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Sustitución simultánea

Se muestra un ejemplo simulado de un programa de televisión ficticio que se emite en USTV en Canadá, antes y después de la sustitución simultánea, tal como lo solicitó la cadena...

Se muestra un ejemplo simulado de un programa de televisión ficticio que se emite en USTV en Canadá, antes y después de la sustitución simultánea, tal como lo solicitó la cadena canadiense. Nótese el logotipo de CanadaTV en la esquina inferior derecha, que reemplaza al de USTV.

La sustitución simultánea (también conocida como simsubbing o sustitución de señal [ 1 ] ) es una práctica obligatoria impuesta por la Comisión Canadiense de Radio, Televisión y Telecomunicaciones (CRTC) que exige a las empresas de distribución de radiodifusión (BDU) en Canadá que distribuyan la señal de una estación local o regional de transmisión aérea en lugar de la señal de una estación de televisión extranjera o no local (normalmente una que está afiliada a una cadena de televisión comercial estadounidense como ABC , CBS , NBC y Fox ), cuando las dos estaciones están transmitiendo programación idéntica simultáneamente.

La CRTC introdujo por primera vez la política en 1972, y a veces se la denomina erróneamente " transmisión simultánea ", nombre de una práctica distinta de la sustitución simultánea, ya que no hay reemplazo de señal. [ 2 ] [ 3 ] Según la CRTC, la práctica de la sustitución simultánea es necesaria "para proteger los derechos de las emisoras, permitir que las estaciones de televisión obtengan suficientes ingresos publicitarios y mantener el dinero publicitario en el mercado canadiense". [ 1 ] Las cadenas de radiodifusión canadienses, que deben solicitar cada sustitución individualmente, han sido criticadas por explotar la regulación y no invertir suficiente dinero en contenido canadiense . [ 4 ]

La crítica pública más destacada a los subtítulos simultáneos se ha centrado en el Super Bowl —el partido final de la Liga Nacional de Fútbol Americano (NFL)— conocido por incluir anuncios publicitarios de alto perfil en su transmisión en Estados Unidos. En 2015, citando que los anuncios se habían convertido en una "parte integral" de la transmisión, la CRTC anunció que implementaría una política para impedir que las emisoras solicitaran subtítulos simultáneos para el partido; esta política se implementó oficialmente antes del Super Bowl LI en 2017. Esto generó críticas por parte del titular de los derechos del partido en Canadá, Bell Media , propietaria de CTV ; la compañía argumentó que se discriminaba a un programa específico para aplicar la política, violando la Ley de Radiodifusión , y que se devaluaban sus derechos sobre la liga. Posteriormente, Bell Media impugnó esta política ante los tribunales, y fue anulada por la Corte Suprema de Canadá el 19 de diciembre de 2019. [ 5 ]

Historia

Durante la década de 1950, la Canadian Broadcasting Corporation (CBC) tenía el monopolio de la radiodifusión televisiva en Canadá (su primera estación de televisión, CBFT , comenzó a operar en Montreal en 1952). En 1960, la Junta de Gobernadores de Radiodifusión , predecesora de la CRTC, comenzó a otorgar licencias a estaciones comerciales para ofrecer una alternativa a la CBC . Estas emisoras comenzaron a operar en 1961 y, a través de distribuidores internacionales, adquirieron los derechos de transmisión nacional de muchos programas de televisión estadounidenses. [ 2 ]

Dado que aproximadamente el 30 % de la población canadiense —aquellos que residían lo suficientemente cerca de la frontera entre Canadá y Estados Unidos— tenía acceso a señales de transmisión aérea de cadenas con sede tanto en Canadá como en Estados Unidos , podían optar por ver programas estadounidenses en una cadena canadiense o estadounidense. [ 2 ] Muchos de estos canadienses optaron por ver la cadena estadounidense (ya fuera CBS, ABC o NBC) en lugar de las transmisiones de las cadenas canadienses. En consecuencia, muchas emisoras canadienses comenzaron a transmitir programas comprados a cadenas estadounidenses antes de su emisión en las cadenas estadounidenses para atraer a más espectadores y obtener ingresos por publicidad nacional. Algunas empresas canadienses que se anunciaban en las estaciones nacionales también compraban tiempo de transmisión en las estaciones estadounidenses que se recibían en las mismas áreas, aunque posteriormente se aprobó una ley federal que limitaba la deducibilidad fiscal de estas compras. [ 2 ]

