Guardia Nacional Espacial

En septiembre de 2018, el Mayor General de la Fuerza Aérea Donald P. Dunbar , Ayudante General de Wisconsin , escribió un editorial para el Air Force Times en el que afirmó que «parece lógico que la nación vea a la Guardia como un activo en una nueva Fuerza Espacial». ^{[ 3 ]} Miembros del Congreso de los Estados Unidos , incluidos los Senadores Joe Manchin y Jack Reed , también expresaron su preocupación porque la propuesta del Departamento de Defensa no incluía la creación de un componente de la Guardia Nacional Espacial. ^{[ 4 ]} Al mes siguiente, el Director de la Guardia Nacional Aérea, General L. Scott Rice, declaró que el Departamento de Defensa estaba comprometido a contar con componentes tanto de la reserva espacial como de la Guardia Nacional. ^{[ 5 ]}

En junio de 2019, el congresista Jason Crow de Colorado presentó una enmienda a la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el año fiscal 2020 , que estipulaba que "el Secretario de Defensa no podrá transferir personal ni recursos de ningún componente de reserva, incluida la Guardia Nacional, a la Fuerza Espacial... hasta la fecha en que se haya establecido por ley una Guardia Nacional Espacial de los Estados Unidos"; sin embargo, dicha disposición no se incluyó en la Ley de Autorización de Defensa Nacional final. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

El 31 de agosto de 2019, el jefe de la Oficina de la Guardia Nacional, el general de la Fuerza Aérea Joseph Lengyel, declaró que se debería establecer una Guardia Nacional Espacial. ^{[ 8 ]} Dos días después, el general de brigada de la Fuerza Aérea Patrick Cobb , asistente especial del jefe de la Guardia Nacional para asuntos espaciales, confirmó que una propuesta de Guardia Nacional Espacial absorbería unidades tanto de la Guardia Nacional Aérea como de la Guardia Nacional del Ejército que realizaran misiones espaciales. ^{[ 9 ]}

El Comité de Servicios Armados del Senado votó a favor de aprobar su enmienda a la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2022. En dicha enmienda, que ahora pasará al pleno del Senado, se incluye un cambio de nombre para la Guardia Nacional Aérea , que pasará a llamarse Guardia Nacional Aérea y Espacial. Es probable que tal cambio implique la no creación de una Guardia Espacial independiente. ^{[ 10 ]}

La versión final de la Ley de Autorización de Defensa Nacional no incluyó ninguna disposición para una Guardia Nacional Espacial ni un componente de reserva de la Fuerza Espacial federal. ^{[ 11 ]} La Fuerza Espacial está evaluando varias opciones para los componentes de reserva, incluyendo un nuevo servicio de componente único con miembros a tiempo completo y parcial, o la eliminación total de los componentes de reserva tradicionales, como la Guardia Nacional. El informe sobre la estructura de la reserva de la Fuerza Espacial debe presentarse al Congreso de los Estados Unidos el 19 de marzo de 2020. ^{[ 11 ]}La inclusión de una Guardia Nacional Espacial, en contraposición a una simple reserva de la Fuerza Espacial, ha sido bastante controvertida, ya que solo existe una misión federal en el espacio, sin misiones estatales, y existe la preocupación de que los estados presionen para crear sus propias unidades de la Guardia Nacional Espacial, lo que aumentaría drásticamente la burocracia en beneficio de sus economías locales. ^{[ 11 ] [ 12 ]}

Varios generales de la Guardia Nacional, entre ellos el mayor general del Ejército David Baldwin, ayudante general de California , y el mayor general de la Fuerza Aérea Michael A. Loh , entonces ayudante general de Colorado, han expresado su preocupación por el hecho de que el Departamento de Defensa no respalde una Guardia Nacional Espacial y haya optado por ignorar a la Oficina del Secretario de Defensa y, en su lugar, haya presionado directamente al Congreso para que se cree una. El mayor general Baldwin declaró: «Está por verse cuándo van a actuar y si permitirán que [la Oficina del Secretario de Defensa] siga su proceso para llegar por sí misma a la conclusión de que necesitamos una Guardia Nacional Espacial, o si presionaremos al Congreso para que lo incluya en la NDAA y lo haga realidad». ^{[ 13 ]}

