ley de ciudadanía soviética

La ley de ciudadanía soviética regulaba quién era considerado ciudadano de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas y, por extensión, de cada una de las Repúblicas de la Unión Soviética , durante la existencia de dicho país. Las leyes de ciudadanía se mantuvieron en una forma preliminar entre 1917 y 1923, adquiriendo una forma más definida en 1924. Hubo varios cambios importantes en la ley de ciudadanía, especialmente en 1931, 1938, 1978 y 1990. La ley soviética inicialmente amplió los límites del ius sanguinis y la ciudadanía por residencia más de lo habitual entre los países europeos, antes de tender a retractarse gradualmente con el tiempo. La ley de ciudadanía soviética también se utilizó como herramienta política para aumentar el número de ciudadanos soviéticos a nivel mundial, incrementar las reservas para el servicio militar obligatorio y castigar a los disidentes o incluso a grupos étnicos enteros. Un ciudadano soviético tenía derecho a un pasaporte soviético .

Después de la Revolución Rusa , entre 1917 y 1923, las cuestiones de ciudadanía estuvieron sujetas al control de varios organismos en las "numerosas repúblicas y regiones independientes y semiindependientes". ^{[ 1 ]}

Los líderes anteriores no se centraron en la ley de ciudadanía, porque creían que una revolución comunista mundial en curso acabaría uniendo a todas las personas del mundo en una ciudadanía comunista más amplia. ^{[ 1 ]}

La constitución de 1918 de la RSFS de Rusia no estableció una distinción clara entre ciudadanos y no ciudadanos, sino que simplemente extendió los derechos de los ciudadanos rusos a los no ciudadanos dentro de la República Rusa. ^{[ 1 ]}

Aunque los residentes del Imperio ruso fueron inicialmente bienvenidos por el gobierno a regresar, después de la Guerra Civil Rusa, la dirección del partido bolchevique llevó a cabo una desnaturalización masiva de los rusos que se habían marchado. ^{[ 2 ]}

La constitución de la URSS de 1923 estableció una ciudadanía única y uniforme de la URSS para todos los ciudadanos de las RSS. ^{[ 1 ]}

No fue hasta el 29 de octubre de 1924 que entraron en vigor en la URSS las primeras leyes o reglamentos integrales sobre ciudadanía, lo que dificultó la determinación del estatus de ciudadanía hasta entonces. ^{[ 1 ]}

La primera ley soviética integral sobre ciudadanía, de 1924, estableció la ciudadanía de la URSS, el estatus de los extranjeros, la ciudadanía por nacimiento, el efecto de la ciudadanía en los hijos de sus padres y la naturalización. ^{[ 1 ]} Una revisión de 1930 modificó algunos detalles. ^{[ 1 ]} También amplió considerablemente el poder de revocar la ciudadanía. ^{[ 2 ]}

El "Estatuto sobre la Ciudadanía de la Unión de la RSS del 22 de abril de 1931" establecía las leyes soviéticas sobre ciudadanía. ^{[ 3 ] [ 1 ]}

Todos los ciudadanos de la URSS eran también ciudadanos de una RSS, y todos los ciudadanos de las RSS eran también ciudadanos de la URSS. ^{[ 3 ]}

La ciudadanía en las RSS individuales "existía formalmente, pero no tenía consecuencias prácticas ni políticas" porque estaba subsumida en la ciudadanía de la URSS. ^{[ 4 ]} Los expertos creen que la ciudadanía en las RSS era prácticamente inexistente. ^{[ 4 ]}

En la URSS, todas las personas eran ciudadanas a menos que demostraran ser ciudadanas de un estado extranjero. ^{[ 3 ] [ 1 ]} La norma evita la apatridia y también «somete a todo aquel que no pueda probar su ciudadanía extranjera a la estricta vigilancia a la que están sujetos todos los ciudadanos». ^{[ 1 ]} También tuvo el efecto de aumentar el grupo potencial de reclutas militares para el servicio militar obligatorio. ^{[ 2 ]}

Toda persona nacida de un progenitor ciudadano de la URSS era también ciudadana de la URSS, ^{[ 3 ]} lo que extendía el principio del régimen imperial anterior. ^{[ 1 ]} Esta práctica continuó a través de la ley de Stalin de 1938 «Sobre la ciudadanía de la URSS», con el fin de ampliar el número de ciudadanos soviéticos. ^{[ 2 ]}

