Historia de Portugal (1834–1910)

Económicamente, Portugal no mejoró en la posguerra. Continuó obteniendo su riqueza (en declive) del cultivo de la tierra, los impuestos y las rentas de la tierra, mientras descuidaba el desarrollo de una estructura financiera que pusiera a disposición el capital necesario para que los empresarios adquirieran maquinaria y mantuvieran la industria; ^{[ 7 ]} en consecuencia, la economía se estancó. Todavía en 1910, solo 1/5 de los trabajadores en las industrias clasificadas como "manufactureras" estaban empleados en fábricas con más de 10 trabajadores. El entorno de los pequeños talleres y las operaciones artesanales no era propicio para los sindicatos. ^{[ 8 ]}

Los políticos patrocinaron numerosos periódicos pequeños, que sirvieron de plataforma para que muchos escritores debatieran sobre cuestiones económicas y promovieran sus reformas. Conocida como la «Generación de los 70», esta generación se centró en la economía política y en cómo impulsar el progreso y el crecimiento de la economía tradicional. Entre los escritores más destacados se encuentran Antero de Quental , autor de ensayos filosóficos abstractos; Joaquim P. Oliveira Martins (1845-1894), especializado en temas financieros; José Maria Eça de Queiroz (1845-1900), quien empleó el realismo y la ironía en su ficción para ilustrar ideas de economía política; y Rafael Bordalo Pinheiro, con sus mordaces caricaturas de políticos pomposos. Los escritores solían reflexionar sobre los dilemas derivados del crecimiento económico y el progreso material en Francia y Gran Bretaña. El socialismo solo atrajo a Quental, fundador del Partido Socialista Portugués . Se preocuparon por las consecuencias políticas de los poderosos magnates, la amenaza de despoblación en las zonas rurales y el empeoramiento de la pobreza urbana. Abordaron cuestiones de injusticia social, el descontento obrero y el papel adecuado del Estado en la promoción del bienestar público. ^{[ 9 ] [ 10 ]}

Hoy en día, el declive de la economía portuguesa hacia finales del siglo XIX aún se puede rastrear mediante indicadores antropométricos , como la estatura. Hasta la fecha, los portugueses son los europeos más bajos . Esta divergencia se hizo evidente por primera vez durante la década de 1840 y aumentó significativamente durante la de 1870. Se pueden identificar dos causas importantes para este fenómeno. En primer lugar, la evolución del salario real en Portugal fue lenta como resultado de una industrialización relativamente tardía y un lento crecimiento económico. En segundo lugar, la escasa inversión en educación provocó un retraso en la formación de capital humano (en comparación con otros países europeos). El consiguiente déficit de bienestar en Portugal puede asociarse con el estancamiento de la estatura de los portugueses. ^{[ 11 ]}

La monarquía constitucional estuvo marcada por una serie de propuestas legislativas del gobierno de turno, que se basaban en el idealismo de Mouzinho da Silveira . Durante sus mandatos, Silveira impulsó legislación revolucionaria tanto para los gobiernos absolutistas como para los liberales de la época (1823-1833). ^{[ 12 ]} El pago de rentas al Estado, las relaciones entre el pueblo y la Iglesia, y la administración municipal se mantuvieron como en la época medieval. Silveira comprendió, para disgusto de otros políticos portugueses, que la política era un instrumento dependiente de las condiciones socioeconómicas. ^{[ 13 ]} Marginado inicialmente tanto por absolutistas como por liberales, sus ideas y soluciones fueron posteriormente adoptadas por la nueva generación de políticos liberales en la posguerra. Entre sus numerosas propuestas, los sucesivos gobiernos adoptaron sus políticas de desvincular la economía de las condiciones sociales, limitar los impuestos al 5%, eliminar los diezmos , suprimir los derechos señoriales, reducir los impuestos a la exportación al 1%, poner fin a la regulación del comercio intercomunitario y a la intervención gubernamental en los asuntos municipales, así como separar el poder judicial de la administración pública, liberalizar el comercio general y prohibir algunos monopolios (como la venta de jabón y de vinos de Oporto ). En general, sus iniciativas fueron legisladas por los regímenes de posguerra para eliminar los privilegios de las clases élite, establecer la igualdad social, fomentar la liberalización de la economía y mejorar el desempeño del gobierno. ^{[ 13 ]}

