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Articulo de referencia

Gobierno de Francia

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El Gobierno de Francia ( en francés : Gouvernement français , pronunciado [ ɡuvɛʁnəmɑ̃ fʁɑ̃sɛ ] ), oficialmente el Gobierno de la República Francesa ( Gouvernement de la République française , [ ɡuvɛʁnəmɑ̃ d(ə) la ʁepyblik fʁɑ̃sɛːz ] ), o la Quinta República ( Cinquième République ), ejerce el poder ejecutivo en Francia . Está compuesto por el primer ministro , que es el jefe de gobierno , así como por ministros de alto y bajo rango .

El Consejo de Ministros , principal órgano ejecutivo del gobierno, fue establecido en la Constitución de 1958. Sus miembros se reúnen semanalmente en el Palacio del Elíseo en París . Las reuniones son presididas por el presidente de Francia , jefe de Estado , aunque este no forma parte del gobierno.

El Primer Ministro puede designar ministros que ostentan el título de ministros de Estado ( ministres d'État ), los de mayor rango, seguidos en orden protocolario por los ministros ( ministres ) y los ministros delegados ( ministres délégués ), mientras que los ministros subalternos reciben el título de secretarios de Estado ( secrétaires d'État ). Todos los miembros del gobierno, nombrados por el presidente a recomendación del primer ministro, son responsables ante la Asamblea Nacional , la cámara baja del Parlamento francés . Los casos de mala conducta ministerial se juzgan ante la Cour de Justice de la République .

En lo que respecta a Mónaco , es prerrogativa del Gobierno de Francia proponer al Príncipe de Mónaco un candidato para el cargo de Ministro de Estado .

Composición y formación

Todos los miembros del gobierno francés son nombrados por el presidente de la República a propuesta del primer ministro. [ 2 ] Los miembros del gobierno se clasifican en un orden preciso, que se establece al momento de la formación del gobierno. En esta jerarquía, el primer ministro es el jefe de gobierno. Si bien el presidente tiene libertad constitucional para nombrar a quien desee, en la práctica debe proponer un candidato que refleje la voluntad de la mayoría de la Asamblea Nacional, ya que el gobierno depende de la confianza del Parlamento francés. [ 3 ] Tras ser nominado para dirigir un gobierno, el candidato a primer ministro debe proponer una lista de ministros al presidente. El presidente puede aceptar o rechazar a estos ministros propuestos. Los ministros se clasifican por orden de importancia:

  • Los ministros de Estado ( en francés : ministres d'État ) son ministros de alto rango y miembros del Consejo de Ministros. Es un título honorífico que se otorga a algunos ministros como símbolo de prestigio.
  • Los ministros ( en francés : Ministres ) son ministros de alto rango y miembros del Consejo de Ministros. Dirigen los ministerios del gobierno .
  • Los secretarios de Estado ( en francés : secrétaires d'État ) son ministros de menor rango. Este es el puesto más bajo en la jerarquía ministerial francesa. Los secretarios trabajan directamente bajo la supervisión de un ministro, o a veces directamente bajo la del primer ministro. Si bien el Consejo de Ministros no incluye a los secretarios de Estado como miembros, estos pueden asistir a las reuniones del Consejo si su cartera está en discusión.

Funciones

Según la Constitución de la Quinta República Francesa , el gobierno dirige y decide la política de la nación. [ 4 ] En la práctica, el gobierno redacta los proyectos de ley que se presentan al parlamento, y también redacta y emite decretos . Todas las decisiones políticas tomadas por el gobierno deben registrarse en el boletín oficial .

Consejo de Ministros

El Consejo de Ministros ( en francés : Conseil des ministres ) está establecido por la Constitución. Está compuesto únicamente por los ministros de mayor rango, aunque algunos secretarios de Estado pueden asistir a sus reuniones. El Consejo de Ministros está presidido por el presidente, a diferencia del gobierno, pero sigue estando dirigido por el primer ministro, quien ostentaba oficialmente el título de presidente del Consejo de Ministros ( en francés : président du Conseil des ministres ) durante la Tercera y la Cuarta República . [ 5 ]

Todos los «proyectos de ley» ( proyectos de ley propuestos por el gobierno, mientras que las proposiciones de ley son las propuestas por los miembros del Parlamento) y algunos decretos deben ser aprobados por el Consejo de Ministros. Además, es el Consejo de Ministros quien define la dirección política y de políticas colectiva del gobierno y toma medidas prácticas para implementar dicha dirección. Además de redactar e implementar políticas, el gobierno es responsable de la defensa nacional y dirige las acciones de las Fuerzas Armadas francesas . [ 4 ] El funcionamiento del gobierno de Francia se basa en el principio de colegialidad .

