Hispanopedia WikiLa Ley de Aire Limpio de 1956 ( 4 & 5 Eliz. 2 . c. 52) fue una ley del Parlamento del Reino Unido promulgada principalmente en respuesta a la Gran Niebla Tóxica de Londres de 1952. Fue patrocinada por el Ministerio de Vivienda y Gobierno Local de Inglaterra y el Departamento de Salud de Escocia, y estuvo en vigor hasta 1993.
La ley introdujo varias medidas para reducir la contaminación atmosférica . La principal fue la imposición del uso de combustibles sin humo , especialmente en las zonas de alta densidad de población donde se aplicaban restricciones al humo, con el fin de reducir la contaminación por humo y dióxido de azufre proveniente de las chimeneas domésticas. La ley también incluyó medidas para reducir la emisión de gases, partículas y polvo de chimeneas y conductos de humo.
La ley constituyó un hito significativo en el desarrollo de un marco jurídico para la protección del medio ambiente. [ 1 ] Fue modificada por leyes posteriores, incluida la Ley de Aire Limpio de 1968. [ 2 ]
La ley completa fue derogada por la Ley de Aire Limpio de 1993. [ 2 ]
Fondo
Londres era conocida desde hacía tiempo por su densa niebla . [ 3 ] En 1880, el meteorólogo Rollo Russell escribió un influyente folleto, Nieblas de Londres , en el que señalaba que «numerosas muertes ocurren a lo largo del año a causa de nieblas de humo, no inusualmente espesas, que producen o agravan enfermedades pulmonares». [ 4 ]
Londres había visto una sucesión de leyes y reglamentos a lo largo de los siglos para mejorar su calidad del aire, como la Ley de Reducción de Humo de Londres de 1853 ( 16 & 17 Vict. c. 128) y de 1856, y la Ley de Salud Pública (Londres) de 1891 ( 54 & 55 Vict. c. 76). Sin embargo, a pesar de que la relación entre la contaminación del aire y la salud se comprendía bien a finales del siglo XIX, tales esfuerzos no habían demostrado ser medidas eficaces de salud pública. [ 5 ]
La Gran Niebla Tóxica
Cuando la " Gran Niebla Tóxica " cubrió la ciudad en diciembre de 1952, los efectos fueron sin precedentes: se cree que más de 4000 personas murieron inmediatamente después, [ 6 ] lo que generó preocupación pública, con una niebla tan espesa que detuvo trenes, automóviles y eventos públicos. [ 7 ] [ 8 ] Otras 8000 personas murieron en las semanas y meses siguientes. Hoy, se cree que el número total de muertos ronda los 12 000. [ 9 ]
Era evidente que la contaminación era un problema real y mortal, y los efectos del esmog constituyeron un hito importante en el movimiento ambientalista moderno .
El Comité del Castor
El gobierno nombró un Comité sobre Contaminación Atmosférica, presidido por el ingeniero civil Sir Hugh Beaver, para investigar el problema en Londres. [ 10 ] En 1954 , el Comité informó sobre los costos sociales y económicos de la contaminación atmosférica y afirmó que el aire limpio era entonces tan importante como lo había sido el agua limpia a mediados del siglo XIX. El Comité propuso que el carbón doméstico se sustituyera por coque y que se dependiera más de otros combustibles "sin humo", como la electricidad y el gas. Sin embargo, cada una de las industrias que producían combustibles sin humo —fábricas de coque y gas y centrales eléctricas— quemaba carbón para producir dicho combustible. Por ejemplo, los seis millones de toneladas de carbón que se convertían en coque anualmente en el noreste de Inglaterra a finales del siglo XIX emitían unos dos millones de toneladas de materia volátil, como ácido carbónico y ácido sulfuroso. [ 12 ] Por lo tanto, la contaminación atmosférica no se reducía, sino que se trasladaba del área de consumo al área de producción.
La industria eléctrica
La industria de generación de electricidad era una importante consumidora de carbón y contribuía a la contaminación atmosférica. El comité Beaver utilizó el ejemplo de la central eléctrica de Bankside, recientemente puesta en marcha en Londres, para recomendar la adopción generalizada de la desulfuración de gases de combustión en todas las nuevas centrales eléctricas de zonas urbanas. [ 13 ] Afirmó que esto sería factible y rentable si no añadía más de 0,06 a 0,07 d. al coste de una unidad de electricidad (1 kWh).
