Comité Ejecutivo Central Panruso

El congreso eligió el Comité Ejecutivo Central Panruso, compuesto por 320 diputados. Entre ellos se encontraban 123 mencheviques , 119 socialrevolucionarios , 58 bolcheviques , 13 socialdemócratas unidos y 7 de otras facciones, lo que correspondía aproximadamente a la composición socialrevolucionaria-menchevique de los delegados al Primer Congreso de los Soviets. El menchevique Nikolay Chkheidze se convirtió en presidente del Comité Ejecutivo Central Panruso.

Tras los sucesos de julio , representantes del Comité Ejecutivo Central Panruso participaron en los trabajos de la comisión para el restablecimiento del orden en Petrogrado, creada por el Gobierno Provisional . El Comité Ejecutivo Central Panruso respaldó las acciones del Gobierno Provisional, acogió con satisfacción el nombramiento del socialrevolucionario Aleksandr Kerensky como ministro presidente del gobierno y decidió reconocer poderes ilimitados para el mismo.

Hasta agosto de 1917, el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia tuvo su sede en el Palacio Táuride , tras lo cual se trasladó a Smolny .

A principios de septiembre, tras la liquidación de la revuelta de Kornilov, el Comité Ejecutivo Central Panruso, junto con el comité ejecutivo del Consejo Panruso de Diputados Campesinos, impulsó la convocatoria de una Conferencia Democrática , en contraposición a la Conferencia Estatal de Moscú de agosto. En un telegrama firmado por los presidentes de los Comités Ejecutivos Centrales, Nikolay Chkheidze y Nikolay Avksentiev , en el que se invitaba a representantes de partidos y organizaciones públicas a participar en la reunión , se afirmaba que "un congreso de toda la democracia organizada de Rusia en Petrogrado crearía un gobierno revolucionario fuerte, capaz de unir a toda la Rusia revolucionaria para repeler a los enemigos externos y suprimir cualquier intento de atentar contra la libertad conquistada".

El Comité Ejecutivo Central Panruso intentó contrarrestar el proceso de bolchevización de los sóviets , que comenzó en agosto, se intensificó en septiembre-octubre de 1917 y estuvo acompañado por la expulsión de los socialistas moderados que anteriormente los habían dominado, especialmente los socialrevolucionarios y los mencheviques, de dichas autoridades.

A principios de noviembre, los bolcheviques ocupaban hasta el 90% de los escaños en el Soviet de Petrogrado , hasta el 60% en Moscú y la mayoría de los escaños en los 80 Soviets locales de las grandes ciudades industriales. En septiembre, el bolchevique Viktor Nogin se convirtió en presidente del Presidium del Consejo de Moscú, y Lev Trotsky en presidente del Consejo de Petrogrado. Los comités de soldados, principalmente de los frentes norte y oeste, la guarnición de Petrogrado y el Comité Central de la Flota del Báltico se pasaron a manos de los bolcheviques. En el Segundo Congreso de los Diputados de la Flota del Báltico, se eligió el Comité Central Socialista Revolucionario de la Flota del Báltico, de tendencia bolchevique-izquierdista. La "bolchevización" de los comités de soldados, comenzando desde la base, alcanzó los comités a nivel regimental. Al mismo tiempo, los Comités del Ejército, hasta noviembre de 1917, siguieron siendo socialrevolucionarios-mencheviques.

Tras obtener la mayoría absoluta de los escaños en el Consejo de Petrogrado, los bolcheviques iniciaron una intensa labor para ganar el Segundo Congreso Panruso de los Soviets y, por consiguiente, su órgano permanente, el Comité Ejecutivo Central Panruso. En vísperas del Segundo Congreso, el Soviet bolchevique de Petrogrado organizó el Primer Congreso de los Soviets de la Región Norte, del que Petrogrado formaba parte, con la participación de representantes de la Flota del Báltico. El congreso, que tuvo lugar del 24 al 26 de octubre en Petrogrado, se caracterizó por un marcado predominio de los socialistas radicales: los bolcheviques y los socialrevolucionarios de izquierda. ^{[ 2 ]}

