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Articulo de referencia

Fumar en Alemania

Fumador de cigarrillos En Alemania , fumar está muy extendido y está sujeto a regulaciones muy escasas y laxas en comparación con otros países europeos. [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] Los im...

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Fumador de cigarrillos

En Alemania , fumar está muy extendido y está sujeto a regulaciones muy escasas y laxas en comparación con otros países europeos. [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] Los impuestos al tabaco en Alemania se encuentran entre los más bajos de Europa. [ 4 ] Alemania ocupa el último lugar en la Escala de Control del Tabaco [ 5 ] y a veces se la ha denominado el "paraíso de los fumadores" de Europa. [ 6 ] [ 5 ] Según el investigador alemán de adicciones Heino Stöver , Alemania tiene "[...] más máquinas expendedoras de cigarrillos que cualquier otro país del mundo". [ 7 ]

Según la ley federal, la fabricación, importación, distribución y publicidad del tabaco están reguladas, mientras que los 16 estados federados de Alemania tienen cada uno su propia legislación sobre fumar en lugares públicos, [ 8 ] que va desde regulaciones relativamente débiles hasta prohibiciones totales de fumar en todos los locales con licencia, guarderías, escuelas e instituciones gubernamentales.

En 2024, casi el 40 % de la población alemana residía en los tres estados que prohíben fumar en todos los restaurantes, pubs, cafeterías y discotecas ( Baviera , Renania del Norte-Westfalia y Sarre ). Los otros 13 estados permiten fumar en salas designadas o en bares con una superficie inferior a 75 metros cuadrados.

Según una encuesta microcensal de 2013, el 24,5 % de la población alemana de quince años o más son fumadores (29 % de los hombres, 20 % de las mujeres). [ 9 ] Entre el grupo de edad de 18 a 25 años, el 35,2 % son fumadores. [ 10 ]

Predominio

En 2005, el 27% de la población eran fumadores habituales. El 23% eran fumadores diarios (28% de los hombres y 19% de las mujeres), mientras que el 4% fumaba ocasionalmente. La mayor proporción de fumadores diarios se encontraba en el grupo de edad de 20 a 24 años: 38% de los hombres y 30% de las mujeres. [ 11 ] Según un estudio de 2010 de la Universidad de Bielefeld , el 9,9% de todos los varones de 15 años y el 10,8% de las mujeres de 15 años fumaban a diario, lo que mostró un fuerte descenso durante la década anterior. [ 12 ]

Al igual que en otros países industrializados, la prevalencia del tabaquismo en Alemania es menor entre las personas con mayores niveles de educación.

Un estudio comparativo de 2009 reveló que el 25,1% de los estudiantes de medicina varones y el 20,6% de las estudiantes de medicina mujeres en Göttingen fumaban, mientras que en Londres los porcentajes eran solo del 10,9% y el 9,1%. [ 13 ]

Alemania tenía uno de los mayores números de máquinas expendedoras de cigarrillos per cápita del mundo. [ 14 ]

Consumo de cigarrillos entre adultos, 2013

Tasa de tabaquismo entre adultos por edad y género

Según un microcenso de 2013, aproximadamente una de cada cuatro personas (24,5 %) mayores de 15 años era fumadora: el 20,9 % fumaba habitualmente y el 3,6 % ocasionalmente. La tasa de exfumadores era del 19,3 %. La edad media de inicio del tabaquismo es de 17,8 años (en el grupo de edad de 15 a 20 años, la edad media es de 15,4 años).

Consumo anual de cigarrillos per cápita

En 2010, se fumaron una media de 229 millones de cigarrillos al día, lo que equivale a 1.021 cigarrillos per cápita.

Consumo de cigarrillos por día

Cantidad de cigarrillos fumados por día, según el Panel Sozio-oekonomisches (SOEP).

Consumo de tabaco desde 1991 hasta 2013

Consumo anual de cigarrillos desde 1991 hasta 2013

Cantidad promedio de cigarrillos fumados diariamente, por año. [ 19 ]

Medidas políticas contra el tabaquismo

Etiquetas engañosas

Desde 2003, es ilegal etiquetar un producto de tabaco como "light", "suave", "bajo en alquitrán" o usar cualquier otra terminología que pueda sugerir que el producto causa menos daño que otros productos de tabaco. [ 20 ] [ 21 ]

Publicidad

Publicidad de tabaco frente a una tienda.

