La iniciativa de dinero soberano suizo de junio de 2018, también conocida como Vollgeld , [ nota 2 ] [ nota 3 ] fue una iniciativa ciudadana (popular) en Suiza destinada a otorgar al Banco Nacional Suizo la autoridad exclusiva para crear dinero . [ 2 ]
El 10 de junio de 2018, la iniciativa fue derrotada en la votación, con un 76% de los votantes rechazándola. [ 3 ] [ 4 ]
Antecedentes y orígenes
Fundamentos teóricos
La Iniciativa del Dinero Soberano se basó teóricamente en el " Plan de Chicago ", desarrollado por economistas de la Universidad de Chicago durante la Gran Depresión . [ 4 ] En marzo de 1933, estos economistas hicieron circular un memorándum que proponía cambios radicales al sistema financiero estadounidense, [ 5 ] incluyendo la eliminación de la banca de reserva fraccionaria y la exigencia de reservas bancarias del 100% sobre los depósitos a la vista . El economista estadounidense Irving Fisher [ 6 ] desarrolló aún más estas ideas, abogando por lo que él denominó "Dinero al 100%". [ 7 ]
Estos conceptos resurgieron tras la crisis financiera de 2008 [ 8 ], cuando economistas y activistas buscaban alternativas a lo que consideraban un sistema bancario inherentemente inestable. [ 9 ] Positive Money contribuyó a la creación del Movimiento Internacional para la Reforma Monetaria en 2013, y organizaciones afiliadas desarrollaron iniciativas similares en varios países. [ 10 ]
Desarrollo de iniciativas
La iniciativa suiza fue impulsada por la Asociación para la Modernización Monetaria, una organización no gubernamental [ 11 ] fundada en 2011. La asociación comenzó a recolectar firmas en junio de 2014, reuniendo más de 110 000 firmas válidas [ 12 ] , superando los requisitos federales para iniciativas populares. La iniciativa fue presentada formalmente a la Cancillería Federal en diciembre de 2015 [ 13 ].
El gobierno suizo programó el referéndum para el 10 de junio de 2018, junto con una iniciativa separada de regulación del juego. [ 1 ] El calendario permitió casi cinco meses para un amplio debate público.
La propuesta
Elementos básicos
La Iniciativa del Dinero Soberano propuso tres cambios fundamentales en el sistema monetario suizo:
- Un monopolio sobre la creación de dinero: Solo el Banco Nacional Suizo estaría autorizado a crear francos suizos. [ 13 ]
- Banca de reserva total: Los depósitos a la vista de los bancos comerciales requerirían reservas del 100%, poniendo fin a la práctica actual de reserva fraccionaria. [ 12 ]
- Separación de pagos y préstamos: Los bancos tendrían que distinguir claramente entre pagos (totalmente reservados) y préstamos e inversiones (no garantizados). [ 14 ]
Mecanismos propuestos
En el marco de esta iniciativa, el Banco Nacional Suizo crearía dinero nuevo, distribuyéndolo a través de tres canales: [ 15 ]
- Gasto libre de deuda: Dirigido al gobierno federal para proyectos públicos.
- Dividendos ciudadanos: Pagos a todos los ciudadanos suizos
- Préstamos sin intereses: Préstamos a bancos comerciales, concesión de crédito a la economía.
Los bancos comerciales funcionarían como intermediarios entre ahorradores y prestatarios, sin crear dinero mediante préstamos. Todos los depósitos a la vista estarían totalmente respaldados. [ 16 ]
Cambios constitucionales
La iniciativa requería enmendar el Artículo 99 de la Constitución Federal , que actualmente establece que la Confederación tiene el derecho exclusivo de emitir monedas y billetes . [ 17 ] La enmienda extendería este monopolio a los depósitos electrónicos, que constituyen el 90% del dinero en circulación. [ 12 ] [ 18 ]
Argumentos a favor y en contra
Las propuestas de « banca de reserva total », también conocidas como «dinero libre de deuda», se han presentado repetidamente al público y han sido criticadas tanto por economistas convencionales como heterodoxos, quienes sugieren que los partidarios de tales planes « populistas » no comprenden el funcionamiento de los bancos centrales, la creación de dinero ni el funcionamiento del sistema bancario. El economista británico de origen ruso Abba Lerner , en 1943, abogó por que el banco central podría comenzar a «imprimir dinero» para igualar el gasto deficitario del gobierno «suficiente para lograr y mantener el pleno empleo». [ 19 ] [ nota 4 ]
Según los partidarios de la iniciativa, [ 11 ] el dinero se crea como deuda y surge a través de la creación de deuda cuando los bancos comerciales piden prestado a los bancos centrales, y cuando los gobiernos, productores o consumidores piden prestado a los bancos comerciales. Los defensores no quieren que la creación de dinero esté bajo control privado, ya que esto constituye un " subsidio " al sector bancario. Consideran que el dinero creado por los bancos genera efectos significativamente adversos, como la inflación (ya que "cuanto más dinero emiten [los bancos], mayores son sus ganancias") y la amplificación de las crisis (ya que el endeudamiento se produce de forma procíclica). Además, afirman que los depósitos bancarios no son inherentemente seguros. [ 11 ]

Reacciones a la propuesta
El Banco Nacional Suizo se opuso a la iniciativa. [ 20 ] El presidente del Banco Nacional Suizo , Thomas Jordan , advirtió que «la aceptación de la iniciativa sumiría a la economía suiza en un período de extrema incertidumbre» porque «Suiza tendría un sistema financiero no probado que diferiría fundamentalmente del de cualquier otro país». [ 20 ] [ 21 ] El Deutsche Bundesbank no apoya la iniciativa. [ 22 ]