El Comité Ejecutivo Central Panruso Socialista Revolucionario-Menchevique se negó a reconocer la legalidad de este congreso, acusando a los bolcheviques de violar los procedimientos para la elección de delegados. Por otro lado, la dirección del Partido Obrero Socialdemócrata Ruso (bolchevique), y sobre todo Lenin personalmente, consideró la posibilidad de declarar al Congreso de la Región Norte como la máxima autoridad, pero los delegados aprobaron una resolución para que el Segundo Congreso Panruso de los Soviets decidiera la cuestión del poder. El Comité Regional del Norte, elegido en el congreso con 11 bolcheviques y 6 socialrevolucionarios de izquierda, inició una intensa actividad para preparar el Segundo Congreso Panruso. Esta actividad se desarrolló en un contexto de reticencia por parte de los mencheviques y los socialrevolucionarios de derecha a convocar este congreso, ya que, de hecho, predeterminaba la voluntad de la Asamblea Constituyente sobre la cuestión del poder en el país. Particularmente fuerte fue la oposición de los órganos permanentes socialrevolucionarios de derecha del Primer Congreso Panruso de Soviets de Diputados Campesinos. Richard Pipes también indica que la iniciativa del Congreso regional de Soviets de convocar el Segundo Congreso Panruso de Soviets era ilegal y no estaba coordinada con los antiguos órganos Soviets. Según los procedimientos vigentes en ese momento, solo el Comité Ejecutivo Central Panruso —órgano permanente del Congreso anterior— tenía derecho a convocar un nuevo Congreso Panruso de Soviets. Sin embargo, el Comité Ejecutivo Central Panruso era de composición socialrevolucionaria-menchevique y no iba a convocar un nuevo Congreso. El antiguo Comité Ejecutivo Central declaró que, en relación con las violaciones, el Segundo Congreso sería solo una "reunión privada ilegal de Soviets individuales". El 19 de octubre, el periódico oficial soviético Izvestia señaló que

Ningún otro comité [excepto el Comité Ejecutivo Central Panruso] está autorizado ni tiene derecho a convocar un congreso. Sin embargo, el Congreso Regional del Norte, convocado en contravención de todas las normas establecidas para las convenciones regionales y que representa a consejos elegidos al azar, sí tiene derecho a hacerlo.

El Comité Ejecutivo Central Panruso Socialista Revolucionario y Menchevique acusó a los bolcheviques de fraude en la organización de las elecciones para el Segundo Congreso. En violación de los procedimientos electorales, los bolcheviques organizaron la elección de delegados de soldados no a partir de comités militares a nivel de ejército, sino de comités a nivel de regimiento, división y cuerpo, principalmente de soldados pro-bolcheviques, y lanzaron comités de reelección y de ejército. Además, los bolcheviques se aprovecharon del caos y la representación desproporcionada que existían en el sistema soviético en ese momento, inflando artificialmente el número de delegados de aquellos sóviets donde tenían la mayoría. Como resultado, por ejemplo, el 10% de los delegados del Congreso eran letones, lo que no se correspondía con su proporción en la población. La mayoría campesina de la población del país, que apoyaba principalmente a los socialrevolucionarios, no estuvo representada en absoluto en el Congreso. El Segundo Congreso Panruso de Diputados Campesinos se celebró, al igual que el Primer Congreso, por separado del Congreso de Diputados Obreros y Soldados.

Si bien el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia declaró ilegal el Segundo Congreso de los Soviets de antemano, accedió a convocarlo, posponiendo únicamente la fecha de apertura del Congreso del 20 de octubre (NS: 2 de noviembre) al 25 de octubre (NS: 7 de noviembre) de 1917.

El congreso se inauguró el 7 de noviembre a las 22:40, en pleno apogeo del levantamiento armado que comenzó en Petrogrado . Los consejos campesinos y todos los comités de nivel militar del ejército se negaron a participar en las actividades del congreso. Los mencheviques y los socialrevolucionarios condenaron las acciones de los bolcheviques como un "golpe ilegal". La antigua composición del Comité Ejecutivo Central Panruso también condenó a los bolcheviques, afirmando que

El Comité Ejecutivo Central considera que el Segundo Congreso fracasó y lo califica como una reunión privada de los delegados bolcheviques. Las decisiones de este congreso, al ser ilegales, son declaradas por el Comité Ejecutivo Central como opcionales para los Soviets locales y todos los comités del ejército. El Comité Ejecutivo Central insta a los Soviets y a las organizaciones del ejército a unirse en torno a él para defender la revolución. El Comité Ejecutivo Central convocará un nuevo congreso de Soviets tan pronto como se den las condiciones para su correcta convocatoria.