La publicidad de productos de tabaco en radio y televisión fue prohibida en 1975. [ 22 ] El Rundfunkstaatsvertrag (Tratado Interestatal de Radiodifusión) de 1999 extendió la prohibición para incluir el patrocinio de programas de televisión y radio.

En 2002, la Ley de Protección de los Jóvenes prohibió la publicidad de tabaco en los cines antes de las 18:00 [ 23 ]. El 1 de enero de 2007 entró en vigor la Directiva de la UE sobre publicidad de tabaco, que prohibía la publicidad de tabaco en internet, en periódicos y en revistas. También prohibía el patrocinio de eventos retransmitidos internacionalmente. [ 24 ].

Alemania fue el último Estado miembro de la UE en permitir la publicidad de tabaco en vallas publicitarias y cines, pero esto cambió con las nuevas restricciones. La publicidad exterior se está eliminando gradualmente: productos de tabaco (a partir de enero de 2022), tabaco calentado (a partir de enero de 2023) y cigarrillos electrónicos (a partir de enero de 2024). [ 25 ] La publicidad de tabaco en cines se prohibió en 2021. [ 26 ]

Etiquetas de advertencia

Mensajes de advertencia en los paquetes de cigarrillos (en alemán)

Según la Directiva II de la UE sobre productos del tabaco, los paquetes de cigarrillos, tabaco de liar y tabaco para cachimba deben cubrir el 65 % de su superficie con advertencias gráficas y textuales combinadas en ambos lados grandes, además de advertencias adicionales en los lados más pequeños. Esto es obligatorio desde mayo de 2017.

Impuestos sobre el tabaco

2003: 3,20 € por 19 cigarrillos
2014: 5,00 € por 20 cigarrillos

En Alemania, el impuesto sobre el tabaco se calcula en función de la cantidad de tabaco y del precio de venta al público (§ 3 TabakStG). El importe del impuesto figura impreso en la etiqueta fiscal de cada paquete.

En 2002 y 2003, se introdujeron aumentos de impuestos para financiar medidas antiterroristas. En 2004 y 2005, nuevos aumentos se destinaron al seguro médico. En 2010, se programaron aumentos de impuestos durante cinco años consecutivos, de 2011 a 2015.

En 2015, el impuesto al tabaco era de 9,82 céntimos por cigarrillo más el 21,69% del precio de venta al público, con un mínimo de 19,636 céntimos por cigarrillo (sin incluir el IVA).

Restricciones de venta

En Alemania, existen diversas leyes que regulan la venta al por menor de productos de tabaco.

  • Límites de edad: Según la Ley de Protección de Jóvenes , es ilegal vender o suministrar productos de tabaco a cualquier persona menor de 18 años. También es ilegal permitir que los menores fumen en lugares públicos. Si bien los menores no cometen un delito al comprar o consumir tabaco, los minoristas y otras personas responsables cometen un delito si venden o toleran el consumo por parte de menores. La policía está obligada a confiscar el tabaco a los fumadores menores de edad. [ 27 ] Antes de 2007, la edad mínima era de 16 años. Desde 2009, todas las máquinas expendedoras requieren verificación de identidad (tarjeta bancaria, documento de identidad o permiso de conducir) para garantizar que los compradores sean mayores de 18 años.
  • Tamaños de los paquetes: Es ilegal vender paquetes que contengan menos de 19 cigarrillos o menos de 30 g de tabaco picado fino. Existen excepciones para los puros y puritos bajo ciertas condiciones. [ 28 ]
  • Mantenimiento del precio de venta al público: El tabaco debe venderse al precio de venta al público impreso en la etiqueta fiscal. La única excepción son las muestras gratuitas para publicidad. [ 29 ] [ 30 ]
  • Premios y promociones: Los productos de tabaco no pueden ofrecerse como premios en juegos de azar o apuestas comerciales, y no se pueden incluir artículos adicionales en un paquete, excepto el cambio. [ 31 ] [ 32 ]

Prohibición federal de fumar

La Ley Federal de Protección contra el Tabaquismo ( Bundesnichtraucherschutzgesetz , BNichtrSchG) introdujo una prohibición de fumar en:

  • instituciones federales y órganos constitucionales del gobierno federal,
  • transporte público,
  • estaciones de pasajeros de ferrocarriles públicos.

