Límites de velocidad en Filipinas

Los límites de velocidad en Filipinas se especifican en la Ley de la República N.º 4136, o el Código de Transporte Terrestre y Tráfico de Filipinas , que entró en vigor tras su aprobación el 20 de junio de 1964. ^[1] La ley cubre una serie de áreas distintas a los límites de velocidad, y fue enmendada con respecto a algunas de esas áreas por la Ley de la República N.º 10930, que se aprobó el 2 de agosto de 2017. ^[2]

A partir de 2024, la RA 4136 está catalogada como vigente por la Oficina de Transporte Terrestre . ^[3] Los límites de velocidad contemplados en la ley se aplican a los vehículos de motor cuando recorren principalmente carreteras nacionales, pero se pueden especificar límites de velocidad más bajos en carreteras provinciales y locales en aras de la seguridad vial y la velocidad de diseño, pero sin exceder los de la RA 4136. ^[4] Las carreteras dentro de propiedad privada no están sujetas a los límites de velocidad de la RA 4136.

No obstante lo anterior, los límites máximos de velocidad generalmente aplicados son de 20 a 30 km/h (12 a 19 mph) en la mayoría de las carreteras urbanas o municipales, de 40 a 80 km/h (25 a 50 mph) en la mayoría de las autopistas y de 100 km/h (62 mph) en la mayoría de las autopistas.

La señal de límite de velocidad es un círculo rojo con números dentro, como en la mayoría de los países, incluidos Japón , Tailandia y Malasia .

Las restricciones de velocidad para vehículos de motor se definieron por primera vez durante el Gobierno Insular de las Islas Filipinas en la Ley N° 2159, la primera ley formal sobre transporte terrestre, que fue aprobada por la Tercera Legislatura de Filipinas el 5 de febrero de 1912. En virtud de esta ley, se prohibía que un vehículo de motor se operara "de manera imprudente" o a una velocidad que pudiera causar daños a la propiedad o a la seguridad o los derechos de las personas en relación con las condiciones actuales de la carretera. ^[5]

SEC. 24. Ninguna persona deberá conducir un vehículo de motor en ninguna carretera de estas Islas de manera imprudente o a una velocidad mayor que la razonable y apropiada, teniendo en cuenta el ancho, el tráfico, las pendientes, los cruces, las curvaturas y otras condiciones de la carretera y las condiciones de la atmósfera y el clima, o de manera que ponga en peligro la propiedad o la seguridad o los derechos de cualquier persona o de manera que cause daños excesivos o irrazonables a la carretera. ^[5]

El 27 de febrero de 1914 se promulgó la Ley N° 2389, que introdujo modificaciones a la Ley N° 2159. Estas modificaciones añadieron límites máximos de velocidad para todos los vehículos de motor en determinadas condiciones y áreas de la carretera, específicamente al atravesar carreteras de la ciudad, en esquinas ciegas e intersecciones . ^[6]

Conforme a las modificaciones de la Ley N° 2389, se considerará que un conductor conduce a una "velocidad superior a la razonable y adecuada" cuando: ^[6]

• Cruzar una vía de tranvía a una velocidad superior a 10 mph (16 km/h)
• Conducir dentro de una ciudad o población a una velocidad superior a 20 mph (32 km/h)
• Conducir a más de 15 mph (24 km/h) cuando la visibilidad está reducida en curvas, intersecciones o al encontrarse con otros vehículos o medios de transporte.
• Conducir a más de 10 mph (16 km/h) cuando un tranvía está parado o a punto de detenerse del lado del conductor del vehículo de motor.

El 3 de febrero de 1916, la Ley N° 2587 añadió más enmiendas a la Ley N° 2159, añadiendo límites máximos de velocidad para vehículos de motor basados ​​en el peso bruto del vehículo y el material de los neumáticos utilizados. ^[7]

El 9 de marzo de 1922, la Ley N° 3045 agregó límites máximos de velocidad para vehículos de motor con neumáticos y aumentó los límites de velocidad previstos en leyes anteriores. ^[8]

Conforme a las modificaciones de la Ley N° 3045, se considerará que un conductor conduce a una "velocidad superior a la razonable y adecuada" por: ^[8]

• Cruzar una vía de tranvía a una velocidad superior a 15 km/h (9 mph)
• Conducir dentro de una ciudad o población a una velocidad superior a 30 km/h (19 mph)
• Conducir a más de 25 km/h (16 mph) cuando la visibilidad está reducida en curvas, intersecciones o al encontrarse con otros vehículos o medios de transporte.
• Conducir a más de 15 km/h (9 mph) cuando un tranvía está parado o a punto de detenerse del lado del conductor del vehículo de motor.

El 2 de diciembre de 1932, la Ley N° 3992 modificó los límites máximos de velocidad para que se basaran en las condiciones de la carretera y el tipo de vehículo motorizado, y agregó exenciones para vehículos de emergencia y ciertos vehículos gubernamentales. ^[9] Estos límites de velocidad servirían como base para los límites de velocidad actuales en la RA 4136, que deroga esta ley.

La ley también prohíbe que el conductor de un automóvil o motocicleta no se detenga por completo a una distancia de 20 metros (66 pies) pero no menos de 2,5 metros (8,2 pies) de una intersección de carreteras o un cruce ferroviario . La excepción a esto es que, si no existe ningún peligro, el conductor puede pasar a una velocidad máxima de 10 km/h (6 mph).

