Ley Shipstead-Luce

La Ley Shipstead-Luce ( Pub. L. 71–231 , 46 Stat. 366 , promulgada el 16 de mayo de 1930 , codificada en 40 U.SC § 9101 ), es una ley estadounidense que extendió la autoridad de la Comisión de Bellas Artes de los Estados Unidos (CFA) como una agencia independiente dentro del gobierno federal de los Estados Unidos y le permitió regular la altura, el diseño exterior y la construcción de edificios privados y semipúblicos en partes del Distrito de Columbia . ^{[ 1 ]}      

Al establecerse el Distrito de Columbia, el presidente George Washington otorgó al gobierno del Distrito la facultad de regular el diseño arquitectónico y la planificación urbana. Estas facultades fueron suspendidas por el presidente James Monroe en 1822. ^{[ 2 ]}

En 1900, el Congreso de los Estados Unidos creó la Comisión de Parques del Senado (también conocida como la "Comisión McMillan" por su promotor, el senador James McMillan ( republicano por Michigan )) para conciliar las visiones contrapuestas sobre el desarrollo de Washington, D.C. , y especialmente el núcleo monumental, incluyendo el National Mall y las áreas cercanas, así como los parques y avenidas de la ciudad. ^{[ 3 ]} El plan de la comisión para el desarrollo de la ciudad, conocido popularmente como el Plan McMillan , proponía la demolición de todas las residencias y otros edificios en Lafayette Square y la construcción de edificios gubernamentales neoclásicos alrededor del parque para albergar las oficinas del poder ejecutivo. ^{[ 4 ]} También proponía despejar grandes espacios al norte y al sur del National Mall , realinear algunas calles y construir grandes museos y edificios públicos a lo largo del Mall. ^{[ 5 ]} La comisión también propuso una expansión significativa del sistema de parques del distrito, la creación de un sistema de avenidas y una importante renovación y embellecimiento de los parques existentes. ^{[ 6 ]} En los años siguientes, el Presidente y el Congreso establecieron varias agencias nuevas para supervisar el diseño, la aprobación y la construcción de nuevos edificios en el Distrito de Columbia para llevar a cabo el Plan McMillan: la Comisión de Bellas Artes en 1910 para revisar y asesorar sobre el diseño de nuevas estructuras, la Comisión de Edificios Públicos en 1916 para hacer recomendaciones sobre la construcción de edificios para albergar agencias y oficinas federales, y la Comisión Nacional de Parques y Planificación de la Capital en 1924 para supervisar la planificación del Distrito. ^{[ 7 ]}

La legislación de 1910 que creó la CFA le otorgó a la comisión únicamente la facultad de asesorar sobre la ubicación de estatuas, fuentes y monumentos. En octubre de 1910, el presidente William Howard Taft emitió la Orden Ejecutiva 1259 (25 de octubre de 1910), que exigía que todos los nuevos edificios gubernamentales erigidos en el Distrito de Columbia también fueran revisados ​​por la CFA. ^{[ 8 ]} El 28 de noviembre de 1913, el presidente Woodrow Wilson emitió la Orden Ejecutiva 1862, que amplió la autoridad consultiva de la CFA para abarcar cualquier "nueva estructura... que afecte de manera importante la apariencia de la ciudad, o siempre que haya cuestiones relacionadas con asuntos de arte y que involucren al gobierno federal...". ^{[ 9 ]} La Orden Ejecutiva 3524, emitida por el presidente Warren G. Harding el 28 de julio de 1921, amplió aún más la revisión de la CFA al diseño de monedas, fuentes, insignias, medallas, monumentos, parques y estatuas, ya sean construidas o emitidas por el gobierno federal o el gobierno del Distrito de Columbia. ^{[ 9 ]}

Para 1920, el gobierno federal había adquirido poca tierra para llevar a cabo el plan McMillan. ^{[ 10 ]} En 1924, Frederic Adrian Delano y el Comité de los 100 sobre la Ciudad Federal realizaron un estudio de la ciudad en rápido crecimiento, que documentó de manera contundente la amenaza que el desarrollo representaba para el plan McMillan. ^{[ 11 ]} La recién creada Comisión Nacional de Parques y Planificación de la Capital publicó posteriormente un estudio en 1928 que esbozaba un plan de acción para implementar el plan McMillan. ^{[ 12 ]}

Sin embargo, las agencias federales y los miembros del Congreso pronto se percataron de que el gobierno federal debía restablecer el control sobre el diseño arquitectónico y el desarrollo en las áreas adyacentes a los terrenos propuestos para parques y edificios en el plan McMillan. Sin este control regulatorio, un desarrollo inadecuado rápidamente dejaría inservibles el National Mall, los parques de la ciudad y otras áreas para los fines previstos por la Comisión de Parques del Senado. ^{[ 2 ]}

En 1930, el Congreso aprobó la Ley Shipstead-Luce, copatrocinada por el senador Henrik Shipstead ( FL - MN ) y el representante Robert Luce ( R - MA ), que enmendó la legislación de 1910 que establecía la Comisión de Bellas Artes. La Ley Shipstead-Luce otorgó a la CFA autoridad legal no solo para revisar, sino también para aprobar los planos de altura, apariencia, color y textura de los materiales para la construcción exterior de cualquier edificio, público o privado, erigido en el Distrito de Columbia. Sin embargo, la autoridad de la CFA se extendía únicamente a las estructuras que daban a los terrenos del Capitolio de los Estados Unidos , los terrenos de la Casa Blanca , la Avenida Pennsylvania , NW, que se extiende desde el Capitolio hasta la Casa Blanca, el Parque Rock Creek , el Parque Zoológico Nacional , la avenida Rock Creek y Potomac Parkway , el Parque West Potomac y el National Mall y sus parques constituyentes. Dentro del "límite de Shipstead-Luce" se incluían las estructuras que colindaban con cualquier calle que bordeara esta área. ^{[ 13 ]} La Ley Shipstead-Luce exigía que la CFA aprobara o desaprobara cualquier plan que se le presentara en un plazo de 30 días, tras lo cual se asumía que el plan estaba aprobado.

La Ley Shipstead-Luce fue enmendada el 31 de julio de 1939, de modo que el límite de Shipstead-Luce ahora incluía edificios privados o semipúblicos dentro o adyacentes a Lafayette Square . ^{[ 14 ]}

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• Davis, Timothy. «Más allá del National Mall: Los planes de la Comisión de Parques del Senado para el sistema de parques de Washington». En Sue A. Kohler y Pamela Scott (eds.), Diseñando la capital de la nación: El plan de 1901 para Washington, D.C. Washington, D.C.: Comisión de Bellas Artes de los Estados Unidos, 2006.
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• Kohler, Sue A. La Comisión de Bellas Artes: una breve historia, 1910-1995. Washington, DC: Comisión de Bellas Artes de los Estados Unidos, 1996.
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• Texto de la Ley Shipstead-Luce , cortesía de la Comisión de Bellas Artes de los Estados Unidos.
• Texto de la Orden Ejecutiva 1259 , cortesía de Wikisource.
• Texto de la Orden Ejecutiva 1862 , cortesía de Wikisource.
• Texto de la Orden Ejecutiva 3524 , cortesía de Wikisource.