El comercio de armas pequeñas (también llamado proliferación de armas pequeñas [ 1 ] y mercado de armas pequeñas ) es el mercado de armas pequeñas y armas ligeras (SALW) autorizadas e ilícitas , así como sus piezas, accesorios y municiones.
Definición
El comercio de armas , o mercado de armas pequeñas, incluye tanto las transferencias autorizadas de armas pequeñas y ligeras (y sus piezas, accesorios y municiones) como las transferencias ilícitas de dichas armas. Las armas pequeñas y ligeras son aquellas que pueden ser transportadas por una o dos personas, o llevadas por animales de carga o vehículos, desde armas de fuego como pistolas y ametralladoras ligeras hasta sistemas portátiles de defensa antiaérea (MPADS), morteros y lanzagranadas propulsadas por cohete (RPG). [ 2 ] [ 3 ] El comercio se produce a nivel mundial, pero se concentra en áreas de conflicto armado, violencia y crimen organizado. En cuanto a las acciones ilícitas, este comercio implica el tráfico ilegal de armas pequeñas y el intercambio de dinero y drogas por armas pequeñas, todas ellas mercancías que cruzan fronteras en todo el mundo. Estas armas no solo son la opción preferida en la mayoría de los conflictos regionales actuales, sino también por muchos grupos terroristas que operan en todo el mundo. [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] Las transferencias legales se definen generalmente como aquellas aprobadas por los gobiernos involucrados y de conformidad con el derecho nacional e internacional. Las transferencias del mercado negro (ilegales) violan el derecho nacional o internacional y se realizan sin autorización oficial del gobierno. Las transferencias del mercado gris son aquellas de legalidad incierta que no pertenecen a ninguna de las otras categorías. [ 5 ]
En 2003, varias organizaciones internacionales (entre ellas Amnistía Internacional , Oxfam Internacional e IANSA ) y grupos nacionales (como el Small Arms Working Group de EE. UU.) se comprometieron a limitar el comercio y la proliferación de armas pequeñas en todo el mundo. Afirmaron que aproximadamente 500 000 personas mueren cada año por el uso de armas pequeñas. [ 1 ]
Alcance
Principales exportadores de armas pequeñas
El Small Arms Survey , un proyecto de investigación independiente con sede en Suiza, afirmó en su informe de 2003 que al menos 1134 empresas en 98 países de todo el mundo participan en algún aspecto de la producción de armas pequeñas y municiones. Los mayores exportadores de armas pequeñas por valor son la Unión Europea y Estados Unidos . [ 7 ]
En 2010, el número de países que exportaban al menos 100 millones de dólares en armas pequeñas anualmente aumentó de 12 a 14. La lista de exportadores estaba encabezada por Estados Unidos, seguido de Italia, Alemania, Brasil, Austria, Suiza, Israel, Rusia, Corea del Sur, Bélgica, China, Turquía, España y la República Checa. Suecia salió de la lista porque sus exportaciones cayeron de 132 millones de dólares en 2010 a 44 millones de dólares en 2011. [ 8 ]
Además, durante la Guerra Fría, Estados Unidos ( M16 ), la antigua Unión Soviética ( AKM ), la República Popular China ( Tipo 56 ), Alemania ( H&K G3 ), Bélgica ( FN FAL ) y Brasil ( FN FAL ) realizaron exportaciones masivas de armas pequeñas con fines comerciales y para apoyar movimientos ideológicos. Estas armas han sobrevivido a numerosos conflictos y muchas se encuentran ahora en manos de traficantes de armas o gobiernos pequeños que las trasladan entre zonas de conflicto según sea necesario.