Varias emisoras de mercados fronterizos más pequeños de Estados Unidos apuntaban abiertamente a las ciudades más grandes de Canadá, ubicándose lo más cerca posible de la frontera. Algunos ejemplos son la mayoría de las emisoras del mercado televisivo de Buffalo, Nueva York , que se dirigían a Toronto y la región del Golden Horseshoe , y, en el caso más extremo, la emisora ​​KCND-TV (canal 12) de Pembina, Dakota del Norte , que tenía su sede en un pueblo con menos de 1000 habitantes, pero que obtenía sus ganancias dirigiéndose a la mucho más grande ciudad de Winnipeg, al otro lado de la frontera, al norte.

Cuando la televisión por cable comenzó a proliferar en Canadá a principios de la década de 1970, los televidentes que vivían lejos de la frontera entre Canadá y Estados Unidos comenzaron a tener acceso a servicios de televisión estadounidenses que antes eran inaccesibles. En 1972, en respuesta a la presión de las emisoras canadienses, la CRTC introdujo la regulación de sustitución simultánea como método para evitar la disminución del valor de los derechos exclusivos de transmisión de las cadenas canadienses sobre programas estadounidenses [ 2 ] (en tres años, KCND fue trasladada a Winnipeg y re-licenciada como CKND-TV ). A lo largo de la década de 1990, a medida que los servicios de televisión por satélite de transmisión directa ganaron popularidad y luego se les otorgaron licencias en Canadá, la sustitución simultánea también se convirtió en un requisito para estos.

A finales de la década de 1990 y principios de la de 2000, la normativa de sustitución simultánea había alcanzado su máximo potencial, y las cadenas de televisión canadienses emitían casi toda su programación estadounidense al mismo tiempo que las emisiones de la cadena estadounidense para garantizar la máxima elegibilidad para solicitar la sustitución.

Efectos

La alta incidencia de solicitudes de sustitución simultáneas por parte de cadenas de televisión canadienses de propiedad privada para obtener ingresos publicitarios [ 1 ] ha tenido efectos profundos en varios ámbitos, que van desde la programación de las cadenas canadienses hasta la pérdida de partes de la programación debido a sustituciones fuera de tiempo.

Horarios de la red

Dado que las cadenas de televisión privadas canadienses, como CTV , Global , CTV 2 y Citytv, a menudo dependen en gran medida de programas estadounidenses, sus horarios de programación suelen estar condicionados por los horarios de las cadenas estadounidenses correspondientes. [ 6 ] Por ejemplo, si una cadena estadounidense cambia el horario de una serie, la cadena canadiense que posee los derechos nacionales para emitir los episodios de estreno de ese programa tendría que ajustar su programación al nuevo horario si quisiera ejercer sus derechos de sustitución simultánea. [ 7 ]

Muchas cadenas estadounidenses emiten su programación más popular en horario estelar , lo que significa que, para maximizar las oportunidades de subtitulado simultáneo, las emisoras privadas canadienses a menudo no pueden o no quieren emitir su propia programación original durante esas horas. Como resultado, la programación canadiense suele quedar en segundo plano, para llenar los huecos donde no se puede emitir un programa estadounidense como sustituto. Este problema también se ha extendido más allá de la programación de entretenimiento con guion: las tres principales cadenas de Canadá han recibido críticas por al menos un incidente en el que aparentemente consideraron que un noticiero canadiense en directo o un programa de premios culturales era menos importante que el subtitulado simultáneo de una serie de telerrealidad estadounidense.

