Evento especial de seguridad nacional

Un Evento Nacional de Seguridad Especial ( NSSE , por sus siglas en inglés) es una clasificación de eventos considerados de importancia nacional o internacional por el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (DHS, por sus siglas en inglés) como un objetivo potencial para el terrorismo u otras actividades delictivas. Estos eventos han incluido cumbres de líderes mundiales, reuniones de organizaciones internacionales, convenciones de nominación presidencial e investiduras presidenciales. La designación de NSSE exige que las agencias federales brinden plena cooperación y apoyo para garantizar la seguridad de quienes participan o asisten al evento, así como de la comunidad donde se lleva a cabo, y generalmente se limita a lugares específicos del evento durante un período de tiempo determinado.

Un NSSE coloca al Servicio Secreto de los Estados Unidos como la agencia principal encargada de la planificación, coordinación e implementación de las operaciones de seguridad para el evento, la Oficina Federal de Investigación (FBI) a cargo de la inteligencia, la lucha antiterrorista y la investigación de las principales actividades delictivas asociadas con el evento, y la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA) a cargo de la gestión de la recuperación posterior al terrorismo, las principales actividades delictivas, los desastres naturales u otros incidentes catastróficos que siguen al evento. Al igual que el FBI y FEMA, el Servicio Secreto involucra a las fuerzas del orden locales, la seguridad pública y expertos militares para ayudar a desarrollar el plan y brindarles la orientación y capacitación especiales para operar dentro del plan de seguridad. ^{[ 1 ]} La designación de NSSE no es un mecanismo de financiamiento, y actualmente no existe un "fondo" federal específico para ser distribuido a los gobiernos estatales y locales dentro de cuya jurisdicción tienen lugar los NSSE.

Los procedimientos NSSE fueron establecidos por el presidente Bill Clinton en una parte de la Directiva de Decisión Presidencial 62 en mayo de 1998, que estableció las funciones de seguridad para las agencias federales en eventos importantes. ^{[ 2 ]} La Ley de Protección Presidencial contra Amenazas de 2000 ( Pub. L. 106–544 (texto) (PDF) , promulgada el 19 de diciembre de 2000) agregó eventos especiales explícitamente a los poderes del Servicio Secreto de los Estados Unidos en 18 U.SC § 3056 .    

Se toman en consideración varios factores al designar un evento como un Evento Nacional de Seguridad Especial. Los comunicados de prensa del Departamento de Seguridad Nacional suelen citar los siguientes factores: ^{[ 1 ]}

• Asistencia prevista de dignatarios . Los eventos a los que asistan funcionarios del gobierno de los Estados Unidos o dignatarios extranjeros pueden generar un interés federal independiente para garantizar que el evento se desarrolle sin incidentes y que se destinen recursos suficientes en caso de que se produzca alguno.
• Tamaño del evento . Un gran número de asistentes y participantes generalmente aumenta los requisitos de seguridad. Además, los eventos de mayor envergadura tienen más probabilidades de atraer la atención de terroristas u otros delincuentes, en particular aquellos interesados ​​en el uso de armas de destrucción masiva.
• Importancia del evento . Algunos eventos tienen un significado histórico, político, cultural o simbólico que puede aumentar la preocupación por posibles actos terroristas u otras actividades delictivas.
• Duración del evento . Las fuerzas del orden y los organismos de seguridad pública estatales y locales pueden contar con el personal y otros recursos para brindar la seguridad adecuada para un evento importante dentro de su jurisdicción (por ejemplo, la Serie Mundial, una carrera de NASCAR, el Super Bowl, una entrega de premios televisada), pero no pueden hacerlo para eventos que duren varios días o semanas y, al mismo tiempo, seguir cumpliendo con sus obligaciones rutinarias en la comunidad en general.
• Disponibilidad de recursos estatales y locales . Cuando las jurisdicciones estatales y locales carecen de la pericia, la experiencia, el personal u otros recursos necesarios para garantizar la protección integral de estos eventos importantes de importancia nacional o internacional.
• Multiplicidad de jurisdicciones . Amplia coordinación de organismos policiales y de seguridad pública de múltiples jurisdicciones.
• Evaluaciones de amenazas . Anticipación de terrorismo, o desobediencia civil ilegal generalizada u otra actividad delictiva.

Las medidas de seguridad típicas de NSSE incluyen:

• Coordinación e interoperabilidad interinstitucional
• Fuerte presencia policial (los días libres y las licencias pueden cancelarse) y a menudo presencia de la Guardia Nacional ^{[ 3 ].}
• Perros policía para la detección de bombas ^{[ 1 ]}
• Vigilancia
• Detección, mitigación y descontaminación de armas de destrucción masiva.
• Tiradores de élite y otras capacidades tácticas
• Restricciones de vuelo en la zona ^{[ 3 ]}
• Patrullas de la Guardia Costera de los Estados Unidos ^{[ 3 ]}
• Mayor seguridad ferroviaria ^{[ 3 ]}
• Cierres de carreteras extensos ^{[ 1 ] [ 3 ]}
• Cuando corresponda, se desplegarán miembros del Grupo de Trabajo Conjunto de Apoyo Civil y del Grupo de Respuesta a Incidentes Químicos y Biológicos (CBIRF).

El Servicio Secreto señala que desde que la Ley de Protección Presidencial de 2000 entró en vigor, está autorizado a participar en la planificación, coordinación e implementación de operaciones de seguridad en eventos especiales de importancia nacional, y que cuando el Secretario de Seguridad Nacional designa un evento como Evento Nacional de Seguridad Especial (NSSE, por sus siglas en inglés), el Servicio Secreto asume su función obligatoria como agencia principal para el diseño e implementación del plan de seguridad operativa. El objetivo de las agencias colaboradoras es proporcionar un entorno seguro para las personas protegidas por el Servicio Secreto, otros dignatarios, los participantes del evento y el público en general. Se requiere una enorme cantidad de planificación y coordinación previas para la preparación de estos eventos. ^{[ 4 ]}

 El párrafo (e)(2) del artículo 3056 del Título 18 del Código de los Estados Unidos exige que, al final de cada año fiscal federal , el poder ejecutivo informe al Congreso qué eventos fueron designados como NSSE y qué criterios se utilizaron para hacer dichas designaciones.  

Los tipos típicos de eventos nacionales especiales (NSSE) son los funerales de estado , las convenciones políticas importantes y los discursos sobre el Estado de la Unión . ^{[ 5 ]} La tabla a continuación enumera algunos NSSE desde la promulgación del estatuto correspondiente.

• Servicio Secreto de los Estados Unidos: Evento Nacional de Seguridad Especial - Wayback Machine (Archivo)
• Hoja informativa del DHS: Eventos especiales de seguridad nacional - Wayback Machine (Archivo) en enero de 2007
  • Hoja informativa del DHS: Eventos especiales de seguridad nacional - Wayback Machine (Archivo) en marzo de 2012
• Informe del CRS sobre las NSSE
• Centro para la Preparación Nacional - Apoyo de NSSE NLE - FEMA
• Eventos especiales de seguridad nacional: Hoja informativa - CRS
• Anatomía de un evento especial de seguridad nacional
• Sección 7.0. Hoja informativa general sobre el NSSE - Departamento de Transporte