Oficina de Dotación Chiíta

La Oficina de Dotaciones Chiítas o Diwan de Dotaciones Chiítas ( en árabe : ديوان الوقف الشيعي ) es una agencia del gobierno iraquí creada por el Consejo de Gobierno iraquí tras la caída de Saddam Hussein en 2003. Se creó como resultado de la disolución del Ministerio de Awqaf y Asuntos Religiosos durante el antiguo régimen baazista , separándolo de los Santuarios Sagrados , las mezquitas , las hawzas y todas las dotaciones religiosas de los chiítas iraquíes . Es una institución financiera y administrativamente independiente adscrita al Consejo de Ministros . ^{[ 1 ]}

Su propósito es promover el desarrollo cultural de la comunidad chiíta iraquí y gestionar el patrimonio que le pertenece, incluyendo mezquitas, santuarios, bibliotecas, escuelas y otros bienes inmuebles. ^{[ 2 ]}

La Oficina fue creada mediante la Resolución No. 29 del 30 de agosto de 2003, que dispuso la disolución del Ministerio de Awqaf y Asuntos Religiosos ( Wizarat al-Awqaf ) y la creación de tres nuevas oficinas de Dotaciones ( Diwan al-Waqf ) para la administración de las dotaciones religiosas de sunitas, chiitas y otras religiones: ^{[ 3 ]}

• Diwan de dotación sunita
• Diwan de dotación chiíta
• Diwan de dotación cristiana, ezidiana y sabeo-mandea .

A partir de 2003, la mayoría de las fundaciones del antiguo Ministerio de Waqf pasaron a la Oficina de Fundaciones Sunitas , porque en el régimen anterior solo el islam sunita estaba protegido por ley y solo las fundaciones sunitas eran administradas por el Estado, pero con la llamada ley Atabat de diciembre de 2005 los principales santuarios islámicos pasaron a la administración de fundaciones chiitas, y más tarde también muchas mezquitas anteriormente administradas por sunitas. ^{[ 4 ]}

El Presidente de cada Oficina debería ser nombrado por el Jefe de Gobierno, pero la ley Atabat de 2005 establecía que las decisiones importantes relativas a la dotación chiíta, como el nombramiento del Presidente de la oficina, debían ser aprobadas por el Gran Ayatolá Ali al-Sistani como representante de los chiítas, al tiempo que señalaba la falta de una autoridad similar entre los sunitas iraquíes. Posteriormente, en octubre de 2012, la Ley n.º 57 sobre el Waqf chiíta ^{[ 5 ]} confirmó que el presidente de la oficina de la dotación chiíta, antes de ser nombrado por el Primer Ministro iraquí, debía ser aprobado por el Marja' chiíta , mientras que la Ley n.º 56 sobre el Waqf suní ^{[ 6 ]} otorgó un poder similar a un Consejo de ulemas sunitas, el "Consejo de Fiqh de los ulemas" ^{[ 7 ] .}

Durante el régimen de Saddam Hussein , la política del Ministerio de Asuntos Religiosos y Awqaf fue percibida por los chiítas como discriminatoria. Por ello, en agosto de 2003, el Consejo de Gobierno iraquí lo suprimió para garantizar la libertad religiosa a las distintas confesiones de Irak. Esto generó el problema de asignar cada lugar religioso a una confesión, lo que provocó rivalidad entre los diferentes grupos por el control de dichos lugares. ^{[ 8 ]} En 2004, se formó un Comité, integrado por eruditos chiítas y sunitas, para determinar los fundadores y donantes de cada fundación, a través de los registros estatales del antiguo Ministerio, separando así definitivamente las fundaciones islámicas, antes neutrales, que se convirtieron en objeto de disputa sectaria. ^{[ 8 ]}

En diciembre de 2005, la llamada ley Atabat otorgó a la fundación chiíta la administración de los cinco principales santuarios chiítas iraquíes, pero fue impugnada por el presidente de la Oficina de Fundaciones Suníes, al-Sumarrai, quien afirmó que hasta entonces habían sido administrados por familias suníes, en particular el Santuario de Samarra , lo que abrió una disputa legal que terminó en 2012 confirmando la asignación al Waqf chiíta. ^{[ 8 ]}

Muchas mezquitas, especialmente las construidas durante el gobierno del Baaz , contaban además con dotaciones comerciales muy lucrativas, lo que generó una competencia económica por su parcelación. Durante la primera insurgencia suní , muchos imanes suníes fueron expulsados ​​por la fuerza de las mezquitas que habían recibido de la administración del Baaz, y así estas mezquitas se añadieron a la dotación chií. ^{[ 8 ]} En 2008 se creó un segundo comité jurídico para resolver las disputas relativas a los emplazamientos reclamados por ambas confesiones, pero el proceso se estancó cuando la oficina de la dotación chií impugnó la validez de los documentos que databan de la época de Saddam Hussein. ^{[ 8 ]}

En tiempos recientes, durante la guerra civil , algunas disputas relativas a antiguas mezquitas en Bagdad con vestigios de ambas confesiones islámicas, y por lo tanto no claramente reconocidas como pertenecientes a una sola de ellas, se resolvieron finalmente a favor del Waqf chiíta. Tras la caída de Mosul , también las antiguas mezquitas de esta ciudad se convirtieron en motivo de controversia. ^{[ 8 ]}

• Hussein al-Shami, 2003-2005
• Salih Muhammed al-Haidari, 2005-2015
• Ala' al-Mussawi, 2015-2020
• Haider al-Shammari, 2020-presente

• Ali al-Sistani
• Marja'
• Oficina de Dotación Suní

• [1]: Stefan Talmon , La ocupación de Irak: Volumen 2: Documentos oficiales de la Autoridad Provisional de la Coalición y del Consejo de Gobierno Iraquí , Bloomsbury Publishing, 8 de febrero de 2013 - 1572 páginas