  • En 2006, CBC Television recibió críticas después de anunciar planes para cambiar su noticiero principal, The National , a un horario posterior una noche a la semana para transmitir la efímera serie de competencia de canto The One: Making a Music Star . [ 8 ]
  • En 2007, CTV se vio obligada a dar marcha atrás en su plan de retrasar la emisión de los premios Juno de 2007 para mantener sus derechos de subtitulado simultáneo de un episodio de The Amazing Race . [ 4 ]

Desde 2008, CTVglobemedia (ahora Bell Media ) ha tenido los derechos exclusivos de la Liga Canadiense de Fútbol Americano (CFL) y de los partidos de los domingos por la tarde y de los playoffs de la Liga Nacional de Fútbol Americano (NFL), transmitiendo la mayoría de los partidos de la NFL por CTV, mientras que los partidos de la CFL (incluida la Grey Cup) se emitieron por el canal de cable TSN , lo que hizo que, por primera vez en la historia de Canadá, los partidos de la CFL no estuvieran disponibles en la televisión abierta. Esta decisión se debió en parte al deseo de obtener los derechos de retransmisión simultánea de las transmisiones de la NFL, algo que no era necesario para los partidos de la CFL porque, desde 2015, estos solo están disponibles por cable en Estados Unidos.

Se perdieron partes de la programación

Debido a la gran cantidad de sustituciones simultáneas solicitadas por las emisoras canadienses, a veces se pierden partes de los programas. Esto puede ocurrir por diversas razones, como que el proveedor de cable programe erróneamente la sustitución o la realice a través de una señal remota incorrecta, que la emisora ​​canadiense cometa un error de programación al solicitar la sustitución, que la emisora ​​estadounidense realice un cambio de última hora en su programación o que las condiciones meteorológicas adversas afecten la señal local de una emisora ​​canadiense. Además, si una cadena canadiense interrumpe su programación para informar sobre una noticia de última hora mientras realiza la sustitución simultánea de un programa estadounidense, este último no podrá emitirse.

Con la práctica cada vez más común de las cadenas estadounidenses de extender los programas entre uno y dos minutos al inicio de la siguiente hora para evitar la pérdida de audiencia, [ 9 ] tales errores a veces son inevitables si la estación canadiense no puede igualar la hora de inicio modificada. Esta ligera diferencia en la sincronización entre las estaciones canadienses y estadounidenses puede generar un breve período durante el cual el espectador canadiense está viendo la señal original de la estación estadounidense antes de que la cadena canadiense comience su subtitulado simultáneo, lo que resulta en que el programa vuelva al inicio nuevamente. Esto no es un problema para los espectadores estadounidenses que eligen ver la misma cadena en diferentes franjas horarias, pero los espectadores canadienses podrían perderse contenido importante. La sincronización a menudo se corrige retrasando la cinta del contenido superpuesto y renunciando a un minuto de tiempo publicitario en la siguiente pausa comercial para ponerse rápidamente al día con la transmisión estadounidense.

Televisión de alta definición

Las señales de televisión de alta definición también deben sustituirse simultáneamente, aunque esto solo aplica si un transmisor digital local de señal abierta que emita contenido HD es accesible en el mercado atendido por el proveedor de cable local. Dado que muchas emisoras solo tuvieron que convertir sus transmisores principales, generalmente los de los mercados más importantes, durante la transición a la televisión digital en Canadá en 2011 , esto significa que la sustitución simultánea de HD no es actualmente obligatoria en muchas zonas rurales.

Si bien la política de la CRTC sobre sustituciones simultáneas de transmisiones en alta definición no exige su aplicación si la calidad de la señal canadiense no es igual o superior a la de la señal estadounidense, se han dado casos en los que se han sustituido señales estadounidenses de mayor calidad por señales canadienses de menor calidad. En tales casos, se pueden presentar quejas ante la CRTC, y la comisión consultará con la distribuidora de señal abierta y la cadena canadiense correspondiente sobre el asunto.

A la izquierda se observa un logotipo de NBC parcialmente transparente. A la derecha se aprecia un logotipo opaco y gris de CTV Two que cubre parcialmente el logotipo de NBC.