Principales importadores de armas pequeñas
Los ocho países que importaron al menos 100 millones de dólares en armas pequeñas en 2011 fueron Estados Unidos, Canadá, Alemania, Australia, Tailandia, Reino Unido, Francia e Italia. Corea del Sur salió de la lista porque sus importaciones cayeron de 130 millones de dólares en 2010 a 40 millones de dólares en 2011. [ 8 ]
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio Ilícito de Armas Pequeñas
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras en Todos sus Aspectos se celebró en la ciudad de Nueva York del 9 al 20 de julio de 2001, según lo decidido en la Resolución 54/54 V de la Asamblea General de las Naciones Unidas . Precedida por tres sesiones de comités preparatorios, la Conferencia de dos semanas de duración dio como resultado la adopción del «Programa de Acción para Prevenir, Combatir y Erradicar el Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras en Todos sus Aspectos». [ 9 ] Los Estados están obligados a informar a las Naciones Unidas sobre el progreso de la aplicación del Programa de Acción de la ONU, conocido comúnmente como el Programa de Acción.
El grado en que el tráfico ilícito de armas pequeñas es una causa principal de los conflictos armados y otros graves problemas humanitarios y socioeconómicos ha generado controversia. La altísima incidencia de la violencia con armas pequeñas y la presencia de armas obtenidas ilícitamente, especialmente en zonas de inestabilidad y conflicto armado, es indiscutible. Sin embargo, dado que otros factores sociales desempeñan un papel importante en la creación de conflictos armados, se ha cuestionado el papel de dichas armas como motor de la violencia y la inestabilidad continuas. Estudios recientes se han centrado en las causas sociales profundas de la violencia, además de los mecanismos que la propician. Otro punto de crítica es la capacidad de regular el tráfico ilícito por medios internacionales, ya que no está claro qué proporción exacta de las armas se trafica a través de las fronteras. La naturaleza de la red de tráfico dificulta la determinación de estadísticas exactas. No obstante, recientemente, los investigadores han logrado cierto éxito al establecer cifras precisas dentro de parámetros limitados. [ 10 ]
Según una publicación de Routledge Studies in Peace and Conflict Resolution de 2012, "la importancia relativa del desvío o mal uso de transferencias autorizadas oficialmente, en comparación con el tráfico ilegal internacional en el mercado negro, ha sido ampliamente confirmada". [ 11 ] Los autores continúan explicando que... "Para la mayoría de los estados en desarrollo o frágiles, una combinación de una regulación interna débil de la posesión autorizada de armas de fuego con el robo, la pérdida o la venta corrupta de las reservas oficiales tiende a ser una fuente mayor de preocupación en materia de armas que el tráfico ilícito a través de las fronteras". [ 12 ]
La Asamblea General de las Naciones Unidas programó una conferencia de revisión en Nueva York [ 13 ] que se celebró del 26 de junio al 7 de julio de 2006. [ 14 ] La Conferencia de Revisión estuvo plagada de desacuerdos y los Estados no pudieron ponerse de acuerdo sobre un documento final sustantivo. [ 15 ] También se han celebrado cuatro Reuniones Bienales de los Estados para examinar la aplicación del Programa de Acción, en 2003, 2005, 2008 y 2010. La Reunión Bienal de los Estados de 2008 dio como resultado la adopción, por votación, [ 16 ] de un Documento Final [ 17 ] centrado en tres cuestiones principales: asistencia internacional, cooperación y creación de capacidad; gestión de existencias y eliminación de excedentes; y tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras. La Cuarta Reunión Bienal en 2010 pudo adoptar, por primera vez por consenso, un Documento Final sustantivo que aborda la cuestión del comercio ilícito transfronterizo. [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]
Una segunda conferencia se celebró del 27 de agosto al 7 de septiembre de 2012 en Nueva York. [ 21 ]
Problemas de datos
Quizás el mayor obstáculo para resolver los debates sobre la política de armas sea la falta de datos exhaustivos. Si bien el Registro de Armas de la ONU intenta llevar un registro de las principales reservas de armas, no existe un sistema global de informes para armas pequeñas. Recopilar datos sobre armas pequeñas y ligeras (SALW) puede resultar difícil, dada la falta de transparencia de algunos países y la ausencia de un sistema organizado dentro de ellos. Sin embargo, como señala el Small Arms Survey, en los últimos diez años veintinueve países han publicado un informe nacional sobre la exportación de armas. Veinticinco de estos países son europeos, mientras que solo cuatro son no europeos: Australia, Canadá, Sudáfrica y Estados Unidos. Si bien algunos países facilitan información sobre las armas pequeñas de sus fuerzas armadas y organismos encargados de hacer cumplir la ley, otros publican datos estimados sobre la propiedad pública. La mayoría se niega a publicar información, publica estimaciones aproximadas o simplemente desconoce la situación. Afortunadamente, para abordar estos problemas, los colaboradores del Small Arms Survey han ideado un barómetro de transparencia que les permite evaluar la cooperación y la credibilidad de cada país en cuanto al intercambio de información. [ 22 ]
Según la edición de 2007 del Small Arms Survey , existen al menos 639 millones de armas de fuego en el mundo, aunque es casi seguro que la cifra real es considerablemente mayor. [ 23 ] Este número aumenta en aproximadamente 8 millones cada año, lo que supone un impacto económico total de unos 7.000 millones de dólares anuales.
