registró como el Concilio de Nemanja (Sabor) contra el bogomilismo . Fue un consejo civil - eclesiástico -estatal en un contexto de condena del bogomilismo , considerado herético tanto por la Iglesia Católica como por la Iglesia Ortodoxa Oriental . Se elaboró ​​una votación para la nobleza serbia sobre el caso bogomil. La mayoría decidió condenar, prohibir y suspender las relaciones con los bogomilos. ^{[ 3 ]}

A principios del siglo XIX y con el estallido de la Revolución Serbia se estableció en 1805 una asamblea preliminar llamada Consejo Popular ( en serbio : Народни совјет , romanizado :  Narodni sovjet ). Estas asambleas eran convocadas por el Príncipe o por el Consejo de Gobierno y casi siempre se celebraban al aire libre, con la asistencia de cientos, e incluso miles, de personas. ^{[ 4 ]} En una de ellas, la Asamblea de Sretenje, se ratificó la primera constitución serbia, la Constitución de Sretenje .

A principios de la década de 1840, surgió una importante fuerza política: los conservadores Defensores de la Constitución . ^{[ 5 ]} Encabezados por Toma Vučić Perišić y apoyados por la Asamblea, en 1842 depusieron al príncipe Mihailo de la casa de Obrenović y colocaron en su lugar al príncipe Alexander de la casa rival de Karađorđević . Tras el golpe dinástico de 1842, los Defensores de la Constitución contaban con la mayoría en todas las asambleas convocadas durante este período. ^{[ 6 ]}

La Asamblea Nacional moderna se estableció en la Asamblea del Día de San Andrés en 1858, cuando los Defensores de la Constitución llevaron a cabo un nuevo golpe dinástico, devolviendo esta vez a la casa de Obrenović al trono. ^{[ 7 ]} La asamblea se denominó Asamblea Nacional Serbia y conservó ese nombre hasta su disolución en 1918, tras la formación del estado yugoslavo unificado. Inicialmente, las sesiones se celebraban cada tres años, aunque posteriormente esto cambió y se llegó a celebrar una vez al año. ^{[ 4 ]} La primera ley relativa a los diputados y el primer reglamento interno se adoptaron en 1870. ^{[ 4 ]}

La Asamblea podía ser ordinaria o extraordinaria. La Asamblea extraordinaria se convocaba generalmente para elegir al Príncipe (o Rey) o para modificar o adoptar la Constitución. La convocatoria, apertura, clausura, aplazamiento, prórroga y disolución de la Asamblea eran prerrogativas del Príncipe (o Rey). Las sesiones se inauguraban con el discurso del Príncipe (o Rey), al que la Asamblea respondía con su propia alocución. La votación podía ser individual (por nombre), es decir, por diputado sentado o de pie, o secreta. La votación nominal se aplicaba al examinar los textos finales de las leyes y siempre que el Gobierno o al menos veinte diputados lo solicitaran. Los Presidentes y Vicepresidentes de la Asamblea eran elegidos inicialmente por el Príncipe (o Rey) de entre seis candidatos propuestos por la Asamblea; desde la adopción de la Constitución de 1888, eran elegidos por los diputados. Inicialmente, cada diputado era elegido por 500 contribuyentes, luego por 1000, después por 2000 y finalmente por 4500, y con esa fórmula electoral se determinaba el número de diputados, que oscilaba entre 120 y 160 (las Grandes Asambleas Nacionales podían contar con más de 600 diputados). Tenía derecho a voto todo ciudadano serbio, nativo o naturalizado, mayor de 21 años que pagara impuestos sobre su patrimonio, trabajo o ingresos. Las mujeres no tenían derecho a voto. Hasta 1888, se practicaba la votación pública en las elecciones: el votante declaraba públicamente "a quién quería como diputado" en el colegio electoral; los votos se registraban y contabilizaban. El voto secreto se introdujo en la Constitución de 1888 y se realizaba con pequeñas bolas. La Asamblea era unicameral, excepto entre 1901 y 1903. Los diputados no podían ser llamados a rendir cuentas, detenidos ni encarcelados sin la autorización de la Asamblea. Incluso si eran sorprendidos en el acto, la Asamblea debía pronunciarse sobre si debían ser procesados ​​judicialmente. Durante las guerras serbio-otomanas (1876-1878), las guerras de los Balcanes (1912-1913) y la Primera Guerra Mundial (1914-1915), la Asamblea se encontraba en sesión permanente.