Gráficos en pantalla

Comenzó en 1997, al igual que en programas como Los Oscar de ABC (subtitulados por CTV) y All My Children (subtitulados por CBC), donde cubrían el logotipo de ABC.

La implementación de sustituciones simultáneas también puede causar problemas relacionados con los gráficos digitales en pantalla (por ejemplo, un "bug") aplicados por la emisora ​​de origen; si no se dispone de una señal limpia del programa (especialmente para la programación en directo), la emisora ​​canadiense suele colocar su propio bug en una esquina diferente de la pantalla, o simplemente no añade ninguno. CTV y CTV Two utilizaron ocasionalmente un logotipo opaco para cubrir los bugs de las cadenas estadounidenses en las emisiones con subtítulos simultáneos de The View en CTV y The Tonight Show en CTV Two, pero desde entonces han dejado de hacerlo.

Implementación y excepciones

La aplicación, o la falta de ella, de las regulaciones, así como las excepciones legales y las circunstancias particulares, han dado lugar a casos en los que algunos suscriptores canadienses de cable y satélite pueden recibir los canales estadounidenses originales en Canadá sin sustitución simultánea. Los proveedores de cable con menos de 2000 suscriptores no están obligados legalmente a implementar la sustitución simultánea. [ 10 ] Muchos televidentes en el área metropolitana de Toronto pueden captar estaciones estadounidenses de Buffalo, Nueva York , por señal abierta, así como versiones en alta definición de las estaciones de Buffalo y Seattle , Washington , a través de la televisión por cable. De manera similar, los televidentes de televisión por cable en el área metropolitana de Vancouver pueden recibir estaciones HD sin contraparte de Detroit , Michigan , y Rochester, Nueva York . Sin embargo, las señales de alta definición también están sujetas a la sustitución simultánea, y dichas sustituciones comenzaron a aumentar a medida que las emisoras locales realizaban despliegues más amplios de la televisión digital terrestre . [ 11 ]

Cambios en las reglas y prohibición de la suscripción simultánea al Super Bowl

El 29 de enero de 2015, la CRTC anunció cambios en las reglas de sustitución simultánea como resultado de Let's Talk TV , una serie de audiencias que analizaron reformas para la industria televisiva canadiense. Si bien la CRTC no eliminó por completo las reglas de sustitución simultánea, "a pesar de ciertas reservas", propuso que sus políticas establecieran explícitamente que solo los canales de señal abierta pueden invocar la sustitución simultánea, y que las emisoras y los proveedores de televisión sean responsables de la programación perdida debido a una implementación incorrecta de la sustitución simultánea: los proveedores deberán ofrecer reembolsos como compensación, y las estaciones podrían perder temporalmente su capacidad para realizar suscripciones simultáneas. La CRTC también propuso que, citando las quejas de los televidentes sobre su incapacidad para ver lo que consideraban una "parte integral" del evento, y que muchos anuncios se veían a menudo varias veces durante el juego, prohibiría el uso de la sustitución simultánea para el Super Bowl a partir de 2017 , permitiendo así que las transmisiones estadounidenses del evento y sus comerciales coexistieran con las transmisiones simultáneas canadienses. [ 12 ] [ 13 ] Sin embargo, Bell Media , el actual titular de los derechos canadienses del Super Bowl a través de CTV , presentó una apelación, argumentando que la medida devaluaría sus derechos exclusivos de transmisión del juego y viola la Ley de Radiodifusión , que prohíbe a la CRTC hacer regulaciones que discriminen programas específicos. [ 14 ] La propia NFL ha respaldado las quejas de Bell Media. [ 15 ]

La orden que implementa estas nuevas reglas se emitió el 19 de agosto de 2016. La prohibición solo se aplica al juego en sí; la cobertura previa y posterior al juego, que suele ser más extensa, no está cubierta por la política y, por lo tanto, CTV aún puede transmitirla simultáneamente. [ 16 ] [ 17 ] El 2 de noviembre de 2016, después de que se le negara una apelación porque el CRTC aún no había emitido la política oficial cuando se presentó la demanda, [ 18 ] [ 19 ] a Bell se le concedió el derecho de apelar el fallo en el Tribunal Federal de Apelación . [ 20 ] La transmisión del Super Bowl LI estuvo disponible directamente a través de las filiales de Fox que se transmitieron por televisión de pago en Canadá. [ 7 ]