Los límites de velocidad actuales para los vehículos de motor están establecidos en la Ley de la República Nº 4136, aprobada por el 17º Congreso de Filipinas el 20 de junio de 1964, que consolida y deroga todas las leyes anteriores en un código de tráfico unificado . ^[1]

La RA 4136 establece que cualquier persona que conduzca un vehículo motorizado en una carretera deberá:

• Conducir a una "velocidad cuidadosa y prudente" ni mayor ni menor que la "razonable y apropiada" teniendo debidamente en cuenta el tráfico, el ancho de la carretera y cualquier otra condición existente y previa.
• Ninguna persona deberá conducir un vehículo de motor a una velocidad que ponga en peligro la vida, la integridad física o la propiedad de cualquier persona, ni a una velocidad mayor que la que le permita detener el vehículo dentro de una distancia libre segura por delante. ^[1]

Con base en las disposiciones anteriores, la RA 4136 define los límites máximos de velocidad permitidos, que se aplican a todos los vehículos de motor en las vías públicas, incluidos automóviles , motocicletas , jeepneys y camiones . ^[1]

Todas las vías públicas , bulevares , caminos de acceso , avenidas , parques y callejones se definen como "carreteras públicas" en virtud de esta ley. Por lo tanto, los límites de velocidad no se aplican a los corredores dentro de la propiedad privada.

La RA 4136 también establece que el conductor de cualquier vehículo que circule a una velocidad ilegal perderá todo derecho de paso que de otro modo podría haber disfrutado bajo la misma ley. ^[1]

La RA 4136 establece que ninguna autoridad provincial, municipal o de la ciudad puede promulgar o hacer cumplir ninguna ordenanza o resolución que cambie los límites máximos de velocidad permitidos en la ley. ^[1] Sin embargo, esto ha sido reemplazado por la Circular Memorándum Conjunta DOTr-DPWH-DILG 2018-001, que alienta a todas las Unidades de Gobierno Local (UGL) a promulgar y hacer cumplir las ordenanzas locales de límite de velocidad y a definir los límites de velocidad de acuerdo con las condiciones locales. ^[4]

En las carreteras nacionales, los límites de velocidad deben seguir la velocidad de diseño recomendada de la topografía de la carretera según las pautas y estándares del DPWH. ^[4]

En las carreteras provinciales y locales, las unidades locales de gobierno pueden designar sus propios límites de velocidad, sujetos a la aprobación del DOTr. En beneficio de la seguridad vial , estos límites de velocidad pueden ser inferiores a los establecidos en la RA 4136, siempre que no excedan los límites de velocidad máximos por clasificación de carretera establecidos en la RA 4136. ^[4]

Los límites de velocidad en todas las autopistas o carreteras de acceso limitado en Filipinas están definidos por la Orden Administrativa N.º 1 del Departamento de Obras Públicas y Comunicaciones (DPWC), firmada el 19 de febrero de 1968. La orden establece que los vehículos en las autopistas deben circular a un límite de velocidad mínimo de 60 km/h (37 mph) y un límite de velocidad máximo de 100 km/h (62 mph). Sin embargo, esto puede variar entre las diferentes autopistas de todo el país.

La orden también prohíbe que cualquier vehículo o equipo que no sea capaz de viajar en autopistas al límite mínimo de velocidad circule por ellas. ^[10]

A partir de 2024 ^[actualizar], los límites de velocidad mínimos y máximos en las autopistas son los siguientes:

El 18 de mayo de 2023, el representante del distrito 1 de Ilocos Sur, Ronald Singson , presentó el proyecto de ley de la Cámara de Representantes n.º 4089, que propone aumentar el límite máximo de velocidad en las autopistas de 100 km/h (62 mph) a 140 km/h (87 mph). Según la propuesta, los autobuses y otros vehículos grandes tendrían un límite de velocidad de 120 km/h (75 mph), mientras que otros vehículos tendrían un límite de velocidad de 140 km/h (87 mph). ^[15]

En Metro Manila, la Autoridad de Desarrollo Metropolitano de Manila (MMDA) define un límite máximo de velocidad de 50 a 60 km/h (31 a 37 mph) en carreteras radiales y circunferenciales específicas sobre las que tiene jurisdicción, incluidas Commonwealth Avenue ^[16] y Macapagal Boulevard . ^[17]

En Filipinas, la aplicación de los límites de velocidad es escasa debido a la falta de conocimiento del mandato establecido por la RA 4136. ^[20] Para abordar esta preocupación, el DOTr , el DPWH y el DILG emitieron un memorando conjunto el 17 de enero de 2018 dirigido a las autoridades locales con respecto a la implementación de la RA 4136 y alentando a las autoridades locales a adoptar límites de velocidad más bajos en un intento de reducir las muertes y lesiones por accidentes de tránsito en todo el país. Se insta a las autoridades locales a adoptar pautas sobre la clasificación de carreteras, el establecimiento y la aplicación de límites de velocidad de acuerdo con los entornos locales y la recopilación y análisis de datos sobre accidentes de tránsito. ^[4] El Fondo de Seguridad Vial de las Naciones Unidas ha realizado una capacitación de capacitadores para el personal encargado de hacer cumplir la ley que, a su vez, puede capacitar a otros en capacitación práctica sobre control de velocidad. ^[21]