El 8 de noviembre, en la sesión vespertina del congreso, Lenin propuso disolver la antigua composición del Comité Ejecutivo Central Panruso, optando en su lugar por la nueva composición del Comité Ejecutivo Central Panruso y formando un gobierno provisional de obreros y campesinos: el Consejo de Comisarios del Pueblo .

Entre los 101 miembros del nuevo Comité Ejecutivo Central Panruso se encontraban 62 bolcheviques y 29 socialrevolucionarios de izquierda. Si bien los bolcheviques y los socialrevolucionarios de izquierda obtuvieron la mayoría de antemano, el Comité Ejecutivo Central Panruso también representaba a una fracción de los internacionalistas mencheviques cercanos a los bolcheviques, socialistas ucranianos y un representante de la facción radical de los socialrevolucionarios maximalistas. Los representantes de los socialistas moderados no se unieron al Comité Ejecutivo Central Panruso debido a su boicot. Lev Kamenev se convirtió en presidente del Comité Ejecutivo Central Panruso. El 9 de noviembre, el Congreso hizo un llamamiento a los sóviets locales instándolos a "unirse en torno a la nueva composición del Comité Ejecutivo Central" y declaró disueltas las facultades de los comisarios de la anterior composición (socialrevolucionaria-menchevique) del Comité Ejecutivo Central Panruso en el ejército y en tierra. ^{[ 3 ]}

El 14 de noviembre de 1917, el nuevo Comité Ejecutivo Central Panruso adoptó una resolución «Sobre los términos de un acuerdo con otros partidos», en la que indicaba explícitamente que consideraba deseable el «acuerdo de los partidos socialistas». Los términos de dicho acuerdo se establecieron de la siguiente manera:

1. Reconocimiento del programa del gobierno soviético, tal como se expresa en los decretos sobre la tierra, la paz y ambos proyectos sobre el control obrero.

2. Reconocimiento de la necesidad de una lucha implacable contra la contrarrevolución (Kerensky, Kornilov y Kaledin).

3. Reconocimiento del Segundo Congreso Panruso como única fuente de poder.

4. El gobierno es responsable ante el Comité Ejecutivo Central.

5. Incorporación al Comité Ejecutivo Central, excepto para las organizaciones que no son miembros del Consejo, por representantes de los Consejos de diputados obreros, soldados y campesinos no representados en él; representación proporcional de los diputados obreros y soldados que abandonaron el congreso, organizaciones profesionales de toda Rusia, tales como: el Consejo de Sindicatos, la Unión de Comités de Fábrica y Fábrica, Vikzhel, la Unión de Trabajadores y Empleados Postales y Telegráficos, siempre y cuando y solo después de la reelección del Consejo Panruso de Diputados Campesinos y organizaciones que no hayan sido reelegidas en los últimos tres meses. ^{[ 3 ]}

El 28 de noviembre de 1917, el Comité Ejecutivo Central Panruso, elegido por el Segundo Congreso Panruso de Diputados Obreros y Soldados de los Soviets, se fusionó con el comité ejecutivo (108 personas) elegido en el Congreso Extraordinario Panruso de Campesinos, tras lo cual los socialrevolucionarios de izquierda acordaron unirse al Consejo de Comisarios del Pueblo de la República Soviética Rusa y formar una coalición con los bolcheviques. ^{[ 4 ]}

Estaba compuesto por 62 bolcheviques , 29 socialrevolucionarios de izquierda y 10 mencheviques y socialrevolucionarios de derecha ^{[ 5 ].} El presidente del segundo Comité Ejecutivo Central Panruso fue Lev Kamenev , quien dirigió el trabajo diario del comité y tuvo voto de desempate. ^{[ 5 ]}

Tras la adopción de la Constitución soviética de 1936 , el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia fue sustituido por el Presidium del Soviet Supremo de la RSFS de Rusia .