Michael Geist, de la Universidad de Ottawa, creía que esta decisión era un caso de prueba para la eventual eliminación total de las reglas de subtitulado simultáneo, argumentando que la práctica se estaba volviendo cada vez más irrelevante debido a los cambios en los hábitos de visualización (como el consumo de contenido televisivo a través de servicios de video bajo demanda en lugar de cadenas lineales), y que la eliminación de las reglas podría obligar a las emisoras nacionales a realizar mayores inversiones en contenido canadiense original, en lugar de programarlo como una ocurrencia tardía en función de las fluctuaciones de la programación estadounidense. [ 7 ]

El 18 de mayo de 2017, la NFL testificó ante el Departamento de Comercio de los Estados Unidos que el fallo de la CRTC de agosto de 2016 violaba las protecciones de derechos de autor bajo el TLCAN . La NFL y BCE continuaron luchando para revocar esta política en el Tribunal Federal de Apelaciones. [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]

El 19 de diciembre de 2017, el Tribunal Federal de Apelación desestimó el caso de Bell Media, dictaminando que la política del CRTC era razonable. [ 24 ] Bell Media volvió a presentar una apelación en enero de 2018, esta vez ante la Corte Suprema de Canadá . [ 25 ]

El 10 de mayo de 2018, la Corte Suprema de Canadá aceptó escuchar la apelación de la NFL y de Bell contra la decisión del Tribunal Federal de Apelación. En una medida sin precedentes, el máximo tribunal anunció su intención de utilizar esta apelación como una oportunidad para revisar la ley que rige el estándar de revisión de los tribunales administrativos. La apelación estaba programada tentativamente para ser escuchada en diciembre de 2018. [ 26 ]

El 1 de octubre de 2018, Canadá firmó el Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá ( T-MEC). Este acuerdo comercial, que reemplaza al TLCAN, incluye un anexo que exige a la CRTC aplicar sus políticas de suscripciones simultáneas de manera uniforme a toda la programación que cubre y, por lo tanto, retirar su política que prohibía las suscripciones simultáneas del Super Bowl. El comisionado de la NFL, Roger Goodell, había presionado para que se incluyera esta condición y elogió al presidente estadounidense Donald Trump tras el anuncio del acuerdo. [ 27 ] [ 28 ] Tras el anuncio del acuerdo comercial, Bell solicitó a la CRTC que retirara la política a tiempo para el Super Bowl LIII ; la solicitud de Bell fue denegada debido a la audiencia de apelación pendiente ante la Corte Suprema, así como al hecho de que el acuerdo aún no había sido ratificado. [ 29 ]

El 19 de diciembre de 2019, la Corte Suprema de Canadá falló a favor de Bell Media, argumentando que la CRTC se extralimitó en sus funciones según la Ley de Radiodifusión al intentar "imponer términos y condiciones a la distribución de servicios de programación en general". Por lo tanto, el Super Bowl LIV de 2020 estuvo sujeto a la subdivisión simultánea. [ 5 ] [ 30 ]

Proveedores de televisión específicos

En lo que respecta a los proveedores de televisión, la práctica del simsubbing se implementa de diferentes maneras, dependiendo de la compañía, especialmente en el caso de los proveedores de satélite, que operan a nivel nacional y no regional como lo hacen los proveedores de cable;