En 2016, The Economist comentó que el sistema de la Iniciativa de Dinero Soberano "sería más seguro para los depositantes", pero que "una gran parte de la economía suiza se vería completamente alterada, con consecuencias impredecibles pero probablemente costosas". [ 23 ] Global Finance describió la Iniciativa de Dinero Soberano como un desafío a la norma mundial actual. [ 18 ]
En junio de 2018, Martin Wolf, editor asociado y principal comentarista económico del Financial Times, instó a sus lectores a votar a favor de la iniciativa suiza, afirmando que la regulación bancaria y los balances bancarios existentes no serían suficientes para prevenir una gran crisis futura. [ 24 ] El economista L. Randall Wray ha argumentado repetidamente sobre lo que él considera la "insensatez" de propuestas políticas como la iniciativa Vollgeld. [ 25 ] [ 26 ] El escritor y bloguero Tim Worstall creía que la iniciativa en sí misma está aparentemente "impulsada por lunáticos mal informados". [ 27 ]
Resultado
El 10 de junio de 2018, los suizos rechazaron por una abrumadora mayoría de aproximadamente el 75% de los votos negativos la propuesta del proyecto de dinero soberano. [ 4 ] [ 28 ]
precedentes históricos
El objetivo de la iniciativa de dinero soberano suizo de junio de 2018 era esencialmente "poner fin a la banca de reserva fraccionaria ". [ 2 ] [ 1 ] [ 13 ] La iniciativa específica en Suiza formaba parte del llamado "Movimiento Internacional para la Reforma Monetaria", creado por la organización de presión Positive Money en 2013. [ 29 ] La idea de exigir que los préstamos bancarios estén totalmente respaldados por depósitos, según ellos, tiene sus raíces en la Gran Depresión . [ 30 ]
Las ideas de reforma monetaria de la iniciativa Vollgeld ya habían sido objeto de una propuesta legislativa federal en los Estados Unidos a través del congresista estadounidense Dennis Kucinich . [ 31 ] : 233–36 En 2011, Positive Money [ 32 ] y el American Monetary Institute [ 33 ] respaldaron el intento de Kucinich de presentar la Ley Nacional de Defensa del Empleo de Emergencia , un proyecto de ley que asignaría la autoridad para la creación de dinero exclusivamente al Tesoro de los Estados Unidos, [ nota 5 ] poniendo fin así a la banca fraccionaria. La propuesta no llegó al pleno.
En 2015, el Primer Ministro de Islandia , Sigmundur Davíð Gunnlaugsson, encargó un estudio para la reforma monetaria y bancaria. Frosti Sigurjónsson , economista y diputado, publicó sus conclusiones y recomendaciones ese mismo año, [ 34 ] en las que se proponía, entre otras cosas, la abolición de la banca fraccionaria. [ 35 ] [ 36 ] El economista Bill Mitchell criticó el plan islandés, con el argumento de que, como afirmó, incluso si se implementara, "esencialmente la oferta monetaria seguiría siendo endógena", a menos que el banco central del país estuviera dispuesto a "tolerar que el tipo de interés se saliera de su control" o presenciar "una falta de fondos disponibles para préstamos". Mitchell argumentó que la causa de la crisis en Islandia no era la "capacidad de creación de crédito de los bancos", sino otros factores, como " la especulación de los bancos con deuda y activos en moneda extranjera"; los bancos "ya no se comportaban como bancos"; los propietarios de los bancos específicos "participaban en acciones engañosas y egoístas"; y "falta de control prudencial". [ 37 ]
Ese mismo año, la organización “ Ons Geld ” (“Nuestro Dinero”), que apoya la “reforma monetaria soberana” en los Países Bajos, impulsó una iniciativa ciudadana [ 38 ] que dio lugar a un debate parlamentario y a la decisión de que el grupo de expertos del gobierno , el Consejo Científico para la Política Gubernamental, estudiara la propuesta de prohibir la banca fraccionaria y “devolver la creación de dinero a manos públicas”. [ 31 ]
Véase también
Notas
- 1 2 En Suiza, los votos en blanco o nulos se contabilizan, pero no se consideran válidos. Solo se tienen en cuenta los votos «sí» y «no» para calcular la mayoría. Véanse también los resultados oficiales de la votación sobre la iniciativa del dinero soberano .
- ↑ En alemán: Iniciativa Vollgeld ; en francés: Iniciativa Monnaie Pleine ; en italiano : Iniciativa Moneta Intera
- ↑ El título oficial del referéndum es la iniciativa popular federal suiza "por un dinero a prueba de crisis: ¡creación de dinero únicamente por el Banco Nacional! (Iniciativa de Dinero Soberano)"
- ↑ «El gobierno debería ajustar sus tasas de gasto e impuestos de manera que el gasto total en la economía no sea ni mayor ni menor que el necesario para adquirir la producción al nivel de pleno empleo a precios corrientes. Si esto implica un déficit, un mayor endeudamiento, la emisión de dinero, etc., entonces estas medidas no son intrínsecamente buenas ni malas; simplemente son los medios para alcanzar los objetivos deseados de pleno empleo y estabilidad de precios.» Lerner (1943)
- ↑ En palabras del proyecto de ley: "restaurar la facultad de crear dinero a una Autoridad Monetaria dentro del Departamento del Tesoro".
Referencias
- 1 2 3 " Objets de la votation populaire du 10 juin 2018 " ("Objetos de la votación popular del 10 de junio de 2018], Cancillería Federal de Suiza (en francés )
- 1 2 3 "Iniciativa popular: "Para un dinero a prueba de crisis: ¡Creación de dinero únicamente por el Banco Nacional [ Suizo ] ! (Iniciativa de Dinero Soberano)"" . Sitio web del gobierno suizo . 28 de marzo de 2018. Consultado el 14 de abril de 2018 .
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