En 1834, Joaquim António de Aguiar puso fin a la sanción estatal de las órdenes religiosas y nacionalizó sus tierras y posesiones. Conocido posteriormente como Mata-Frades (Asesino de Hermanos ), el gobierno de Aguiar tomó el control de los conventos, iglesias, casas solariegas y propiedades de diversos institutos que se habían mantenido gracias a las donaciones de los fieles y los puso a la venta. Si bien esperaban que las tierras y los bienes llegaran a manos de los más desfavorecidos, la mayoría de los pobres no tenían el capital para adquirirlos. ^{[ 14 ]} De hecho, las ventas totales fueron una décima parte de lo esperado, y la mayoría de las propiedades fueron compradas por especuladores o terratenientes ya existentes. ^{[ 15 ]}

Otra faceta de la posguerra fue la reorganización de las unidades administrativas existentes, con el fin de centralizarlas o descentralizarlas y luego reconcentrar el poder en el gobierno nacional. El debate comenzó en 1832, cuando la administración de Mouzinho de Sousa supervisó la implementación de un sistema de nombramiento de administradores regionales para gobernar los municipios, imponiéndoles así los programas e ideología del gobierno central: fue acusada de ser napoleónica en su organización. ^{[ 16 ]} La cuestión de la centralización o descentralización fue un debate constante en la posguerra, lo que resultó en sucesivas legislaciones que se inclinaron hacia un lado u otro. El gobierno de Passos Manuel finalmente suprimió 466 municipios en 1836, ya que muchos de ellos no podían proporcionar un gobierno funcional. ^{[ 17 ]} Esto duró solo seis años, luego, en 1842, el régimen de Costa Cabral instituyó otro programa de centralización, que fue rápidamente desafiado por los actos legislativos de Almeida Garrett , Anselmo Braamcamp , Martins Ferrão y Dias Ferreira . Una revitalización económica en 1878 finalmente resultó en un nuevo programa de descentralización por parte de Rodrigues Sampaio , que incluía responsabilidades locales exageradas y los medios legales para que las localidades recaudaran impuestos. Para 1886 había una nueva tendencia centralizadora. En consecuencia, con el tiempo (incluso extendiéndose a la era republicana) las autoridades locales comenzaron a ser apoyadas por subsidios y proyectos cofinanciados. ^{[ 18 ]}

El código civil portugués había sido un sistema de leyes caótico y no compilado desde la dinastía filipina, y muchos se dieron cuenta de que necesitaba una reforma. Dado que los primeros intentos de racionalizar estas leyes fracasaron, y un código unificado basado en el Código Civil francés fue rechazado en 1820, los tribunales portugueses continuaron funcionando utilizando las Ordenações Filipinas de 1603, ^{[ 19 ]} que equivalían a una reforma simplificada de los códigos manuelinos de 1521. ^{[ 20 ]} Un libro de comentarios sobre el derecho portugués, A Propriedade: Filosofia do Direito (Propiedad: Filosofía del Derecho), escrito por el juez António Luís de Seabra y publicado en 1850, ^{[ 21 ]} fue adaptado en 1867 como el nuevo Código Civil portugués. Fue único entre los códigos civiles europeos por su caracterización del derecho en términos de persona y propiedad; estaba dividido en cuatro secciones: la persona, la propiedad, la adquisición de la propiedad y la defensa de esa propiedad considerada como derechos legales. ^{[ 22 ]} Esta codificación de la obra de Seabra sería perdurable (1867–1967) y constituyó la base del derecho portugués en lo que respecta a (en la terminología del Código): la persona como entidad jurídica, la promulgación de leyes, la propiedad, los delitos y las sentencias. ^{[ 22 ]}

A diferencia de las iniciativas septembristas que se centraban en las capitales de distrito, muchos de los programas de Cabral afectaron directamente a la población del interior del país. Las medidas de Cabral descentralizaron una vez más el gobierno, transfiriendo los costos de la atención médica, las finanzas públicas y otros sectores a la red tributaria, reinvocando el sistema medieval y subordinando la autoridad gubernamental local. Otras dos iniciativas, la prohibición de los entierros en iglesias y la tasación de tierras, preocupaban directamente a la población rural, que temía que el gobierno se apoderara de sus derechos sobre la tierra. ^{[ 27 ]} La revuelta que tuvo lugar a mediados de abril de 1846 fue similar a una que había ocurrido en Galicia , e implicó un levantamiento popular en la parroquia de Fontarcada , Póvoa de Lanhoso . Aunque la revuelta incluyó tanto a hombres como a mujeres, se la conoció como la Revolución de Maria da Fonte , debido a la participación activa de las mujeres en este levantamiento rural: armadas con carabinas , pistolas, antorchas y estacas, las campesinas asaltaron edificios municipales, quemaron registros de tierras, robaron propiedades e incluso atacaron una guarnición de Braga . Algunas incluso se declararon miguelistas , más por su oposición a las extralimitaciones del Estado y la imposición de impuestos que como una afirmación política. ^{[ 29 ]}