Las reuniones del Consejo de Ministros tienen lugar todos los miércoles por la mañana en el Palacio del Elíseo. Están presididas por el presidente de la República, quien promueve la solidaridad y la colegialidad entre los ministros del gobierno. [ 6 ] Estas reuniones siguen un formato establecido. En la primera parte de la reunión, el Consejo delibera sobre proyectos de ley, ordenanzas y decretos de interés general. [ 7 ] En la segunda parte , el Consejo analiza las decisiones individuales de cada ministro con respecto al nombramiento de altos funcionarios . En la tercera parte, por lo general, un ministro presenta alguna reforma o proyecto que esté dirigiendo, o el presidente solicita asesoramiento a los ministros sobre algún tema. Además, el ministro de Asuntos Exteriores informa semanalmente al Consejo sobre asuntos internacionales importantes. [ 7 ]

Ministerios

La mayor parte del trabajo gubernamental, sin embargo, se realiza en otros ámbitos. Gran parte de él lo lleva a cabo cada ministerio, bajo la dirección del ministro responsable de dicho ministerio. Cada ministro cuenta con su propio personal, denominado «gabinete ministerial» ( en francés : Cabinet ministériel ). [ 8 ] Cada gabinete ministerial está compuesto por entre diez y veinte miembros, designados políticamente. Los miembros del gabinete asisten al ministro en la gestión del ministerio. Son figuras influyentes dentro del gobierno y trabajan tanto en el ámbito político como en el administrativo. [ 8 ] La jerarquía en cada gabinete ministerial la determina el ministro. Son habituales los grupos de trabajo integrados por representantes de varios ministerios. Es deber del primer ministro supervisar estas reuniones interministeriales y garantizar que el trabajo gubernamental se realice de manera eficaz y eficiente. Todas las decisiones del gabinete ministerial deben ser refrendadas por el primer ministro. [ 9 ] Cualquier decreto también debe contar con la aprobación del primer ministro. [ 9 ]

Presupuesto

El gobierno es responsable de la política económica y financiera de la República Francesa. El primer ministro debe autorizar todos los gastos de cada ministerio y administrar los ingresos. Los gastos se realizan mediante una ley de finanzas ( en francés : Loi de Finances ), equivalente a un proyecto de ley de asignaciones presupuestarias . Cada ministro debe preparar anualmente una lista de solicitudes de fondos y presentarla al Ministerio de Presupuesto. Este ministerio decide si aprueba o deniega las solicitudes de financiación y calcula el presupuesto estatal para el año siguiente. El Parlamento debe votar sobre todas las solicitudes de la ley de finanzas.

Separación de poderes

Los miembros del gobierno francés no pueden ocupar ningún cargo parlamentario ni puesto de liderazgo ocupacional o comercial a nivel nacional, ningún empleo público ni ninguna actividad profesional. [ 10 ] [ 11 ] Estas restricciones están vigentes para aliviar la presión e influencia externas sobre los ministros y permitirles concentrarse en su labor gubernamental. Por lo tanto, un miembro de la Asamblea Nacional o del Senado que sea designado para el gobierno debe renunciar a su escaño para servir como ministro o como primer ministro. A pesar de estas restricciones, los miembros del gobierno pueden conservar cargos electos locales , como los de alcalde de ciudad o concejal regional. Si bien la Constitución de la República Francesa no prohíbe que los ministros sean líderes de un partido político, es costumbre que los ministros no ocupen tal cargo.

El gobierno es responsable ante el Parlamento francés. En particular, el gobierno debe asumir la responsabilidad de sus actos ante la Asamblea Nacional, y esta puede destituirlo mediante una moción de censura . [ 12 ] El gobierno no puede ejercer sus funciones durante el mandato del presidente interino, puesto que dicho cargo recae en el presidente del Senado o en el primer ministro, lo que compromete la separación de poderes . Si el gobierno decide emprender una operación armada con una duración superior a cuatro meses, deberá consultar previamente al Parlamento y solicitar autorización. [ 13 ] El primer ministro podrá convocar al Parlamento a sesiones extraordinarias o añadir días de sesión adicionales al calendario legislativo. [ 14 ]

Gobierno actual

Ministerios

En Francia, los nombres de los ministerios cambian con frecuencia. Esta es una lista de los ministerios actuales: [ 15 ]

Referencias

  1. ↑ «El presupuesto del Estado | Agence France Trésor» .
  2. ↑ Constitución de la República Francesa (Título II, Artículo 8)
  3. ↑ "Francia: El papel del presidente" . Encyclopædia Britannica . Encyclopædia Britannica Inc. 2014. Consultado el 6 de diciembre de 2014 .
  4. 1 2 Constitución de la República Francesa (Título III, Artículo 20)
  5. ↑ "Una breve guía del sistema político francés" . 19 de octubre de 2014. Consultado el 5 de diciembre de 2014 .
  6. ↑ Constitución de la República Francesa (Título II, Artículo 9)
  7. 1 2 "Cómo funciona el gobierno" . Gobierno de Francia . Consultado el 6 de diciembre de 2014 .
  8. ^ A. Dutheillet de Lamothe (diciembre de 1965). "Gabinetes ministeriales en Francia". Administración Pública . 43 (4): 365– 475. doi : 10.1111/j.1467-9299.1965.tb01658.x .
  9. 1 2 Laver, Michael; Shepsle, Kenneth A., eds. (1994). Ministros del gabinete y gobierno parlamentario . Cambridge [Inglaterra]: Cambridge University Press. ISBN 0-521-43246-4OCLC 29669008​​ 
  10. ↑ Constitución de la República Francesa (Título III, Artículo 23)
  11. ↑ "Inicio | Francia en los EE. UU." (PDF) . franceintheus.org . Consultado el 19 de mayo de 2026 .
  12. ↑ Constitución de la República Francesa (Título V, Artículo 49)
  13. ↑ Constitución de la República Francesa (Título V, Artículo 35)
  14. ↑ Constitución de la República Francesa (Título IV, artículos 28 y 29)
  15. ↑ "Composición del Gobierno" . Gouvernement.fr . Consultado el 17 de septiembre de 2021 .
  • Página web oficial (en francés)