El 29 de marzo de 2024, el Departamento de Defensa presentó al Congreso la Propuesta Legislativa 480, ^{[ 14 ]} que, de ser promulgada, transferiría unidades espaciales de la Guardia Nacional Aérea a la Fuerza Espacial y anularía el requisito de la ley federal de que el Gobernador estatal dé su consentimiento para dicha transferencia. ^{[ 15 ] [ 16 ]} El 9 de abril, el Presidente de la Asociación Nacional de Gobernadores (el Gobernador Spencer Cox de Utah, republicano) y el Vicepresidente (el Gobernador Jared Polis de Colorado, demócrata) emitieron una declaración conjunta instando a que se retirara la propuesta. ^{[ 17 ]} En una entrevista del 9 de abril, el General Daniel R. Hokanson , Jefe de la Oficina de la Guardia Nacional , expresó su acuerdo con la afirmación del entrevistador de que la propuesta "pondría en peligro la seguridad nacional". ^{[ 18 ]} En un artículo de opinión del 16 de abril, el jefe de la Asociación de la Guardia Nacional calificó la propuesta como una "amenaza existencial para la Guardia Nacional en su conjunto". ^{[ 19 ]} En una audiencia del 17 de abril del Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes , el Secretario de la Fuerza Aérea , Frank Kendall , y el Jefe de Operaciones Espaciales, General Chance Saltzman, expresaron su apoyo a la propuesta, al igual que el Presidente del comité, Mike Rogers (R-AL), mientras que el miembro del comité, el Representante Joe Wilson (R-SC), un veterano de la Guardia Nacional, criticó la propuesta como una "elusión a la autoridad del gobernador". ^{[ 20 ] [ 21 ]} En un artículo de opinión del 18 de abril, el Mayor General Richard R. Neely , Ayudante General de Illinois , argumentó que la propuesta degradaría las capacidades de guerra espacial y dañaría la autoridad de los gobernadores estatales. ^{[ 22 ]} El 19 de abril, el Gobernador de Ohio, Mike DeWine, publicó una carta abierta al Presidente Joe Biden , expresando su oposición a la propuesta en su calidad de comandante en jefe de la Guardia Nacional de Ohio , y sugiriendo la creación de una Guardia Nacional Espacial como una alternativa aceptable. ^{[ 23 ]} El 22 de abril, el Consejo de Gobernadores publicó una carta abierta al Secretario de Defensa Lloyd Austin solicitando que se retirara la propuesta. ^{[ 24 ]}El 29 de abril, los gobernadores de 48 estados (todos excepto Texas y Florida) y los cinco territorios estadounidenses habitados permanentemente enviaron una carta abierta a Austin reiterando el llamado a que se retirara la propuesta. ^{[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]} Si bien ni el gobernador de Florida, Ron DeSantis , ni el gobernador de Texas, Greg Abbott, firmaron esa carta, posteriormente, el 3 de mayo, enviaron cartas individuales expresando la misma solicitud, con la carta de Abbott dirigida al presidente Biden, ^{[ 28 ] [ 29 ]} y la de DeSantis dirigida al secretario Austin. ^{[ 30 ] [ 31 ]} El 6 de mayo, un grupo bipartidista de 56 miembros de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos y 29 senadores estadounidenses enviaron una carta a los Comités de Servicios Armados de la Cámara y del Senado, expresando su oposición a la propuesta. ^{[ 32 ] [ 33 ]}

El 22 de mayo, el Comité de Servicios Armados de la Cámara aprobó su versión de la Ley de Autorización de Defensa Nacional de 2025 , incluida la Propuesta Legislativa 480; sin embargo, aceptó una enmienda propuesta por Joe Wilson, que añadía el requisito del consentimiento del gobernador para cualquier transferencia de la Guardia Nacional Aérea a la Fuerza Espacial. ^{[ 34 ]} El 5 de junio, el subcomité de Defensa del Comité de Asignaciones de la Cámara impulsó un proyecto de ley de asignaciones de Defensa que contenía una prohibición de transferencias de la Guardia Nacional a la Fuerza Espacial sin el consentimiento del gobernador. ^{[ 35 ]}

El 18 de junio, en su testimonio ante el Subcomité de Defensa del Comité de Asignaciones del Senado , el general Hokanson (Jefe de la Guardia Nacional Espacial) argumentó que "en realidad tenemos una Guardia Nacional Espacial, solo que no estamos dispuestos a admitirlo". ^{[ 36 ]}

El 26 de agosto, Donald Trump se dirigió a la 146.ª conferencia anual de la Asociación de la Guardia Nacional de los Estados Unidos (NGAUS), como parte de su campaña presidencial de 2024. En su discurso, prometió que, de ser elegido, firmaría una ley para crear una Guardia Nacional Espacial. ^{[ 37 ] [ 38 ]} Los analistas consideraron que la victoria de Trump en las elecciones presidenciales de 2024 aumentaría significativamente las probabilidades de que la Guardia Nacional Espacial se hiciera realidad. ^{[ 39 ] [ 40 ]}

El 11 de marzo de 2025, los senadores Mike Crapo ( R - ID ) y John Hickenlooper ( D - CO ) presentaron en el Senado la Ley de Establecimiento de la Guardia Nacional Espacial ( S.  963 ), con el objetivo de crear una Guardia Nacional Espacial; ese mismo día, los representantes Jason Crow ( D - CO ) y Lauren Boebert ( R - CO ) presentaron un proyecto de ley idéntico en la Cámara de Representantes ( HR  2042 ). ^{[ 41 ] [ 42 ]} Se considera que este nuevo intento legislativo tiene mayores probabilidades de éxito que los intentos anteriores, dado que Trump hizo de la creación de una Guardia Nacional Espacial una promesa de campaña, lo que sugiere que la Casa Blanca probablemente apoyaría la legislación; un cambio con respecto a la administración Biden, que se opuso a proyectos de ley anteriores, y cuya oposición llevó al Pentágono a oponerse también a ellos. ^{[ 41 ]}