Con la creación del Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos en 1918, la Asamblea Nacional Serbia dejó de existir. La Asamblea Nacional Serbia se reunió por última vez el 14 de diciembre de 1918 para elegir a 84 diputados de entre sus miembros para el Órgano Representativo Popular Provisional del Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos.

Tras la Segunda Guerra Mundial, Serbia se convirtió en una de las seis repúblicas constituyentes del nuevo estado federal yugoslavo socialista. La Asamblea Antifascista para la Liberación Nacional de Serbia (ASNOS), celebrada del 9 al 12 de noviembre de 1944 en Belgrado, contó con la asistencia de 989 diputados. Estos no fueron elegidos por el pueblo, sino delegados de las filas de los comités de liberación popular, formados por el Partido Comunista de Yugoslavia . En 1945, la ASNOS se transformó en la Asamblea Popular de Serbia. Tras la guerra, los comunistas se presentaron sin oposición en las elecciones de 1945; todos los partidos de oposición boicotearon las elecciones debido a la coacción e intimidación de la policía secreta OZNA y del Partido Comunista, con el objetivo de eliminar la disidencia electoral. ^{[ 8 ]} Una vez en el poder, los comunistas instauraron un sistema político de partido único, con el Partido Comunista de Yugoslavia como partido gobernante y el Partido Comunista de Serbia como partido filial. Este sistema se mantuvo vigente hasta 1990, año en que se adoptó la nueva constitución serbia.

La Constitución de 1990 estableció la actual Asamblea Nacional como un órgano unicameral con 250 diputados. Mediante sus disposiciones, se reintrodujo el sistema político multipartidista y el sistema de delegados fue reemplazado por uno basado en diputados.

El Presidente de la Asamblea Nacional ( en serbio : Председник Народне скупштине , romanizado :  Predsednik Narodne skupštine ) representa a la Asamblea Nacional, convoca sus sesiones, las preside y realiza otras actividades oficiales. Mediante votación mayoritaria de todos los diputados, la Asamblea Nacional elige al presidente de la asamblea y a uno o más vicepresidentes (vicepresidentes), generalmente uno de cada grupo parlamentario. En caso de ausencia temporal del presidente de la asamblea, uno de los vicepresidentes designados por él lo sustituirá. Si el presidente de la asamblea no designa a ningún vicepresidente para sustituirlo, lo hará el vicepresidente de mayor edad. ^{[ 2 ]}

La Secretaría General de la Asamblea Nacional ( en serbio : Генерални секретаријат Народне скупштине , romanizado :  Generalni sekretarijat Narodne skupštine ) es el órgano encargado del trabajo administrativo de la asamblea. Está dirigida por el Secretario General de la Asamblea Nacional, quien es nombrado por la Asamblea Nacional y no es diputado. El Secretario General asiste al presidente y a los vicepresidentes de la asamblea en la preparación y dirección de las sesiones. Su mandato finaliza con la constitución de una nueva asamblea electa, si bien continuará desempeñando sus funciones hasta el nombramiento de un nuevo secretario general. ^{[ 2 ]}

