Agencia Federal para la Construcción Especial

El 31 de marzo de 1951, mediante la resolución del Consejo de Ministros de la Unión Soviética n.º 1032-518ss/op, con el objetivo de crear el sistema de defensa aérea S-25 Berkut alrededor de Moscú, se creó la Dirección de Construcción n.º 565 (SU n.º 565) del Ministerio del Interior soviético sobre la base de la Dirección Principal de Campos de Construcción Industrial (Glavpromstroy) del Ministerio del Interior soviético; esta fecha se considera el aniversario del Spetsstroy de Rusia. ^{[ 2 ]}

El 16 de marzo de 1953, mediante resolución del Consejo de Ministros soviético n.º 697-355ss/op, la Dirección de Construcción n.º 565 fue transferida del Ministerio del Interior soviético a la 3.ª Dirección Principal dependiente del Consejo de Ministros soviético, ^{[ 2 ]} y luego, tras la fusión de esta última con la 1.ª Dirección Principal el 26 de julio de 1953, al Ministerio de Construcción de Maquinaria Media .

El 13 de julio de 1953, la SU n.º 565 se transformó en la Dirección Principal de Construcción Especial (Glavspetsstroy) con la incorporación de direcciones especializadas de las antiguas Direcciones Principales 1.ª y 3.ª dependientes del Consejo de Ministros soviético. En el momento de su formación, la nueva estructura constaba de 14 direcciones de construcción e instalación, 10 obras de construcción independientes y 5 empresas industriales de diversos perfiles. El propósito de su creación era resolver problemas relacionados con la construcción de instalaciones de defensa individuales de especial importancia. ^{[ 2 ]} En octubre de 1953, se organizó la Dirección de Leningrado para la construcción de instalaciones especiales de defensa aérea como parte de Glavspetsstroy; en marzo de 1954, se estableció la tarea de construir desde cero el complejo GIPH (más de 300 edificios científicos y de producción en 200 hectáreas) y el asentamiento de Kuzmolovskiy para 10 000 personas. ^{[ 3 ]}

El número total de empleados de Glavspetsstroy durante este período fue: 42 mil constructores militares y 50 mil contingentes especiales: prisioneros de campos de trabajo correccionales . ^{[ 2 ]}

De conformidad con la resolución del Consejo de Ministros n.º 408-178ss del 10 de marzo de 1954 y la orden conjunta del Ministro de Construcción de Maquinaria Media y del Ministerio del Interior n.º 265ss/00217 del 16 de marzo de 1954, Glavspetsstroy fue transferida nuevamente de la jurisdicción del Ministerio de Construcción de Maquinaria Media a la jurisdicción del Ministerio del Interior de la URSS. ^{[ 4 ]}

Desde 1955, el ámbito de actividad de Glavspetsstroy se ha ampliado y en diversas regiones ha llevado a cabo la construcción de instalaciones de infraestructura espacial, entre las que se incluyen el Centro de Control de Misiones (MCC) en Korolev, región de Moscú, la planta Energomash en Khimki, la planta Progress en Kuibyshev , bancos de pruebas en Verkhnyaya Salda y muchos otros.

El 8 de mayo de 1956, mediante la Resolución del Consejo de Ministros Soviético n.º 600-355ss, Glavspetsstroy fue finalmente retirado del Ministerio del Interior ^{[ 4 ]} y posteriormente formó parte de varios ministerios y departamentos de la Unión Soviética: hasta el 25 de junio de 1956, formó parte del Ministerio de Construcción Soviético , luego, a partir del 25 de junio de 1956, formó parte del Ministerio de Construcción de la RSFSR, a partir del 23 de enero de 1963, fue el Ministerio de Instalación y Construcción Especial de la RSFSR, a partir del 13 de marzo de 1963, estuvo subordinado al Ministerio de Instalación y Obras de Construcción Especial [ ^{5 ] y a partir del 2} de octubre de 1965, fue el Ministerio de Instalación y Construcción Especial de la URSS. ^{[ 5 ]} En el último año de existencia de la Unión Soviética: desde el 5 de septiembre de 1990, Glavspetsstroy formó parte del Consejo de Ministros de la URSS, y desde el 28 de noviembre de 1991, fue el Glavspetsstroy de la RSFSR (como organismo con los derechos del Comité Estatal de la RSFSR). ^{[ 6 ]}