Esto incluye a los niños nacidos fuera del matrimonio. ^{[ 1 ]} No se estableció ningún proceso de renuncia para quienes vivían dentro de la URSS. ^{[ 1 ]}

El matrimonio con un ciudadano de la URSS no confería automáticamente la ciudadanía, ^{[ 3 ]} lo cual se consideraba una ruptura con las costumbres burguesas europeas. ^{[ 2 ]} La ciudadanía de un niño menor de 14 años generalmente cambiaba con la de sus padres, ya fuera hacia o desde la ciudadanía de la URSS, ^{[ 3 ]} pero no ocurría automáticamente si las ciudadanías de los padres eran diferentes, lo cual también se consideraba una ruptura con la costumbre europea. ^{[ 2 ]}

La ley soviética de ciudadanía número 198 fue promulgada el 19 de agosto de 1938, constando de solo ocho artículos en lugar de los 29 artículos de su predecesora. ^{[ 5 ] [ 6 ]}

Originalmente, se diseñó para reemplazar todas las regulaciones y leyes de ciudadanía soviéticas anteriores, hasta que se eliminó esa disposición, ya que era demasiado breve para brindar una guía sustancial, por lo que solo se reemplazaron las disposiciones anteriores contradictorias. ^{[ 6 ] [ 2 ]} La ley de 1938 ya no establecía que todas las personas en territorio soviético se presumían ciudadanas. ^{[ 2 ]} Creó oficialmente personas apátridas que no tenían ciudadanía soviética y no podían probar otra ciudadanía. ^{[ 2 ]} La ley de 1931 fue derogada en 1939.

Los detalles de la naturalización en la ley de 1931 se mantuvieron deliberadamente vagos, para otorgar pleno poder a las autoridades administrativas para decidir quién podía ser admitido a la ciudadanía. ^{[ 1 ]}

En teoría, la ley de ciudadanía soviética era muy inclusiva. ^{[ 7 ]} No existían requisitos oficiales de residencia; conocimiento del idioma, la historia, la constitución o el sistema político; ingresos mínimos; ni nada parecido. ^{[ 7 ] [ 3 ]} Todo lo que se requería era una solicitud y la renuncia a otras ciudadanías, y la especificación de una ciudadanía particular de la RSS. ^{[ 7 ]}

En el período previo a la ley de 1938, el sistema político soviético hizo un uso intensivo de la privación de la ciudadanía y su posterior restitución como instrumento de disciplina y sanción. ^{[ 2 ]} Grupos o categorías enteras fueron despojados de la ciudadanía o de los derechos de ciudadanía. ^{[ 2 ]}

En la década de 1940 se promulgaron varios decretos relativos a la ciudadanía de la URSS para personas de áreas y regiones específicas, entre ellos: ^{[ 5 ]}

• Repúblicas Socialistas Soviéticas de Lituania , Letonia y Estonia , el 7 de septiembre de 1940.
• Besarabia y el norte de Bucovina , el 8 de marzo de 1941.
• Antigua Manchuria rusa , 10 de noviembre de 1945
• antiguos territorios rusos en Xinjiang , Shanghái y Tianjin , el 20 de enero de 1946.
• Armenia soviética , 19 de octubre de 1946
• Checoslovaquia , el 31 de octubre de 1946
• Klaipėda , Šilutė y Pagėgiai , RSS de Lituania, el 16 de diciembre de 1947

En febrero de 1947, la URSS prohibió el matrimonio entre ciudadanos soviéticos y extranjeros , pero derogó esa ley en noviembre de 1953. ^{[ 5 ]} En marzo de 1948, la URSS estableció procedimientos para que los ciudadanos lituanos, letones y estonios que vivían en América Latina adquirieran la ciudadanía soviética. ^{[ 5 ]}

Un decreto de ciudadanía de 1954 que restableció las regulaciones de ciudadanía de 1931 cambió los límites de quién era ciudadano soviético al establecer que todas las personas que habían "residido durante mucho tiempo" en territorio soviético eran ciudadanos soviéticos, incluidas aquellas personas a las que se les había negado la ciudadanía. ^{[ 6 ]}

También se promulgaron cambios en las leyes de ciudadanía de la URSS mediante la constitución de 1977 y la ley de ciudadanía del 1 de diciembre de 1978, ^{[ 8 ]} siendo el último cambio en 1990.

Tras la disolución de la Unión Soviética en 1991, las siguientes leyes de ciudadanía entraron en vigor en los siguientes estados postsoviéticos :