Los políticos septembristas fracasados, conscientes de la influencia política que la numerosa población campesina infectada de cólera podía ejercer sobre el gobierno, aprovecharon este hecho para atacar al gobierno de Cabral. ^{[ 29 ]} Lograron forzar la destitución y el exilio de Cabral, pero la reina reunió a un grupo más numeroso y leal de políticos cabralistas en torno a su nuevo gobierno, encabezado por el duque de Saldanha . ^{[ 3 ] [ 29 ]}

Mientras tanto, el levantamiento campesino fue cooptado por una banda indisciplinada de elementos políticos y militares respaldados por la pequeña clase mercantil, enfrentando a los septembristas contra los cartistas en una guerra civil conocida como la Patuleia , similar a la ocurrida en la Revolución Francesa de 1848 y la Segunda República . ^{[ 3 ] [ 29 ]} Aunque las condiciones sociales eran diferentes, una coalición inusual de septembristas y simpatizantes miguelistas reaccionaba al liberalismo doctrinario y la avaricia neoaristocrática de los políticos cabralistas. Sus fuerzas se instalaron en Oporto, declararon un gobierno provisional e intentaron marchar sobre Lisboa. Los "soldados", sin fuertes convicciones ideológicas, vacilaban en su ideología política, cambiando de bando en ocasiones. No obstante, la guerra civil entre los ejércitos rivales se extendió por todo el país, y solo la intervención extranjera pudo detener el derramamiento de sangre. El levantamiento popular fue brutalmente reprimido por las fuerzas gubernamentales, ^{[ 30 ]} y la guerra terminó con una clara victoria cartista, con las tropas de la oposición encarceladas. La Convención de Gramido , un acuerdo que incluía una amnistía para los septembristas, se firmó en Oporto el 29 de junio de 1847. ^{[ 3 ]}

En consecuencia, la política portuguesa entró en un período de coexistencia tácita entre los partidos. ^{[ 33 ]} Si bien la Carta Constitucional no cambió, los procesos de gobierno se modificaron: las elecciones se realizaban por sufragio directo, mientras que el Parlamento podía nombrar comisiones de investigación sobre los actos gubernamentales. Una ola de entusiasmo por la reconciliación nacional recorrió el país, Cabral volvió al exilio y el país se embarcó en un programa de mejoras internas dirigido por el ministro Fontes Pereira de Melo . ^{[ 3 ]}

Los cartistas y los no cartistas se transformaron en el Partido Regenerador y el Partido Histórico , respectivamente, mientras que más tarde los septembristas, reinventados, formaron el Partido Progresista . Estos dos partidos, Regenerador e Histórico , eran organizaciones "liberales" de centro (es decir, de centro-derecha y centro-izquierda respectivamente) lideradas por políticos leales a la monarquía e interesados ​​en la reconstrucción económica y la solución de la creciente crisis financiera. Sin embargo, los años posteriores a 1868 estuvieron marcados por un continuo desorden político, aunque las alianzas eran posibles, y la preferencia por el progreso material y las extensas obras públicas perjudicó las finanzas del Estado: fue una paz regeneracionista ilusoria. ^{[ 34 ]}

Esta coalición contra el radicalismo duró hasta 1868, cuando las insuperables dificultades financieras, la agitación en las calles y el Parlamento, y una sucesión de gobiernos incompetentes obligaron una vez más a Saldanha a imponer su voluntad. ^{[ 35 ]} Junto con el ejército, estableció una dictadura suprapartidista en 1870 para imponer reformas políticas, pero nunca pudo ver que habían fracasado. ^{[ 35 ]}

En 1890, el gobierno británico envió a Portugal un ultimátum exigiendo la retirada inmediata de las tropas portuguesas de África Oriental y Meridional, territorios que Portugal había administrado durante siglos. El gobierno portugués acató la orden, lo que fue ampliamente considerado por la población como una humillación nacional.

• Fernández, Paulo Jorge; Menses, Filipe Ribeiro de; Baioâ, Manuel. "La historia política del Portugal del siglo XIX", revista electrónica de historia portuguesa (e-JPH) (2003) 1#1 en línea Archivado el 4 de diciembre de 2024 en Wayback Machine.

• Saraiva, José Hermano (2007). História Concisa de Portugal [ Historia Concisa de Portugal ] (en portugués) (24ª  ed.). Lisboa, Portugal: Colecção Sabre.