La ley no se aplica a las instalaciones residenciales o de alojamiento destinadas a uso personal, y permite la designación de salas para fumadores si se cumplen las condiciones federales. [ 33 ]

Prohibición de fumar por parte del estado

Refugio para fumadores frente a la administración local.

En Alemania, los 16 estados federados regulan el tabaquismo de manera diferente. [ 34 ] Las primeras prohibiciones de fumar se introdujeron en 2007. [ 34 ]

Baden-Württemberg

La ley de protección contra el tabaquismo no se aplica a las instituciones culturales (excepto los cines) ni a las instalaciones deportivas, a menos que formen parte de una escuela.

  • Restaurantes, bares y discotecas: Prohibido con excepciones. Se permite fumar en:
    • Habitaciones completamente separadas, señalizadas como habitaciones para fumadores.
    • Pubs y bares de menos de 75 m², con una sola sala, que no sirven comida o solo sirven comida fría, restringen el acceso a mayores de 18 años y están claramente señalizados como pub para fumadores. [ 35 ] : § 7
    • En las discotecas, la sala de fumadores separada no puede tener pista de baile. [ 35 ] : § 7
  • Instituciones gubernamentales y prisiones: Prohibición con excepciones. Existen excepciones para salas cerradas designadas y para eventos especiales. En las prisiones, se permite fumar en las celdas habitadas exclusivamente por fumadores. [ 35 ] : § 5
  • Hospitales y residencias de ancianos: Prohibición con excepciones. Se aplican excepciones para pacientes en cuidados paliativos, ciertos tratamientos psiquiátricos o internamientos ordenados por un tribunal. [ 35 ] : § 6
  • Escuelas: Prohibición con excepciones. Se pueden hacer excepciones para estudiantes adultos (a partir del grado 11) y profesores en áreas exteriores designadas, sujeto a la aprobación del comité. [ 35 ] : § 2
  • Guarderías y transporte público: Prohibición total. [ 35 ] : § 4

Baviera

Monumento conmemorativo que recuerda la introducción de la prohibición de fumar en 2007 en todos los pubs, bares y restaurantes de Baviera.
Una sala de fumadores en el aeropuerto de Múnich en 2009.

La Ley de Protección de la Salud de Baviera (GSG) es una de las más estrictas de Alemania. Prohíbe el consumo de alcohol en todos los espacios públicos cerrados, restaurantes e instalaciones culturales y de ocio.

  • Regla general: Prohibición total en todas las categorías enumeradas. [ 36 ]
  • Excepciones:
    • Hospitales y prisiones: Excepciones limitadas para pacientes en cuidados paliativos o habitaciones individuales de psiquiatría. El director de un centro penitenciario puede permitir fumar en las áreas comunes. [ 36 ]
    • Instituciones culturales: Se puede permitir fumar si forma parte de una representación artística. [ 36 ]
    • Oficinas policiales y de la fiscalía: Se les podrá permitir el acceso a zonas designadas durante los interrogatorios si la persona interrogada es fumadora y cuenta con la autorización correspondiente.