  • Shaw Direct aplica la suscripción automática según el código postal del suscriptor , y esta función se implementa mediante el firmware del receptor; este método solo aplica la suscripción automática en las áreas donde es legalmente necesaria. Sin embargo, a partir de febrero de 2012, Shaw Direct comenzó a implementar la suscripción automática para la señal HD de la cadena Global ( canal 256) para todos sus suscriptores de alta definición, lo que afecta a ABC East HD ( WXYZ-TV ), CBS East HD ( WWJ-TV ), Fox East HD ( WUHF ) y NBC East HD ( WDIV-TV ). Se especula que esto se debe a la compra de Global Television Network por parte de Shaw Communications en 2010. Inicialmente, no se implementó la suscripción automática para otros canales; posteriormente, Shaw Direct comenzó a implementarla para Citytv , pero aún no lo hace para CTV , su principal competidor.
  • Bell Satellite TV aplica suscripciones simultáneas a todos sus suscriptores a nivel nacional, implementadas por su centro de enlace ascendente (que también presta servicios a otros proveedores). De esta forma, las suscripciones simultáneas para un canal específico se aplican en todo el país, independientemente de dónde viva el suscriptor o qué canal esté viendo. Cabe destacar que las transmisiones de Bell también aplicaban suscripciones simultáneas a la programación de la cadena que se emitía simultáneamente en canales especializados propiedad de Bell Media , como TSN . Esta práctica ha cesado debido a las normas de la CRTC, que la prohíben explícitamente.
  • De manera similar, Rogers Cable recurrió a la transmisión simultánea en las filiales de las cadenas estadounidenses para la programación deportiva que se transmitía simultáneamente en sus canales especializados Sportsnet (como la Serie Mundial de 2013 en Fox en lugar de la señal de MLB International ). Desde entonces, Sportsnet ha vuelto a utilizar la señal de MLB International, lo que se relaciona con la participación actual de la personalidad de Sportsnet, Buck Martinez (quien se desempeña como comentarista principal para las transmisiones de temporada regular de Sportsnet de los Toronto Blue Jays ).

Otros usos

Aunque la sustitución simultánea se concibió para sustituir la señal de una emisora ​​extranjera, esta práctica también se ha aplicado para sustituir la señal de una emisora ​​canadiense de fuera del mercado en un mercado determinado. Por ejemplo, en Montreal , la señal de la emisora ​​de Ottawa CJOH-DT (canal 13) se ha sustituido con frecuencia por la señal de la emisora ​​local CFCF-DT (canal 12), a pesar de que ambas forman parte de la red CTV . Otro ejemplo: los suscriptores de Bell Aliant Fibe TV en Terranova y Labrador suelen tener las emisoras de Global Television Network de Halifax y Toronto (y, muy raramente, Vancouver ) sustituidas simultáneamente por NTV ; sin embargo, los suscriptores de Maritime Fibe suelen tener NTV sustituida simultáneamente por Global Halifax o Nuevo Brunswick, dependiendo de su lugar de residencia.

La sustitución simultánea también se ha implementado en las estaciones de televisión en francés . Desde la década de 1980 hasta mediados de la década de 1990, la estación principal de TVA en Montreal, CFTM-TV (canal 10), sustituía la señal de su estación hermana en Sherbrooke , CHLT-TV (canal 7) (que se podía recibir en el área de Montreal hasta 1995 a través de servicios de cable).

Referencias

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  2. 1 2 3 4 5 "Sustitución simultánea en la televisión por cable" . Fundación Canadiense de Comunicaciones . Archivado del original el 9 de octubre de 2007. Recuperado el 7 de marzo de 2009 .
  3. "Simulcasting" . Merriam Webster . Consultado el 7 de marzo de 2009 .
  4. 1 2 "CTV da marcha atrás en el tiempo de emisión de Juno" . CBC News . 28 de marzo de 2007. Consultado el 17 de diciembre de 2013 a través de Friends of Canadian Broadcasting.
  5. 1 2 Argitis, Theophilos (19 de diciembre de 2019). "Victoria publicitaria del Super Bowl para Bell y la NFL en Canadá" . Financial Post . Recuperado el 13 de octubre de 2022 .
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  8. Nash critica duramente a la CBC al aceptar un premio , CBC.ca, 23 de junio de 2006
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  10. http://www.crtc.gc.ca/eng/archive/2014/2014-444.htm sección 19
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