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Leyes contra los depredadores sexuales violentos

Algunas jurisdicciones pueden internar a ciertos tipos de delincuentes sexuales peligrosos en centros de detención estatales tras el cumplimiento de su condena si dicha persona ...

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Algunas jurisdicciones pueden internar a ciertos tipos de delincuentes sexuales peligrosos en centros de detención estatales tras el cumplimiento de su condena si dicha persona presenta una "anomalía mental" o un trastorno de la personalidad que la hace propensa a cometer delitos sexuales si no permanece confinada en un centro seguro. [ 1 ] [ 2 ] En Estados Unidos , veinte estados, el gobierno federal y el Distrito de Columbia cuentan con una versión de estas leyes de internamiento, conocidas como leyes de "depredadores sexuales violentos" (SVP, por sus siglas en inglés) o leyes de "personas sexualmente peligrosas". [ 2 ]

En términos generales, las leyes SVP tienen tres elementos: [ 3 ] que la persona ha sido condenada por un delito sexual violento (un término que se define en los estatutos aplicables), que la persona tiene una anomalía mental y/o un trastorno de la personalidad, que le causa una seria dificultad para controlar su comportamiento sexual violento, y que esta anomalía mental y/o trastorno de la personalidad hace que la persona sea propensa a participar en actos depredadores de violencia sexual si no está confinada en un centro seguro.

Una "anomalía mental" es un término legal que no es idéntico a un trastorno mental , aunque los expertos generalmente se refieren a los diagnósticos contenidos en el Manual Diagnóstico y Estadístico de los Trastornos Mentales (DSM) como evidencia de una anormalidad mental. [ 4 ]

En la mayoría de los casos, el internamiento como persona gravemente enferma es indefinido; sin embargo, una vez internada, la agencia responsable está obligada constitucionalmente a realizar revisiones periódicas de su estado mental. Si el estado de la persona internada cambia lo suficiente como para dejar de cumplir los criterios de internamiento, debe ser puesta en libertad. En algunas circunstancias, las personas internadas pueden ser puestas en libertad condicional bajo supervisión judicial en centros alternativos menos restrictivos. [ 5 ]

Historia

En 1990, se promulgó la primera ley SVP en el estado de Washington , tras dos casos de agresión sexual y asesinato de gran repercusión pública cometidos por Earl Kenneth Shriner y Gene Kane. [ 6 ] En respuesta a los ataques, Helen Harlow, madre de la víctima de Earl Shriner, formó un grupo conocido como The Tennis Shoe Brigade para presionar al gobierno estatal a fin de que modificara las leyes relativas a los delincuentes sexuales. El gobernador de Washington, Booth Gardner, creó el Grupo de Trabajo para la Protección Comunitaria con el objetivo de considerar posibles soluciones.

Mientras el grupo de trabajo deliberaba, el asesino en serie Westley Allan Dodd secuestró, violó y asesinó a tres niños pequeños en Vancouver, Washington , por lo que fue ejecutado en la horca. La legislatura estatal, siguiendo la recomendación del grupo de trabajo, promulgó la Ley de Protección Comunitaria de 1990.

La Corte Suprema de los Estados Unidos declaró que el "internamiento civil" de ex delincuentes sexuales era "civil" y no punitivo, ya que los magistrados de la corte superior presumieron como cierta la afirmación empírica del estado de que tenía un medio para identificar una clase de individuos, etiquetados por el estado como "depredadores sexuales violentos", que eran "extremadamente peligrosos" debido a su "alta probabilidad de participar en actos repetidos de violencia sexual depredadora" ( Kansas v. Hendricks (1997) 521 US 346, 351).

Para que se pueda encarcelar a estas personas sin que hayan cometido nuevos delitos, la Corte Suprema de los Estados Unidos indicó que los estados deben poder hacer una distinción entre (i) la clase de delincuentes sexuales que deben ser liberados después de haber cumplido sus sentencias de prisión y (ii) aquellos que podrían ser detenidos "civilmente", ya que esta última clase (a diferencia de la anterior) está compuesta por personas que sufrieron "anomalías mentales" que les causaron "graves dificultades para controlar su comportamiento", lo que las hace distinguibles "del reincidente peligroso pero típico" que debe ser liberado (Kansas v. Crane (2002) 534 US 407, 413).