Berlina

Aviso sobre la prohibición de fumar en la estación de tren de Berlin Friedrichstraße.
  • Restaurantes, bares y discotecas: Prohibido con excepciones. Se permite fumar en:
    • Salas de fumadores totalmente separadas y cerradas.
    • Los bares de shisha están claramente identificados como tales.
    • Los pubs de una sola sala, de menos de 75 m², que no sirven comida o solo sirven comida fría, están señalizados como pubs para fumadores y restringen el acceso a adultos mayores de 18 años.
    • Los pubs privados "club" ( Vereinsgaststätten ) funcionan como bares para fumadores.
    • En todos los casos en que se aplican excepciones (excepto en salas separadas en restaurantes regulares), no se permite la entrada a menores de 18 años en las instalaciones. [ 37 ]
  • Instituciones gubernamentales y prisiones: Prohibición con excepciones. Se aplican excepciones en salas designadas en centros penitenciarios, comisarías de policía (salas de interrogatorio) y edificios judiciales (salas de espera). [ 37 ]
  • Hospitales y residencias de ancianos: Prohibición con excepciones. Excepciones para habitaciones designadas en centros psiquiátricos o de rehabilitación, y por razones terapéuticas en cuidados paliativos. [ 37 ]
  • Instituciones culturales: Prohibido, pero se hace una excepción para fumar como parte de una representación artística. [ 37 ]
  • Guarderías, escuelas, gimnasios y transporte público: Prohibición total. [ 37 ]

Brandeburgo

  • Restaurantes, bares y discotecas: Prohibido con excepciones. Se permite fumar en:
    • Una sala de fumadores separada y ventilada.
    • Locales de menos de 75 m² que no sirven comida o solo sirven comida fría.
    • En las discotecas, está permitido disponer de una sala de fumadores separada, sin pista de baile.
    • Los menores de 18 años no están permitidos en ninguna de estas zonas de fumadores. [ 38 ]
  • Prisiones: Prohibido con excepciones. Permitido en las celdas con permiso de la administración. [ 38 ]
  • Hospitales y residencias de ancianos: Prohibido con excepciones. Permitido por razones terapéuticas en áreas designadas de centros sanitarios (especialmente psiquiatría y cuidados paliativos) y en habitaciones privadas de centros asistenciales. [ 38 ]
  • Gobierno, guarderías, escuelas, gimnasios, instituciones culturales y transporte público: Prohibición total. [ 38 ]

Bremen

  • Restaurantes, bares y discotecas: Prohibido con excepciones. Se permite fumar en:
    • Salas de fumadores separadas. En las discotecas, esta sala puede no estar conectada con la pista de baile.
    • Pubs de una sola sala de menos de 75 m² que no sirven comida o solo sirven comida fría, restringen el acceso a adultos mayores de 18 años y están claramente señalizados como pub para fumadores. [ 39 ]
  • Prisiones: Prohibido con excepciones. Permitido en celdas de aislamiento o en salas de fumadores cerradas con permiso del jefe de departamento. [ 39 ]
  • Hospitales: Prohibición con excepciones. Permitido para pacientes en cuidados paliativos, tratamiento psiquiátrico o internamiento ordenado por un tribunal, o si es necesario para lograr un objetivo terapéutico. [ 39 ]
  • Gobierno, guarderías, escuelas, gimnasios, instituciones culturales y transporte público: Prohibición total. [ 39 ]

Hamburgo

  • Restaurantes, bares y discotecas: Prohibido con excepciones. Se permite fumar en:
    • Salas de fumadores separadas y ventiladas, con entrada prohibida para menores de 18 años.
    • Bares o clubes de menos de 75 m² que no sirven comida preparada y tienen licencia para vender bebidas alcohólicas, con entrada prohibida para menores de 18 años. [ 40 ]
  • Instituciones gubernamentales: Prohibición con excepción de las salas de detención policial con autorización caso por caso del jefe de departamento. [ 40 ]
  • Prisiones: Prohibición con excepción de las habitaciones si todos los residentes dan su consentimiento y el director del establecimiento lo aprueba. [ 40 ]
  • Hospitales: Prohibición con excepciones por razones conceptuales o terapéuticas obligatorias. [ 40 ]
  • Guarderías, escuelas, gimnasios, instituciones culturales y transporte público: Prohibición total. [ 40 ]

Hesse

Los edificios de la Hessischer Rundfunk podrán habilitar salas separadas para fumadores.