Las cifras del Small Arms Survey son estimaciones basadas en datos nacionales disponibles e investigaciones de campo realizadas en países específicos. Ofrecen una idea general de las tendencias y la magnitud del número de armas pequeñas.
Cuestiones relativas al derecho a portar armas
Existe una enorme variabilidad en la adopción del control de armas con respecto a la posesión individual de armas por parte de civiles y el control internacional de armas en diferentes regiones del mundo. El derecho a portar armas es un derecho garantizado por la Constitución de los Estados Unidos y la posesión de armas para fines distintos a la caza es común y socialmente aceptable. Organizaciones no gubernamentales como IANSA argumentan que la prevalencia de armas pequeñas contribuye al ciclo de violencia entre gobiernos e individuos. La Corte Suprema de los Estados Unidos ha dictaminado (en particular en la opinión mayoritaria de Antonin Scalia en el caso District of Columbia v. Heller [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] ) que, debido a la Segunda Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos , los poderes legislativo y ejecutivo de los gobiernos federal y estatales tienen limitaciones en sus capacidades para regular la posesión de armas. [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]
Los grupos de presión estadounidenses defensores del derecho a portar armas , en particular la Asociación Nacional del Rifle de América y Judíos por la Preservación de la Propiedad de Armas de Fuego , afirman que el acceso a la propiedad de armas suele ser necesario para la autodefensa , incluyendo la defensa contra la intrusión del gobierno en la vida privada de los ciudadanos. El JPFO sostiene que la confiscación de armas de fuego privadas es una condición necesaria pero no suficiente para la tiranía, y establece paralelismos entre los esfuerzos contemporáneos para registrar y confiscar armas y las acciones del Partido Nacionalsocialista Obrero Alemán durante el período previo a la Segunda Guerra Mundial. [ 30 ] [ 31 ] De manera similar, muchos en Pakistán consideran que la propiedad de armas es una protección necesaria contra el crimen [ 32 ] así como una forma en que los ciudadanos pueden participar en la aplicación de la ley. [ 33 ]
Stephen Halbrook , investigador principal del Independent Institute y autor y abogado conocido por sus litigios en nombre de la National Rifle Association, [ 34 ] [ 35 ] propuso que desarmar a los ciudadanos los deja indefensos frente a gobiernos totalitarios (como los judíos en la Alemania nazi). [ 36 ]
Impacto en África
La persistencia y la complejidad de las guerras en África se atribuyen a veces a la proliferación de armas pequeñas. Una comparación entre las tasas de homicidio en la época precolonial y poscolonial ayudaría a determinar el impacto de dicha proliferación. Investigadores del Small Arms Survey estiman que circulan aproximadamente 30 millones de armas de fuego en África. Esta cifra es mucho menor que el total de armas pequeñas en Europa, estimado en 84 millones. Sin embargo, la cantidad de armas pequeñas no es tan importante como su uso. El Small Arms Survey informa que al menos 38 empresas fabrican armas pequeñas en el África subsahariana, pero las empresas locales no logran satisfacer la demanda. Sudáfrica es el mayor exportador de armas pequeñas de la región, pero en 2005 solo exportó 6 millones de dólares en armas pequeñas, mientras que en 2005 importó 25 millones de dólares. Más allá del comercio legal, el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras también tiene un gran impacto en África. Gran parte del comercio ilícito de armas pequeñas en África se debe a la remoción y el traslado de armas tras conflictos. Se ha observado que esta transferencia ilegal de armas entre países incita a la violencia en regiones fronterizas por parte de los mismos grupos armados. Un ejemplo de ello se observa en los conflictos que se extienden desde Liberia, pasando por Sierra Leona y Costa de Marfil, hasta Guinea. Otro tipo de comercio ilícito de armas pequeñas se da en la producción artesanal. Informes de los analistas de armas Matt Schroeder y Guy Lamb sugieren que Ghana tiene el potencial de producir 200 000 armas nuevas cada año. [ 37 ]