Los datos recopilados durante los años en que estos planes han estado vigentes han demostrado sistemáticamente que las leyes sobre "depredadores sexuales violentos" estaban encarcelando a personas que no habían sido diferenciadas racionalmente de los reincidentes típicos o de las personas que se encontraban entre la inmensa mayoría de los exdelincuentes sexuales que nunca volverían a delinquir. ("¿Viola la doble incriminación o el debido proceso sustantivo las leyes sobre depredadores sexuales violentos? Una investigación empírica", Prof. Tama Rice Lave, Brooklyn Law Review, 2013). Un juez de un tribunal federal conjeturó en 2015 que la ley de Minnesota sobre depredadores sexuales violentos parecía no estar dirigida a ningún propósito gubernamental legítimo; más bien parecía estar diseñada para castigar a una clase de individuos políticamente impopulares que no están constitucionalmente sujetos a castigo (Karsjens, et al. v. Minnesota Department of Human Services, et al., United States District Court, District of Minnesota, Case No. 11-3659 (DFW/JJK)).

Hasta 2010, 20 estados y el Distrito de Columbia habían promulgado leyes similares a la de Washington. [ 2 ] El Gobierno Federal estableció su proceso de internamiento de delincuentes sexuales cuando aprobó la Ley Adam Walsh de Protección y Seguridad Infantil . [ 7 ]

Confinamiento civil

El confinamiento civil es el proceso legal formal mediante el cual las personas condenadas por ciertos delitos sexuales (generalmente delincuentes sexuales violentos ) pueden ser sometidas a internamiento involuntario al cumplir una condena de prisión, y es una posible sanción contemplada en las leyes contra los depredadores sexuales violentos.

Proceso

Aunque los detalles exactos del proceso legal pueden variar de un estado a otro, la Corte Suprema de los Estados Unidos revisó y confirmó como constitucional un proceso estatutario adoptado en Kansas. Véase Kansas v. Hendricks , 521 US 346 (1997). Allí, se podían iniciar procedimientos de confinamiento civil contra "cualquier persona que haya sido condenada o acusada de un delito sexual violento y que sufra una anomalía mental o un trastorno de la personalidad que la haga propensa a participar en actos de violencia sexual depredadora". Muchos de esos términos estaban definidos en el estatuto, incluyendo "anomalía mental", definida como "afección congénita o adquirida que afecta la capacidad emocional o volitiva y que predispone a la persona a cometer delitos sexuales violentos en un grado que la constituye una amenaza para la salud y la seguridad de los demás". Ibíd .

Si una prisión identificaba a un recluso próximo a ser liberado que potencialmente encajaba en esta definición, las autoridades penitenciarias debían notificar al fiscal local sobre la inminente liberación. El fiscal debía entonces decidir si solicitaba el internamiento. El tribunal tendría que determinar si existía causa probable para sustentar la condición del recluso como "depredador sexual violento" y, tras dicha determinación, ordenar que se le realizara una evaluación psicológica. Esta evaluación serviría de base para un nuevo juicio con el fin de determinar si el recluso calificaba como depredador sexual violento. Tras dicha determinación, el recluso sería internado involuntariamente en un centro médico hasta que su anomalía mental hubiera cambiado y fuera seguro liberarlo. Ibíd ., pág. 353. El tribunal tendría entonces que realizar una revisión anual de la determinación, y el recluso siempre podría solicitar la libertad bajo los mismos criterios.

La Corte Suprema concluyó que este proceso cumplía con los estándares constitucionales de debido proceso sustantivo que rigen el confinamiento voluntario, no constituía doble enjuiciamiento porque los procedimientos eran civiles y no penales, y no era una ley retroactiva por la misma razón. Ibíd ., págs. 353-371. En un caso posterior, la Corte Suprema de los Estados Unidos aclaró que el gobierno debe demostrar que el recluso tiene al menos una grave falta de capacidad para controlar su comportamiento. Kansas v. Crane, 534 US 407 (2002). La Corte Suprema también determinó que el Congreso tiene la autoridad para aprobar una ley similar que afecte a los presos federales. Estados Unidos v. Comstock , 560 US 126 (2010).

Veinte estados cuentan con centros de internamiento civil, a fecha de 2018. [ 8 ]

Controversia

Al igual que el internamiento civil en general, el confinamiento civil es una aplicación controvertida del poder estatal. Los detractores señalan la posibilidad de una detención indefinida sin el debido proceso legal. [ 9 ] Los defensores citan la seguridad pública. [ 10 ]

Las legislaturas estatales que han decidido adoptar leyes de confinamiento civil han expresado la intención de dichas leyes en sus promulgaciones. Un ejemplo es el estado de Washington, que explicó:

La legislatura constata que existe un pequeño pero extremadamente peligroso grupo de depredadores sexuales violentos que no padecen una enfermedad o defecto mental que los haga aptos para la ley de tratamiento involuntario vigente... la cual pretende ser un sistema de internamiento civil a corto plazo diseñado principalmente para brindar tratamiento a corto plazo a personas con trastornos mentales graves y luego reintegrarlas a la comunidad. A diferencia de las personas aptas para el internamiento civil... los depredadores sexuales violentos generalmente presentan trastornos de la personalidad y/o anomalías mentales que no responden a las modalidades de tratamiento de enfermedades mentales existentes, y estas condiciones los hacen propensos a cometer actos de violencia sexual. La legislatura constata además que la probabilidad de que los delincuentes sexuales cometan actos repetidos de violencia sexual depredadora es alta. La ley de internamiento involuntario vigente... es insuficiente para abordar el riesgo de reincidencia porque, durante el confinamiento, estos delincuentes no tienen acceso a posibles víctimas y, por lo tanto, no cometerán un acto manifiesto durante el confinamiento, como lo exige la ley de tratamiento involuntario para la continuidad del mismo. La legislatura constata además que el pronóstico para la curación de los delincuentes sexuales violentos es malo, las necesidades de tratamiento de esta población son a muy largo plazo y las modalidades de tratamiento para esta población son muy diferentes de las modalidades de tratamiento tradicionales para las personas aptas para el internamiento en virtud de la ley de tratamiento involuntario. [ 11 ]

En 1997, la Corte Suprema de los Estados Unidos confirmó la constitucionalidad de las leyes sobre delincuentes sexuales violentos en el caso Kansas v. Hendricks . Al hacerlo, la Corte Suprema declaró que el internamiento civil de exdelincuentes sexuales era civil y no punitivo, ya que los magistrados de la Corte Suprema dieron por cierta la afirmación empírica del estado de que contaba con un medio para identificar a una clase de individuos —aquellos a quienes el estado denominaba "depredadores sexuales violentos"— que eran "extremadamente peligrosos" debido a su "alta probabilidad de cometer actos repetidos de violencia sexual depredadora". (Kansas v. Hendricks (1997) 521 US 346, 351)

En el análisis del Tribunal Superior sobre si el plan cumplía la función tradicionalmente punitiva de disuasión, el tribunal asumió empíricamente que la clase de individuos objetivo no podía ser disuadida, por lo que se requería una grave alteración de la voluntad. (Hendricks, Ibid. en las páginas 362-363) El Tribunal Superior confiaba en que "la duración del confinamiento [estaba] vinculada al propósito declarado del internamiento, a saber, mantener a la persona hasta que su anomalía mental ya no la convierta en una amenaza para los demás". (Hendricks, Ibid. en la página 363) Se creía que la distinción entre (i) la clase de delincuentes sexuales que debían ser liberados después de haber cumplido sus condenas de prisión y (ii) aquellos que podían ser detenidos "civilmente", radicaba en que esta última clase estaba compuesta por individuos que sufrían anomalías mentales que les causaban "graves dificultades para controlar su comportamiento", lo que los hacía distinguibles "del reincidente peligroso pero típico" que debía ser liberado. ( Kansas contra Crane (2002) 534 US 407, 413)

En los casos Hendricks y Crane, el estado recibió una preferencia deferente al afirmar sus conclusiones fácticas con respecto a esta supuesta clase de "depredadores sexuales violentos", la cual, según afirmó, era identificable y distinguible, como se indicó anteriormente, de los reincidentes que podrían ser peligrosos, pero que no estaban sujetos a graves problemas de deterioro volitivo causados ​​por su anomalía mental. Datos recientes han indicado que la confianza del Tribunal Supremo en las conclusiones fácticas del estado fue infundada. Los datos indican que los estados que han implementado leyes sobre depredadores sexuales violentos no han logrado distinguir entre aquellos que realmente tienen anomalías mentales que les causan un grave deterioro volitivo que probablemente los lleve a reincidir, tanto del reincidente típico como de la inmensa mayoría de los exdelincuentes sexuales que nunca volverán a delinquir. [ 12 ]