  • Restaurantes, bares y casinos: Prohibido con excepciones. Se permite fumar en:
    • Salas de fumadores completamente separadas.
    • Locales de menos de 75 m² con una sola sala, que no sirven comida o solo sirven comida fría.
    • Eventos privados con invitados únicamente.
    • Carpas temporales para fiestas (máximo 21 días en una misma ubicación).
    • Casinos (prohibición levantada por fallo judicial). [ 41 ] : § 2
  • Instituciones gubernamentales: Prohibición con excepción de salas de fumadores completamente separadas y celdas de detención policial con permiso del jefe de departamento. [ 41 ] : § 2
  • Hospitales y residencias de ancianos: Prohibición con excepciones. Se hacen excepciones para los pacientes si fumar forma parte de un tratamiento médico y para las habitaciones utilizadas para uso personal de los residentes. [ 41 ] : § 2
  • Prisiones, guarderías, escuelas, gimnasios, instituciones culturales, discotecas y transporte público: Prohibición total. [ 41 ] : § 1

Baja Sajonia

Los municipios pueden prohibir fumar en los parques infantiles públicos.

  • Regla general para excepciones: En muchos edificios públicos (gobierno, educación superior, instituciones culturales, restaurantes), se permite fumar en salas de fumadores completamente separadas y señalizadas o en establecimientos de una sola habitación de menos de 75 m² que sirvan únicamente comida fría. [ 42 ]
  • Prisiones: La prohibición no se aplica a las salas de detención e interrogatorio. [ 42 ]
  • Hospitales: La prohibición no se aplica a las habitaciones de pacientes para internamientos ordenados por un tribunal, habitaciones de cuidados paliativos, para fines terapéuticos o para pacientes a quienes no se les permite abandonar el centro. [ 42 ]
  • Guarderías, escuelas primarias y secundarias, gimnasios y transporte público: Prohibición total. [ 42 ]

Mecklemburgo-Pomerania Occidental

En la mayoría de los edificios públicos se pueden habilitar zonas separadas para fumadores.

  • Regla general para excepciones: En muchos edificios públicos (gobierno, educación superior, gimnasios, instituciones culturales, restaurantes, discotecas), se permite fumar en salas de fumadores completamente separadas y señalizadas o en establecimientos de una sola habitación de menos de 75 m² que sirvan únicamente comida fría. [ 43 ]
  • Prisiones y hospitales psiquiátricos: Prohibición con excepción de las celdas de prisioneros y las habitaciones de pacientes. [ 43 ]
  • Hospitales y centros de atención: Prohibición, con excepción de las habitaciones para uso personal si lo autoriza el médico tratante. [ 43 ]
  • Guarderías y escuelas primarias y secundarias: Prohibición total.

Renania del Norte-Westfalia

Zona designada para fumadores en la estación central de trenes de Düsseldorf.

Renania del Norte-Westfalia tiene una de las prohibiciones de fumar más estrictas del país.

  • Regla general: Se aplica una prohibición total en casi todos los espacios públicos cerrados, incluidas las instituciones gubernamentales, las escuelas, las instituciones culturales, los restaurantes, los bares y las discotecas. [ 44 ]
  • Excepciones:
    • Prisiones: Se permite fumar en las celdas de los presos siempre que todos los ocupantes sean fumadores. [ 44 ]
    • Hospitales y residencias de ancianos: Se permiten salas para fumadores en las residencias de ancianos. La prohibición no se aplica a los pacientes en cuidados paliativos o psiquiátricos, ni por razones terapéuticas. [ 44 ]

Renania-Palatinado

  • Restaurantes, bares y discotecas: Prohibido con excepciones. Se permite fumar en:
    • Pubs de una sola sala de menos de 75 m² que no sirven comida o solo sirven comida fría, y que están claramente señalizados como establecimientos para fumadores.
    • Salas separadas. En las discotecas, la sala de fumadores debe estar separada de la pista de baile.
    • Carpas temporales para festivales (máximo 21 días en una misma ubicación). [ 45 ]
  • Prisiones: Prohibición con excepción de las celdas de detención si todos los residentes dan su permiso, y en salas de fumadores separadas. [ 45 ]
  • Hospitales y residencias de ancianos: Prohibición general, pero no se aplica a las habitaciones de uso personal. Existen excepciones específicas por razones psiquiátricas, paliativas o terapéuticas, y para los residentes de residencias de ancianos si se proporciona una habitación separada para fumadores. [ 45 ]
  • Guarderías: Prohibición con excepción de casos individuales en los que el director del centro lo permita. [ 45 ]
  • Instituciones culturales: Prohibición con excepción de las representaciones artísticas. [ 45 ]
  • Instituciones gubernamentales, escuelas, gimnasios y transporte público: Prohibición total. [ 45 ]