Las consecuencias de las armas pequeñas en la población africana debido a los conflictos internacionales dentro de África, las actividades de grupos rebeldes, grupos mercenarios y actividades de bandas armadas aún no se han medido completamente, aunque el Instituto de Investigación para la Paz de Estocolmo afirma que la transparencia y el intercambio de información sobre las transferencias de armas en la región generarán confianza. [ 38 ] La Red Internacional de Acción sobre Armas Pequeñas, Saferworld y Oxfam International lo pusieron en perspectiva cuando informaron que el conflicto armado le costó a África 18 mil millones de dólares cada año y alrededor de 300 mil millones de dólares entre 1990 y 2005. Durante este período, 23 naciones africanas sufrieron guerras: Argelia, Angola, Burundi, República Centroafricana, Chad, República Democrática del Congo (RDC), República del Congo, Costa de Marfil, Yibuti, Eritrea, Etiopía, Guinea, Guinea-Bissau, Liberia, Níger, Nigeria, Ruanda, Senegal, Sierra Leona, Sudáfrica, Sudán y Uganda. [ 39 ]
Véase también
- Control de armas
- Industria armamentística
- Tratado sobre el comercio de armas
- Tráfico de armas
- control de armas
- Posesión de armas
- armería
- IANSA
- Seguridad internacional
- Delincuencia organizada
- Pablo Dreyfus
- Armas pequeñas y armas ligeras (SALW)
- Encuesta sobre armas pequeñas
- Lista de las armas de fuego más producidas
Referencias
- 1 2 "Amnistía Internacional, Oxfam, IANSA Control Arms Campaign - Informe para los medios: datos y cifras clave" . Amnistía Internacional. 9 de octubre de 2003. Archivado del original el 18 de marzo de 2004. Recuperado el 30 de agosto de 2006. La
sociedad civil y los organismos gubernamentales locales deben tomar medidas efectivas para mejorar la seguridad a nivel comunitario, reduciendo la disponibilidad y la demanda local de armas.
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Lecturas adicionales
- Lumpe, Lora (2000). Tráfico de armas: El mercado negro mundial de armas pequeñas . Zed. ISBN 9781856498722.
Enlaces externos
- Organizaciones que abogan por el control de armas pequeñas:
- Control de armas - Amnistía Internacional, Red Internacional de Acción sobre Armas Pequeñas y Oxfam
- Instituto Noruego de Transferencias de Armas Pequeñas
- El Estudio sobre Armas Pequeñas (Instituto Universitario de Estudios Internacionales, Ginebra)
- Programa de Monitoreo de Ventas de Armas - Federación de Científicos Estadounidenses
- Grupo de Trabajo sobre Armas Pequeñas
- Lista de organizaciones relacionadas con el comercio de armas
- Organizaciones que abogan por excluir las armas pequeñas del control comercial:
- Asociación Nacional del Rifle (NRA)
- Poseer y portar armas (KBA)
- Nuestra Nación (Nuestra Nación EE. UU.)
- Asociación Suiza de Propietarios de Armas (ProTell)
- Consejo de Propietarios de Armas de Fuego con Licencia (COLFO)
- Judíos por la Preservación de la Posesión de Armas
- Opiniones individuales sobre el control de armas pequeñas:
- "Un punto para Bush: una conferencia de la ONU concluye sin daños permanentes excesivos", por Dave Kopel en National Review , una revista conservadora estadounidense.
- Control de armas
- Tráfico de armas
- armas de fuego
- política de armas
- Actividad del crimen organizado
- armas pequeñas
- Contrabando
- Comercio de armas