Véase también

Referencias

  1. ↑ "RCW 71.09.020: Definiciones" . Apps.leg.wa.gov . Consultado el 20 de octubre de 2017 .
  2. 1 2 3 "Internamiento civil de depredadores sexuales violentos - ATSA" . Atsa.com . Archivado del original el 21 de octubre de 2017. Recuperado el 20 de octubre de 2017 .
  3. ↑ "Ver documento - Instrucciones para el jurado civil de Washington" . Archivado del original el 4 de marzo de 2016.
  4. ↑ Inc., US Legal. "Definición legal y legislación sobre trastornos mentales - USLegal, Inc." Definitions.uslegal.com . Consultado el 20 de octubre de 2017 .{{cite web}}: |last=tiene nombre genérico ( ayuda )
  5. ↑ RCW 71.09.090
  6. ↑ "Página no encontrada - Departamento de Correcciones del Estado de Washington" . Doc.wa.gov . Consultado el 20 de octubre de 2017 .{{cite web}}: La cita utiliza un título genérico ( ayuda )
  7. ↑ Jesse J. Holland, Tribunal: Los delincuentes sexuales peligrosos pueden permanecer en prisión , Associated Press . Consultado el 16 de mayo de 2010.
  8. ↑ "Internamiento civil de depredadores sexuales violentos | ATSA" . www.atsa.com . Junta Directiva Ejecutiva de ATSA. Archivado del original el 21/10/2017 . Consultado el 09/04/2015 .
  9. ↑ Por ejemplo, David Rosen, "Delincuentes sexuales, confinamiento civil y la resurrección del mal: los nuevos desaparecidos", 10 de mayo de 2007, Counterpunch ("El confinamiento civil permite al estado transformar una sentencia penal con una duración específica en una cadena perpetua indeterminada"). Consultado el 24 de enero de 2008; Mark K. Matthews, "Abusadores confinados incluso después de que termine su condena", State Line ("Cuando los depredadores sexuales más peligrosos están a punto de salir de prisión... los funcionarios pueden revocar su libertad y enviarlos a hospitales psiquiátricos indefinidamente"). Consultado el 24 de enero de 2008.
  10. ↑ Por ejemplo, Don Esmonde, "No hay piedad para el pedófilo de 100 años", 13 de diciembre de 2009, The Buffalo News . Consultado el 26 de diciembre de 2009.
  11. ↑ RCW 70.09.010 .
  12. ↑ Lave, Tamara Rice (2013). "¿Viola la doble incriminación o el debido proceso sustantivo las leyes sobre depredadores sexuales violentos? Una investigación empírica". Brooklyn Law Review . SSRN 2143199 . 

Lecturas adicionales

  • La Fond, John Q. y Winick, Bruce J. (eds.): Protección de la sociedad frente a delincuentes sexuales peligrosos: ley, justicia y terapia. Asociación Americana de Psicología , 2003.
  • "¿Viola la legislación sobre depredadores sexuales violentos el principio de doble enjuiciamiento o el debido proceso sustantivo? Una investigación empírica", Prof. Tamara Rice Lave, Brooklyn Law Review, 2013.
  • "Controlar a los depredadores sexuales violentos: ¿A qué costo el encarcelamiento continuado?", Prof. Tamara Rice Lave, New Criminal Law Review, Vol. 14 No. 2, 2011.
  • "Los delincuentes sexuales de alto riesgo podrían no serlo para siempre", R. Karl Hanson, et al., Journal of Interpersonal Violence, 3 de noviembre de 2013.
  • Ridgeway, James (26 de septiembre de 2013). "Cómo el 'internamiento civil' permite la detención indefinida de delincuentes sexuales" . The Guardian .
  • Stahl, Aviva (13 de abril de 2016). "Por qué los delincuentes sexuales son encarcelados de por vida" . VICE News . Consultado el 7 de febrero de 2018. Incluso después de cumplir condenas de décadas, los delincuentes sexuales suelen permanecer recluidos indefinidamente en condiciones similares a las de una prisión, una situación que, según los críticos , es legal y éticamente cuestionable.
  • Koeppel, Barbara (1 de mayo de 2018). "Delitos sexuales y justicia penal" . The Washington Spectator . Vol.  44, n.º  5.
  • Ridgeway, James (26 de septiembre de 2013). "Cómo el 'internamiento civil' permite la detención indefinida de delincuentes sexuales" . The Guardian . Consultado el 23 de octubre de 2017 .
  • Stahl, Aviva (13 de abril de 2016). "Por qué los delincuentes sexuales son encarcelados de por vida" . Vice . Consultado el 1 de febrero de 2018. Incluso después de cumplir condenas de décadas, los delincuentes sexuales suelen permanecer recluidos indefinidamente en condiciones similares a las de una prisión, una situación que, según los críticos , es legal y éticamente cuestionable.
  • Koeppel, Barbara (1 de mayo de 2018). "Delitos sexuales y justicia penal" . The Washington Spectator . Vol.  44, n.º  5.
  • Página informativa del Departamento de Servicios Sociales y de Salud de Washington sobre los SVP (Veteranos de Sanidad).
  • Pautas de evaluación para delincuentes sexuales graves (SVP) de la División de Justicia Penal de Colorado
  • La ley de California sobre delincuentes sexuales violentos fue declarada constitucional.
  • Capcentral.org Archivado el 29/06/2013 en Wayback Machine
  • Libros de Google
  • Internamiento civil de personas sexualmente peligrosas. Informe del Servicio de Investigación del Congreso (CRS) para el Congreso, julio de 2007.