Sexto Anexo de la Constitución de la India

El Sexto Anexo de la Constitución de la India proporciona medidas de autonomía y autogobierno a las Tribus Programadas en las regiones montañosas del noreste de la India . ^{[ 1 ]}

Durante el Raj británico , las regiones fronterizas de la provincia de Assam, pobladas por comunidades tribales, fueron designadas como «áreas excluidas» o «áreas parcialmente excluidas». Los North-East Frontier Tracts (actual Arunachal Pradesh ), el distrito de Naga Hills (actual Nagaland ) y el distrito de Lushai Hills (actual Mizoram ) fueron designados como «áreas excluidas», mientras que la región de Khasi y Jaintia Hills (en la actual Meghalaya ) fue designada como «área parcialmente excluida». La exclusión tenía un efecto bidireccional. Las tribus fueron excluidas de la legislatura y de los mecanismos de gobierno de la provincia de Assam. Al mismo tiempo, las leyes creadas para la provincia no se aplicaban a las zonas tribales. En esencia, las tribus se autogobernaban mediante sus sistemas tradicionales, salvo por la participación en los intereses imperiales, como la recaudación de impuestos y la construcción de carreteras.

Durante la redacción de la Constitución de la India , se ideó el Sexto Anexo para dar continuidad a estas formas de gobierno, otorgando autonomía a las tribus y permitiéndoles mantener sus sistemas tradicionales de autogobierno. Las zonas tribales de otras partes de la India se regían por un Quinto Anexo paralelo con formas de autonomía algo más débiles. Esta diferencia fue justificada por B. R. Ambedkar con las siguientes palabras:

Los pueblos tribales de zonas distintas a Assam están más o menos hinduizados, asimilados en mayor o menor medida a la civilización y la cultura de la mayoría de la población con la que conviven. En el caso de los pueblos tribales de Assam, esto no ocurre. Sus raíces se encuentran aún en su propia civilización y cultura. No han adoptado, ni en su mayoría ni en gran parte, las costumbres ni los modales de los hindúes que los rodean. Sus leyes de herencia, sus leyes matrimoniales, sus costumbres, etc., son muy diferentes a las de los hindúes. Creo que esta es la principal diferencia que nos llevó a diseñar un plan distinto para Assam del que hemos previsto para otros territorios. ^{[ 2 ]}

En virtud del Sexto Anexo, se otorgaron consejos de distrito autónomos a las siguientes regiones del entonces estado de Assam: ^{[ 3 ]}

• En la 'Parte A' se incluyen las colinas unidas de Khasi-Jaintia y Garo (que ahora están en Meghalaya), las colinas de North Cachar y Mikir (que siguen estando en Assam), las colinas de Lushai (actual Mizoram) y las colinas de Naga (actual Nagaland).
• En la 'Parte B' se incluyen los NorthEast Frontier Tracts (actualmente en Arunachal Pradesh) y las Naga Tribal Areas (actualmente en Nagaland).

Las regiones de la «Parte A» se consideraban más desarrolladas y donde podían funcionar las instituciones democráticas, mientras que las regiones de la «Parte B» se consideraban aún en etapas primitivas al momento del establecimiento de la Constitución de la India. Estas últimas eran administradas bajo los poderes discrecionales del Gobernador de Assam. ^{[ 3 ]} Manipur y Tripura , al ser estados principescos separados de la provincia de Assam, no obtuvieron el beneficio del Sexto Anexo, aunque podrían haberles sido aplicables consideraciones similares. ^{[ 4 ]}

Cuando Naga Hills y Lushai Hills se convirtieron en estados independientes de la India (como Nagaland y Mizoram , respectivamente), estas disposiciones se volvieron redundantes para los estados en su conjunto. ^{[ 5 ]} Sin embargo, con el tiempo, a los distritos tribales minoritarios de estos estados se les otorgaron las disposiciones del Sexto Anexo. Los NorthEast Frontier Tracts también se convirtieron en el estado independiente de Arunachal Pradesh. Cuando Meghalaya se separó de Assam, Garo Hills, Khasi Hills y Jaintia Hills conservaron su estatus del Sexto Anexo.

El estado de Tripura formó un consejo de distrito autónomo para sus áreas tribales en 1982 y solicitó que se incluyeran en el Sexto Anexo, lo cual se concedió en 1984. ^{[ 6 ]}

En India existen 10 distritos incluidos en el Sexto Anexo.

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• Haokip, Thongkholal (septiembre de 2017). "¿Incumplimiento de deberes o la política del 'cuadrilátero político'? El gobernador, el Comité de las Zonas Montañosas y el auge en las colinas de Manipur". Indian Journal of Public Administration . 63 (3): 456– 474. doi : 10.1177/0019556117720606 . S2CID 158347359 . 
• Piang, L. Lam Khan (13 de abril de 2019). "Exclusión institucional de las tribus de las colinas en Manipur: demanda de protección bajo el Sexto Anexo" . Economic and Political Weekly . 54 (15). ProQuest 2209626765 . 
• Umdor, Sumarbin; Vanlalhruaitluanga, K. (9 de diciembre de 2023). "No todo va bien en el Sexto Anexo: una reacción a la demanda del Sexto Anexo en Ladakh" . Economic and Political Weekly . 58 (49).

• Sexto Anexo: Disposiciones relativas a la administración de las zonas tribales en los estados de Assam, Meghalaya, Tripura y Mizoram , Ministerio de Asuntos Exteriores, Gobierno de la India, consultado el 14 de febrero de 2024.