La Asamblea Nacional está compuesta por diputados elegidos por sufragio directo, universal e igualitario mediante voto secreto. Las elecciones parlamentarias se celebran tras la expiración del mandato de cuatro años de la anterior legislatura de la Asamblea Nacional, pero también pueden celebrarse antes si la Asamblea Nacional destituye al Gobierno o este dimite y no se alcanza la mayoría necesaria para elegir un nuevo Gobierno. El Presidente de Serbia convoca las elecciones 90 días antes de la finalización del mandato de la Asamblea Nacional, de modo que se celebran en los 60 días siguientes. Las elecciones son proporcionales por listas cerradas, con un distrito electoral para todo el país y 250 escaños que se distribuyen entre las listas mediante el método d'Hondt . Existe un umbral mínimo de votación del 3%, de modo que solo las listas de partidos que obtienen más del 3% de los votos consiguen escaños. No hay umbral para las listas de partidos de minorías étnicas . Tras las elecciones, el Presidente de la Asamblea Nacional de la legislatura anterior convoca la primera sesión de la nueva Asamblea, de modo que esta se celebre a más tardar 30 días después del anuncio de los resultados electorales definitivos. ^{[ 2 ]}

El Reglamento de la Asamblea Nacional regula la organización y el funcionamiento de la asamblea y la forma en que se ejercen los derechos y deberes de los diputados. ^{[ 2 ]}

La primera sesión de la asamblea recién elegida es convocada por el Presidente de la Asamblea Nacional de la legislatura anterior. La primera sesión es presidida por el diputado de mayor edad, función similar a la del decano en los países de derecho consuetudinario. El diputado de mayor edad cuenta con la asistencia del diputado de menor edad de cada una de las cuatro listas de partidos que obtuvieron el mayor número de escaños, y del Secretario General de la Asamblea Nacional de la legislatura anterior. En la primera sesión de la asamblea, se eligen al Presidente de la Asamblea Nacional, a los vicepresidentes y a los miembros de las comisiones, y se nombra al Secretario General.

La Asamblea Nacional se convoca para dos períodos de sesiones ordinarios al año, que comienzan los primeros días hábiles de marzo y octubre. La Asamblea se convoca para un período de sesiones extraordinario a solicitud de al menos un tercio de los diputados o a solicitud del Gobierno, con un orden del día previamente determinado. La Asamblea Nacional puede ser convocada sin anuncio previo en caso de declaración de estado de guerra o estado de emergencia. El orden del día propuesto para una sesión de la Asamblea Nacional es preparado por el Presidente de la Asamblea Nacional. Existe quórum para los trabajos de la Asamblea si está presente al menos un tercio de los diputados en la sesión. Existe quórum para los trabajos de la Asamblea en días de votación si están presentes al menos 126 diputados en la sesión. La Asamblea Nacional adopta decisiones por mayoría simple de los diputados en la sesión en la que esté presente la mayoría de los diputados. Los diputados votan "a favor" de una moción, "en contra" de una moción o se abstienen. ^{[ 2 ]}

El derecho a proponer leyes, otros reglamentos y actos generales corresponde a cada diputado, al gobierno, a las asambleas de las provincias autónomas o a al menos 30 000 votantes. El Defensor del Pueblo y el Gobernador del Banco Nacional de Serbia también tienen derecho a proponer leyes que sean de su competencia. A petición de la mayoría de todos los diputados o de al menos 100 000 votantes, la Asamblea Nacional puede convocar un referéndum sobre asuntos de su competencia. ^{[ 2 ]}

El Presidente de la República podrá disolver la Asamblea Nacional, previa propuesta elaborada del Gobierno. El Gobierno no podrá proponer la disolución de la Asamblea si se ha presentado una propuesta para su destitución. La Asamblea Nacional también se disuelve si no elige al Gobierno dentro de los 90 días siguientes a la fecha de su constitución. La Asamblea Nacional no podrá disolverse durante el estado de guerra ni el estado de emergencia. La Asamblea Nacional disuelta solo desempeñará funciones ordinarias o urgentes. En caso de declaración del estado de guerra o del estado de emergencia, se restablecerá su plena competencia, la cual se mantendrá hasta el fin del estado de guerra o de emergencia. ^{[ 2 ]}

La Asamblea Nacional se reúne en la Casa de la Asamblea Nacional , ubicada en la plaza Nikola Pašić , en Belgrado . Originalmente concebida como la Casa de la Asamblea Nacional del Reino de Serbia, fue sede de la Asamblea de Yugoslavia y de la Asamblea de Serbia y Montenegro .