La Autoridad Británica de Electricidad se mostró escéptica sobre los beneficios de la desulfuración y cuestionó las recomendaciones del comité. La Autoridad declaró que esta recomendación «asesta un duro golpe a la economía del desarrollo eléctrico en este país» y que las implicaciones financieras «son potencialmente más graves que las de cualquier restricción o control anterior impuesto a las actividades de la Autoridad». [ 13 ] La Autoridad afirmó que la instalación de depuradores en todas las centrales eléctricas implicaría una inversión de capital anual de 10 millones de libras esterlinas y aumentaría el coste de la electricidad en 0,1 peniques por kWh, superando así el criterio de rentabilidad sugerido en el borrador del informe Beaver. La Autoridad Británica de Electricidad también criticó que el comité Beaver no hubiera realizado ningún intento serio de evaluar la economía relativa de las diferentes formas de reducir la contaminación atmosférica. Afirmó que la quema de carbón en calderas modernas de centrales eléctricas equipadas con colectores de arena eficientes y en chimeneas altas era «un método extremadamente eficiente de controlar la contaminación en términos de... inversión de capital». [ 13 ]
Legislación
El gobierno inicialmente se resistió a la presión para actuar y se mostró interesado en minimizar la magnitud del problema debido a las presiones económicas. [ 14 ] Fueron necesarias las iniciativas de diputados de base (incluido el miembro conservador Gerald Nabarro , su promotor [ 15 ] ) para aprobar un proyecto de ley de iniciativa privada sobre la quema doméstica de carbón para persuadir al gobierno de que apoyara un cambio en la ley. La Ley de Aire Limpio se basó en esfuerzos anteriores para regular los contaminantes, particularmente en Londres, donde la calidad del aire había sido deficiente durante mucho tiempo.
La Ley de Aire Limpio de 1956 incluía múltiples medidas para reducir la contaminación atmosférica . Permitió la creación de "zonas de control de humo" en pueblos y ciudades, donde solo se podían quemar combustibles sin humo . Al orientar las fuentes de calefacción domésticas hacia fuentes más limpias como el carbón, la electricidad y el gas, redujo la cantidad de contaminación por humo y dióxido de azufre proveniente de las chimeneas domésticas. Reforzando estos cambios, la Ley también incluía disposiciones para prevenir la emisión de humo negro por las chimeneas, exigía que las nuevas calderas fueran sin humo, permitía a las autoridades de planificación local exigir chimeneas más altas y eficientes en los edificios, y requería que se minimizara la emisión de partículas y polvo. Al prohibir acciones que hasta entonces habían sido ampliamente aceptadas en los hogares, la Ley de Aire Limpio de 1956 tuvo importantes implicaciones para el debate sobre la regulación pública, la salud pública y el ámbito de la intervención gubernamental legítima. [ 16 ]
La niebla tóxica de 1952 impulsó la adopción de medidas más enérgicas: además de la Ley de Aire Limpio, sus efectos también propiciaron la introducción de la Ley de la Ciudad de Londres (Diversos Poderes) de 1954 y, posteriormente, la Ley de Aire Limpio de 1968.
Leyes derogadas
El artículo 35(1) de la ley derogó 12 disposiciones legales, enumeradas en el cuarto anexo de la ley.
Secuelas
El esmog y sus efectos en la salud continuaron siendo un problema en Londres. Durante la niebla londinense del 2 al 5 de diciembre de 1957, las concentraciones de humo y dióxido de azufre alcanzaron niveles comparables a los de 1952 y se produjeron entre 760 y 1000 muertes. [ 17 ] Otro episodio en 1962 resultó en 750 muertes. [ 18 ]
Legislación adicional
Las disposiciones de la ley de 1956 fueron ampliadas por la Ley de Aire Limpio de 1968 (c. 62), que tipificó como delito la emisión de humo oscuro por chimenea , facultó al Ministro para definir límites a las emisiones de partículas y polvo de los hornos, definió los requisitos para la instalación de sistemas de retención de humos en los hornos nuevos y estableció un marco para el control de la altura y la posición de las chimeneas. La Ley también permitió al Ministro crear zonas de control de humos e introducir controles sobre el uso de combustible no autorizado en dichas zonas. [ 19 ]
Ley de Aire Limpio de 1993
Las leyes de 1956 y 1968 fueron derogadas por la Ley de Aire Limpio de 1993 , que extendió las disposiciones de la legislación anterior. [ 20 ] Las disposiciones de las leyes se consolidaron en las siguientes partes:
- humo oscuro
- Humo, arena, polvo y gases
- Zonas de control de humo
- Control de otras formas de contaminación atmosférica
- Información sobre la contaminación atmosférica
- Casos especiales, entre los que se incluyen: la relación con la Ley de Protección del Medio Ambiente de 1990 , los escombreras de las minas de carbón , las máquinas de ferrocarril y otros medios de transporte.
Véase también
- Ley de Aire Limpio (desambiguación)
- Operación de Investigación y Dispersión de Niebla (FIDO, por sus siglas en inglés) : un invento para despejar la niebla de los aeródromos.
Notas
- ↑ Artículo 37(1).
- ↑ La Orden de 1956 sobre la Ley de Aire Limpio de 1956 (Fecha Designada) (Escocia) y la Orden de 1956 sobre la Ley de Aire Limpio de 1956 (Fecha Designada) .