Sarre

  • Instituciones gubernamentales: Prohibición con excepción de las zonas para fumadores separadas y claramente señalizadas. [ 46 ]
  • Prisiones y hospitales: La prohibición no se aplica en las habitaciones cedidas para uso personal en prisiones, centros de internamiento forense, hospicios y centros de cuidados paliativos. [ 46 ]
  • Guarderías, escuelas, gimnasios, instituciones culturales, discotecas, restaurantes y transporte público: Prohibición total. [ 46 ]

Sajonia

  • Restaurantes, bares, clubes y locales de juego: Prohibido con excepciones. Se permite fumar en:
    • Salas separadas señalizadas para fumadores, con acceso restringido a adultos mayores de 18 años.
    • Bares o locales de juego de una sola sala con una superficie inferior a 75 m², señalizados como zonas para fumadores y con acceso restringido a mayores de 18 años.
    • Durante eventos privados alquilados. [ 47 ]
  • Instituciones gubernamentales, prisiones y hospitales: Prohibición con excepciones. Se permiten salas separadas para fumadores en muchos casos, incluso por razones terapéuticas en hospitales, centros penitenciarios y en salas designadas para la policía o la fiscalía durante los interrogatorios. [ 47 ]
  • Guarderías, escuelas, gimnasios, instituciones culturales y transporte público: Prohibición total. [ 47 ]

Sajonia-Anhalt

  • Regla general para excepciones: Se pueden permitir salas para fumadores en muchos espacios públicos, incluidos edificios gubernamentales, centros de educación superior, hoteles, centros comerciales y restaurantes. [ 48 ]
    • Restaurantes: Los restaurantes de una sola sala, operados por sus dueños y con una superficie inferior a 75 m², que sirvan únicamente comida fría, pueden permitir fumar si no se permite la entrada a menores. [ 48 ]
    • Discotecas: Se permiten salas para fumadores si no están conectadas directamente a la pista de baile y no se permite la entrada a menores. [ 48 ]
  • Prisiones y hospitales: La prohibición no se aplica a las habitaciones de uso personal, en centros penitenciarios o en centros de internamiento forense. [ 48 ]
  • Guarderías, escuelas primarias y secundarias, gimnasios, instituciones culturales, transporte público: Prohibición total. [ 48 ]

Schleswig-Holstein

  • Restaurantes, bares y discotecas: Prohibido con excepciones. Se permite fumar en:
    • Salas cerradas e independientes (incluso para eventos privados), con acceso restringido para menores.
    • Restaurantes de una sola sala, gestionados por sus propietarios y de menos de 75 m², que sirven únicamente comida fría, si no se permite la entrada a menores. [ 49 ]
  • Prisiones y hospitales: La prohibición no se aplica a las habitaciones de uso personal. La administración del centro puede conceder exenciones por razones médicas o terapéuticas. También están exentas las carpas temporales para eventos. [ 49 ]
  • Instituciones gubernamentales, guarderías, escuelas, gimnasios, instituciones culturales y transporte público: Prohibición total. [ 49 ]

Turingia

  • Gobierno, restaurantes, bares y discotecas: Prohibido con excepciones. Se permite fumar en:
    • Salas de fumadores separadas estructuralmente.
    • Pubs de una sola sala de menos de 75 m² que sirven solo comida fría, restringen el acceso a adultos mayores de 18 años y están claramente señalizados como pubs para fumadores. [ 50 ]
  • Prisiones y hospitales: La prohibición no se aplica a locales de juego, habitaciones de uso personal ni cuando la administración del centro lo autorice. [ 50 ]
  • Guarderías, escuelas, gimnasios, instituciones culturales y transporte público: Prohibición total. [ 50 ]

Véase también

Referencias

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Lecturas adicionales

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