ciudadanía social

El término ciudadanía social fue acuñado por primera vez por T. H. Marshall , quien argumentó que la experiencia ideal de ciudadanía implica el acceso a los derechos políticos, civiles y sociales en un Estado. ^{[ 1 ]} Según Marshall, la ciudadanía social incluye “todo el espectro, desde el derecho a un mínimo de bienestar y seguridad económica hasta el derecho a participar plenamente en la herencia social y a vivir la vida de un ser civilizado de acuerdo con los estándares que prevalecen en la sociedad”. ^{[ 2 ]} El concepto de política social de Marshall ha sido criticado por algunos académicos por ser idealista y aplicable únicamente a la participación de hombres blancos sanos. ^{[ 3 ]}

Bajo la Ley de Pobres isabelina , los derechos sociales no formaban parte de la ciudadanía. ^{[ 1 ]} La Ley de Asistencia a los Pobres de 1601 impuso a la familia la responsabilidad del cuidado de las personas discapacitadas; el Estado no estaba legalmente obligado a cuidar de quienes no podían trabajar. ^{[ 3 ]} A mediados del siglo XVII, se asignaban pequeñas pensiones a los pobres, que a menudo incluían a personas discapacitadas que tenían prohibido trabajar, aunque estas ayudas eran escasas e insuficientes para vivir. ^{[ 3 ]}

La Ley de Enmienda de la Ley de Pobres de 1834 se creó para reducir el número de pobres aptos para el trabajo que recibían una pensión. ^{[ 3 ]} Si bien las personas con discapacidad podían acceder a asistencia monetaria, solo podían recibir asistencia en residencias a través de la institucionalización. ^{[ 4 ]} Esta estructura de provisión monetaria estigmatizaba a las personas con discapacidad por su falta de participación en la fuerza laboral y las marginaba de la comunidad, un resultado que refleja el énfasis cultural puesto en la capacidad y la voluntad de participar en la fuerza laboral. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

A principios del siglo XX, se implementó en Gran Bretaña un enfoque residual de política social que proporcionaba asistencia financiera mínima a quienes carecían de apoyo para fomentar su participación activa en el mercado laboral. ^{[ 4 ]} Después de 1945, se añadieron elementos a este enfoque de bienestar social que abarcaban reformas político-económicas, sociales y organizativas. ^{[ 4 ]} La motivación político-económica hacía hincapié en la reforma para promover altas tasas de empleo, impuestos más bajos y un número mínimo de personas dependientes de la asistencia social. ^{[ 4 ]} La reforma social consideraba a las mujeres, los niños, los ancianos y las personas con discapacidad como dependientes de un asalariado varón, lo que acentuaba las distinciones entre ciudadanos con y sin discapacidad. ^{[ 4 ]} Finalmente, las reformas organizativas otorgaron a los profesionales un mayor apoyo estatal y poder de decisión en el ámbito de los servicios sociales, especialmente en el caso de los servicios de salud. ^{[ 4 ]}

El modelo actual del Estado de bienestar, mediante el cual se obtiene la ciudadanía social, anima a los ciudadanos a entrar en un «mercado del bienestar» en el que se convierten en consumidores de prestaciones sociales, especialmente las vinculadas a la salud y la asistencia social. ^{[ 1 ]} A partir de 1979, el gobierno conservador liderado por Margaret Thatcher impulsó este modelo, argumentando que el acceso a la ciudadanía social basado en el mercado permite el empoderamiento de los ciudadanos. ^{[ 1 ]} Este modelo capitalista, según sus defensores, permite a los ciudadanos obtener la plena ciudadanía social al convertirse en «miembros competentes de la sociedad», lo que, según los teóricos de la ciudadanía Turner y Marshall, es un aspecto clave de ser miembro del Estado. ^{[ 1 ]} Mientras que el acceso restringido a la plena ciudadanía social se combatió fortaleciendo el sector privado bajo el gobierno de Thatcher, el gobierno del Nuevo Laborismo , elegido en 1997, se centró en la expansión de los servicios públicos para aumentar el empleo y combatir la pobreza. ^{[ 4 ]} Bajo el gobierno del Nuevo Laborismo, la inclusión social se convirtió en uno de los derechos primordiales de la ciudadanía social en Gran Bretaña. ^{[ 4 ]} La inclusión social es multifacética e incluye el derecho del ciudadano a participar en la sociedad y la economía. ^{[ 4 ]}

La Ley de Discriminación por Discapacidad de 1995 fue la primera política social creada para prevenir la exclusión y la discriminación en materia económica, aunque la ley no abordó las desigualdades prevalentes en educación y transporte. ^{[ 4 ]}

En 2001, la Ley de Necesidades Educativas Especiales y Discapacidad (SENDA) ilegalizó la discriminación contra los estudiantes en educación especial y exigió que se realizaran "ajustes razonables" para garantizar la igualdad de acceso a la educación, un aspecto crucial de la ciudadanía social. ^{[ 4 ]}

El Deber de Igualdad para las Personas con Discapacidad (DED, por sus siglas en inglés), creado en 2005, exigía que las instituciones comenzaran a planificar cambios en la infraestructura para incluir aún más a las personas con discapacidad. ^{[ 4 ]}

Los movimientos por los derechos de las personas con discapacidad en Europa se han centrado principalmente en lograr cambios en las políticas de bienestar social. ^{[ 4 ]} Las organizaciones que defienden los derechos de las personas con discapacidad en Gran Bretaña han abogado por la eliminación de los estereotipos que presentan a las personas con discapacidad como vulnerables y necesitadas de atención comunitaria. ^{[ 4 ]} En el sistema actual, los proveedores de salud y servicios han controlado la evaluación de las necesidades de las personas con discapacidad. ^{[ 1 ]} Muchas organizaciones de derechos de las personas con discapacidad en Gran Bretaña se han opuesto a este sistema en el que la experiencia del profesional tiene prioridad sobre la experiencia y la evaluación del paciente. ^{[ 4 ]} Biehal y sus colegas han afirmado: “Muchos usuarios de los servicios sociales están excluidos de la plena ciudadanía. Su derecho a ser tratados como iguales puede verse limitado por la pobreza, el racismo y los prejuicios sobre el género, la edad y la discapacidad”. ^{[ 1 ]}

Las políticas creadas para garantizar la participación social de los ciudadanos británicos con discapacidad han sido criticadas por no ser lo suficientemente estrictas. La Ley de Discriminación por Discapacidad de 1995 ha sido acusada de brindar una protección limitada, ya que no incluía la protección contra la discriminación en la educación ni en el transporte. ^{[ 4 ]} Además, el 90 % de los empleadores estaban exentos de cumplir la ley debido a que tenían menos de 20 empleados. ^{[ 4 ]} Las políticas diseñadas para responder a estas críticas también han sido acusadas de ser inadecuadas, ya que son difíciles de aplicar. ^{[ 4 ]}