Procedimientos de adquisición simplificados

Los Procedimientos Simplificados de Adquisición ( SAP, por sus siglas en inglés) son un conjunto de procedimientos simplificados para la contratación pública en los Estados Unidos que reducen la carga administrativa de adjudicar contratos por debajo de un valor conocido como umbral de contratación simplificada , que, a partir de 2023, es de $250,000. ^{[ 1 ]} Los procedimientos se describen en 48  CFR 13 .

SAP permite procedimientos informales de cotización y competencia para compras sencillas de bajo valor. Por ejemplo, las cotizaciones pueden presentarse oralmente en lugar de por escrito, y los oficiales de contratación pueden comparar directamente los precios cotizados en lugar de realizar negociaciones. Los artículos que se compran comúnmente a través de este programa incluyen "suministros de oficina, software informático y servicios de mantenimiento de jardines". ^{[ 2 ]} Además, el ganador puede ser elegido directamente por un oficial de contratación en lugar de un equipo de selección de proveedores. ^{[ 3 ]} Las compras de SAP entre el umbral de microcompra y el umbral de SAT deben reservarse para pequeñas empresas . Las adquisiciones bajo SAT/SAP pueden ser de fuente única por debajo de ciertos umbrales y a menudo no se publican. ^{[ 4 ]} Además, más de 100 regulaciones se hicieron inaplicables a las compras de SAP, ya que estas representaban una gran barrera de entrada para nuevos proveedores. ^{[ 5 ]}

A partir de 2023El umbral para SAP es de $250,000; las adquisiciones por debajo de esta cantidad deben usar SAP, con ciertas excepciones. ^{[ 2 ]} Los procedimientos también pueden usarse para ciertas adquisiciones de artículos disponibles comercialmente que no superen un umbral más alto de $7 millones, aunque estas compras requieren un escrutinio adicional que incluye la realización de estudios de mercado . ^{[ 2 ] [ 3 ]} Para el Departamento de Defensa, el umbral es más alto para adquisiciones "para apoyar una operación de contingencia o defensa contra o recuperación de un ataque nuclear, biológico, químico o radiológico". Por debajo del umbral de microcompra, generalmente $10,000, las compras pueden adjudicarse en ausencia de cotizaciones competitivas "si el oficial de contratación o funcionario designado considera que el precio es razonable", y se prefiere el uso de una Tarjeta de Compra del Gobierno . ^{[ 6 ]}

El SAP fue autorizado por la Ley Federal de Simplificación de Adquisiciones de 1994 (FASA) y ampliado por la Ley Federal de Reforma de Adquisiciones de 1996. [ ^{2 ] [ 5 ] Los} procedimientos se desarrollaron en el contexto de la Alianza Nacional para la Reinventación del Gobierno , una iniciativa de la administración Clinton para aumentar la eficiencia del gobierno que comenzó en 1993. ^{[ 5 ] [ 7 ]} Esto fue parte de un impulso para reducir costos y tiempo de desarrollo al favorecer productos disponibles comercialmente en lugar de aquellos diseñados a medida según especificaciones únicas. El vicepresidente Al Gore había abogado por la reforma de adquisiciones al aparecer en el Late Show con David Letterman y rompió un cenicero adquirido por el gobierno para demostrar una regulación que establece que los ceniceros de vidrio no deben romperse en más de 35 fragmentos de vidrio al romperse sobre una tabla de arce . ^{[ 7 ]}

La financiación del SAP ha crecido incluso mientras que el gasto total en contratación federal ha disminuido, alcanzando un máximo de 10 años en 2016. ^{[ 8 ]} Como parte de la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2017 , se amplió la capacidad del Departamento de Defensa para utilizar el SAP. ^{[ 9 ] [ 10 ]}