- ↑ Orden de 1958 sobre la Ley de Aire Limpio de 1956 (Día Designado) .
- ↑ Sección 15(1).
- ↑ Sección 15(6).
- ↑ Sección 15(3)–(4).
Referencias
- ↑ Brimblecombe, Peter (2006). "La Ley de Aire Limpio después de 50 años" . Weather . 61 (11): 311– 314. Bibcode : 2006Wthr...61..311B . doi : 10.1256/wea.127.06 . Recuperado el 18 de agosto de 2021.
Sigue siendo una legislación fundamental porque creó la creencia de que un mejor medio ambiente era posible y valioso a pesar de que en ocasiones restringiría nuestra libertad individual.
- 1 2 "Ley de Aire Limpio de 1993" . legislation.gov.uk. 27 de mayo de 1993. Consultado el 9 de abril de 2017 .
- ↑ "La gran niebla tóxica de 1952" . The Met Office . Consultado el 3 de marzo de 2013 .
- ↑ Russell, Rollo (1880). Nieblas londinenses . Londres: Edward Stanford.
- ↑ Brimblecombe, Peter (2006). "La Ley de Aire Limpio después de 50 años" . Weather . 61 (11): 311– 314. Bibcode : 2006Wthr...61..311B . doi : 10.1256/wea.127.06 . Consultado el 18 de agosto de 2021 .
- ↑ "Aumenta el número histórico de muertos por la niebla tóxica" . BBC News . 5 de diciembre de 2002. Consultado el 29 de mayo de 2014 .
- ↑ "50 años después: La lucha por la calidad del aire en Londres desde la gran niebla tóxica de diciembre de 1952" (PDF) . Autoridad del Gran Londres. Diciembre de 2002. Archivado del original (PDF) el 10 de octubre de 2008. Consultado el 4 de abril de 2009 .
- ↑ Fuller, Gary (2019). El asesino invisible . Melville House. pág. 39. ISBN 978-1911545194.
- ↑ Bell, Michelle (2004). "Una evaluación retrospectiva de la mortalidad del episodio de smog de Londres de 1952: el papel de la gripe y la contaminación" . Environmental Health Perspectives . 112 (1): 6–8 . Bibcode : 2004EnvHP.112....6B . doi : 10.1289/ehp.6539 . PMC 1241789. PMID 14698923 .
- ↑ Sheail, John (2002). Una historia ambiental de la Gran Bretaña del siglo XX . Basingstoke: Palgrave. págs. 247–248 . ISBN 9780333949818.
- ↑ Informe del Comité sobre Contaminación Atmosférica, Cmd. 9322 (HMSO, Londres, 1954)
- ↑ Wohl, Anthony (1983). Vidas en peligro: Salud pública en la Gran Bretaña victoriana . Londres: Methuen. pág. 214. ISBN 9780416379501.
- 1 2 3 Murray, Stephen (2019). "La política y la economía de la tecnología: la central eléctrica de Bankside y el medio ambiente, 1945-81". The London Journal . 44 (2): 113– 32. doi : 10.1080/03058034.2019.1583454 . S2CID 159395306 .
- ↑ "50 años después de la gran niebla tóxica, surge un nuevo asesino" . The Guardian . 30 de noviembre de 2002. Consultado el 4 de abril de 2009 .
- ↑ Quién fue quién, 1971-1980 . A y C Black. 1981. pág . 573. ISBN 0-7136-2176-1.Aparece en la lista de leyes que, según él, patrocinó.
- ↑ "Ley de Aire Limpio de 1956" . legislation.gov.uk . Archivos Nacionales del Reino Unido . Consultado el 19 de agosto de 2021 .
- ↑ Clapp, BW (1994). Una historia ambiental de Gran Bretaña desde la Revolución Industrial . Longman. pág. 51. ISBN 9780582226265.
- ↑ Hester, RE (1999). Impacto ambiental de la generación de energía . Cambridge: Royal Society of Chemistry. págs. 6, 24. ISBN 0-85404-250-4.
- ↑ "Ley de Aire Limpio de 1968" (PDF) . Consultado el 22 de junio de 2019 .
- ↑ "Ley de Aire Limpio de 1993" (PDF) . Consultado el 2 de junio de 2019 .
Enlaces externos
- Texto de la Ley de Aire Limpio de 1956, vigente en la actualidad (incluidas sus modificaciones), en el Reino Unido, procedente de legislation.gov.uk .
- Texto de la Ley de Aire Limpio de 1956, tal como fue promulgada o elaborada originalmente en el Reino Unido, procedente de legislation.gov.uk .
- La contaminación atmosférica en 1956 y la Ley de Aire Limpio en BBC On This Day
- Leyes del Parlamento del Reino Unido de 1956
- Legislación medioambiental en el Reino Unido
- Leyes derogadas del Parlamento del Reino Unido
- 1956 en el medio ambiente
- Contaminación atmosférica en el Reino Unido