Con una superficie aproximada de 13.400 m² (144.000 pies cuadrados ) , el edificio ^, de estilo neobarroco , alberga unas 100 oficinas, dos despachos, cuatro salas de conferencias y un vestíbulo central coronado por una cúpula. La biblioteca, de 165 metros cuadrados (1.780 pies cuadrados ) , situada en la primera planta, contiene más de 60.000 libros.     

• Elecciones en Serbia
• Política de Serbia

• Rastović, A.; Roter Blagojević, M.; Borozán, I. (2022). Народна скупштина: огледало воље народа Србије [ Asamblea Nacional: Reflejando la voluntad del pueblo serbio ] . Novi Sad-Belgrado. ISBN 978-86-81648-50-6.{{cite book}}: CS1 mantenimiento: falta el editor de ubicación ( enlace )
• Mitrinović, Čedomil; Brašić, Miloš N. (1937). Југословенске народне скупштине и сабори . Izd. Narodne skupštine.
• Jelavich, Charles; Jelavich, Barbara (2000) [1977]. El establecimiento de los Estados nacionales balcánicos, 1804-1920 . Vol.  8 (4.ª  ed.). Seattle, Washington: University of Washington Press. ISBN 978-0-29580-360-9.
• Asamblea Nacional de Serbia (diciembre de 2010). "ИНФОРМАТОР О РАДУ" (PDF) . Asamblea Nacional de Serbia.(Este texto es de dominio público por ser material oficial de un organismo estatal de la República de Serbia o de un organismo que desempeña funciones públicas, de conformidad con el artículo 6, párrafo 2 de la ley serbia de derechos de autor).
• "Историјат и културна баштинa Народне скупштине" (PDF) .

• Kovac, Elvira; Lazarević, Andrijana (2021). "Uloga i značaj Narodne skupštine i parlamentarne demokratije u procesu evropskih integracija Republike Srbije" . Srpska politička misao . 72 (2). Repositorio del Instituto de Estudios Políticos. doi : 10.22182/spm.7222021.3 (inactivo el 8 de diciembre de 2025). ISSN 0354-5989 . {{cite journal}}: CS1 maint: DOI inactivo desde diciembre de 2025 ( enlace )
• Popović, Radomir J. (2020). "Narodna skupština 1846. godine" . Od Prestonice do Industrijskog Centra Srbije –Kragujevac Sredinom 19. Veka . Kragujevac: Centar za naučnoistraživački rad Srpske akademije nauka i umetnosti; Univerzitet u Kragujevcu: 81– 95. ISBN 978-86-81037-64-5.
• Orlović, Slaviša (2012). "Ustavni, politički i institucionalni okvir Narodne skupštine Republike Srbije". Demokratske Performanse Parlamenata Srbije, Bosne I Hercegovine I Crne Gore . Centro Abierto de Sarajevo: 15– 42.
• Spasojević, Dušan (2012). "Kontrolna funkcija Narodne skupštine Republike Srbije". Demokratske Performanse Parlamenata Srbije, Bosne I Hercegovine I Crne Gore . Centro Abierto de Sarajevo: 135– 146.
• Pavlović, M. (2010), Narodna skupština u ustavima Kneževine i Kraljevine Srbije, Dva veka srpske ustavnosti , Belgrado: SANU

• Sitio web oficial
• Obra de arte de la Asamblea Nacional (PDF)

44°48′42″N 20°27′57″E / 44.81167°N 20.46583°E / 44.81167; 20.46583