Plan Siniora

El Plan Siniora fue el nombre no oficial del plan de tregua de 7 puntos para la guerra del Líbano de 2006 , presentado por el primer ministro libanés Fuad Siniora en la conferencia de 15 naciones celebrada en Roma el 27 de julio de 2006.

El Plan Siniora exigía la liberación mutua de prisioneros y detenidos libaneses e israelíes, la retirada inmediata de las tropas terrestres israelíes detrás de la Línea Azul , que la zona en disputa de las Granjas de Shebaa quedara bajo jurisdicción de la ONU hasta que se resolviera la cuestión de la propiedad, que Israel entregara todos los mapas restantes que mostraban sus minas terrestres en el sur del Líbano, que el ejército libanés tomara el control total del sur del Líbano y que se otorgaran a una fuerza multinacional fuerte bajo el amparo de la ONU los poderes necesarios (incluido el funcionamiento bajo el Capítulo 7 de la Carta de la ONU , que permite el uso de la fuerza) para garantizar la estabilidad y la seguridad.

El 4 de agosto, Estados Unidos y Francia presentaron un proyecto de resolución del Consejo de Seguridad de la ONU para intentar solucionar el conflicto. A diferencia del Plan Siniora, el proyecto de resolución no exigía la retirada de Israel del sur del Líbano hasta que se desplegara una fuerza internacional; establecía que Israel solo debía cesar todas las actividades militares "ofensivas", mientras que exigía que Hezbolá cesara todas sus actividades militares; y exigía la liberación inmediata de los israelíes capturados, indicando que la cuestión de los libaneses capturados se resolvería posteriormente. La reacción del Líbano al proyecto fue muy negativa.

El 7 de agosto, en una reunión de emergencia de la Liga Árabe en Beirut, se detalló aún más el Plan Siniora, especificando que 15.000 soldados del Ejército Libanés llenarían el vacío en el sur del Líbano entre la retirada israelí y la llegada de la fuerza internacional. De esta manera, el gobierno libanés esperaba desmentir la afirmación de que las fuerzas israelíes debían permanecer en el Líbano hasta la llegada de la fuerza internacional, y así convertir el Plan Siniora en una alternativa más viable al proyecto de resolución de la ONU. ^{[ 1 ]} El número de soldados coincidía con lo que el primer ministro israelí, Ehud Olmert, había dicho anteriormente que sería el tamaño necesario de la fuerza internacional. ^{[ 2 ]}

El Plan Siniora recibió el respaldo de la UE y la Liga Árabe , incluyendo países como Siria y Jordania . ^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]} También fue apoyado por Hezbolá , mientras que Irán lo rechazó . ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]} Inicialmente, a Israel no le gustó el Plan Siniora, pero cuando se añadieron los 15.000 soldados libaneses, el primer ministro israelí Ehud Olmert lo calificó como "un paso interesante". ^{[ 9 ] [ 10 ]}

El 8 de agosto, una delegación de la Liga Árabe visitó las Naciones Unidas para instar a que se modificara el proyecto de resolución de acuerdo con el Plan Siniora. ^{[ 11 ]} La postura árabe provocó que Francia cambiara su opinión sobre el proyecto de resolución, y se informó de una creciente brecha entre Francia y Estados Unidos, con Francia amenazando con presentar un nuevo proyecto de resolución si el actual no se revisaba para reflejar elementos importantes del Plan Siniora. ^{[ 12 ]}

El 11 de agosto se presentó un proyecto de resolución muy revisado, que incorporaba muchos elementos del Plan Siniora. Fue aprobado por unanimidad por el Consejo de Seguridad de la ONU como la Resolución 1701. El 12 de agosto, tanto el gobierno libanés como Hezbolá aceptaron la resolución de la ONU, y el 13 de agosto el gobierno israelí hizo lo mismo.

A continuación se muestra la redacción oficial en inglés del Plan Siniora, del sitio web del gobierno libanés "Reconstruir Líbano": ^{[ 13 ]}

1. Un compromiso para liberar a los prisioneros y detenidos libaneses e israelíes a través del CICR .
2. La retirada del ejército israelí detrás de la Línea Azul y el regreso de los desplazados a sus aldeas.
3. El Consejo de Seguridad se compromete a someter la zona de las Granjas de Shebaa y las Colinas de Kfarshouba a la jurisdicción de la ONU hasta que se resuelva por completo la delimitación de la frontera y la soberanía libanesa sobre ellas. Mientras estén bajo custodia de la ONU, los propietarios libaneses de la zona podrán acceder a ella. Además, Israel entrega a la ONU todos los mapas de minas terrestres que aún quedan en el sur del Líbano.
4. El gobierno libanés extiende su autoridad sobre su territorio a través de sus propias fuerzas armadas legítimas, de modo que no habrá armas ni autoridad que no sean las del Estado libanés, tal como se estipula en el documento de reconciliación nacional de Taef .
5. La fuerza internacional de la ONU que opera en el sur del Líbano se refuerza y ​​amplía en número de efectivos, equipamiento, mandato y alcance de sus operaciones, según sea necesario, para llevar a cabo labores humanitarias y de socorro urgentes y garantizar la estabilidad y la seguridad en el sur, de modo que quienes huyeron de sus hogares puedan regresar.
6. Las Naciones Unidas, en cooperación con las partes pertinentes, adoptan las medidas necesarias para volver a poner en vigor el Acuerdo de Armisticio firmado por el Líbano e Israel en 1949, y para garantizar el cumplimiento de las disposiciones de dicho acuerdo, así como para explorar posibles enmiendas o desarrollos de dichas disposiciones, según sea necesario.
7. La comunidad internacional se compromete a apoyar al Líbano en todos los niveles y a ayudarle a afrontar la enorme carga derivada de la tragedia humana, social y económica que ha azotado al país, especialmente en las áreas de ayuda humanitaria, reconstrucción y reactivación de la economía nacional.

• Propuesta modesta: Un plan para una paz duradera. Archivado el 14 de marzo de 2007 en Wayback Machine . Comentario de ABC News sobre el Plan Siniora del 1 de agosto de 2006.
• Una posible solución: el plan Siniora - Comentario del Daily Star (Líbano) sobre el plan, 2 de agosto de 2006