Glavspetsstroy también llevó a cabo la construcción de instalaciones para la industria aeronáutica. Desde 1970, los constructores de la Dirección Severodvinsk de Glavspetsstroy participaron en la creación de capacidades de producción para la construcción y reparación de submarinos nucleares. Con su propia y potente industria de la construcción, Glavspetsstroy dominó la producción de nuevas series de edificios residenciales año tras año. Construyó y entregó más de 17 millones de metros cuadrados de viviendas confortables y llevó a cabo la construcción de diversas instalaciones sociales y culturales, incluyendo una pista ciclista única en el Velódromo del Complejo Deportivo Krylatskoye .

Tras el colapso de la Unión Soviética y la formación de la Federación Rusa el 25 de diciembre de 1991, Glavspetsstroy de la RSFSR cambió su nombre a Dirección Principal de Construcción Especial de la Federación Rusa (Glavspetsstroy de Rusia), pero ya el 30 de septiembre de 1992, mediante el Decreto del Presidente de Rusia n.º 1148, Glavspetsstroy de Rusia se transformó en la Dirección Federal de Construcción Especial dependiente del Gobierno de Rusia . ^{[ 7 ]}

El 16 de julio de 1997, sobre la base del Servicio Federal de Construcción Especial de Rusia (FUSS), la Unidad de Construcción Especial "Dalspetsstroy" dependiente de Gosstroy de Rusia, la Unidad de Construcción de Vehículos Eléctricos y Electrónicos (GVEVU) del Comité Estatal de Comunicaciones de Rusia , así como la Dirección Central de Unidades de Construcción Militar dependiente del Ministerio de Energía Atómica de Rusia , se formó el Servicio Federal de Construcción Especial de Rusia (Rosspetsstroy), que unificó las instituciones mencionadas, incluidas todas las formaciones militares que las integran. Los actos jurídicos organizativos y reglamentarios para la realización de actividades en el ámbito de la construcción especial y vial, la operación, la restauración y la construcción de redes de telecomunicaciones , como parte de la recién formada autoridad ejecutiva federal, aprobaron la estructura de las formaciones militares de ingeniería, técnicas y de construcción vial, así como sus órganos de gestión. ^{[ 8 ]}

El 6 de octubre de 1997, la Institución Presupuestaria Estatal Federal de Construcción del Ministerio de Defensa de Rusia integró Rosspetsstroy con todas las unidades militares, organizaciones y sus órganos de gestión que anteriormente estaban subordinados a ella. Estas mismas medidas organizativas y de personal establecieron una plantilla de 20.000 efectivos militares en Rosspetsstroy y de 230 efectivos militares en la oficina central de Rosspetsstroy (excluyendo al personal de protección y mantenimiento de edificios). ^{[ 9 ]}

El 30 de abril de 1998, en relación con la formación de una nueva estructura de órganos ejecutivos federales, el Rosspetsstroy fue abolido de conformidad con el decreto del Presidente de Rusia n.º 483, ^{[ 10 ]} y las formaciones militares subordinadas a él fueron transferidas a las FAPSI y al Ministerio de Defensa de Rusia. ^{[ 11 ]} Mediante la Orden del Gobierno de Rusia de fecha 11 de mayo de 1998 n.º 499-r, se aprobó inicialmente un período de 3 meses para que la comisión de liquidación del abolido Rosspetsstroy completara todas las actividades de liquidación del departamento, ^{[ 11 ]} que luego se extendió hasta el 1 de enero de 1999, ^{[ 12 ]} y posteriormente hasta el 1 de abril de 1999. ^{[ 13 ]}

Menos de un año después, el 4 de febrero de 1999, sobre la base de la disuelta Rosspetsstroy, que en ese momento aún se encontraba en proceso de liquidación, mediante el decreto n.º 174 del Presidente de Rusia, dependiente del Comité Estatal de Construcción, Arquitectura y Política de Vivienda , se recreó una estructura para llevar a cabo actividades en el ámbito de la construcción especial: la Dirección Federal de Construcción Especial dependiente del Comité Estatal de la Federación Rusa de Construcción, Arquitectura y Política de Vivienda (Spetsstroy de Rusia). El mismo decreto reintegró a su composición todas las formaciones militares previamente transferidas a la FAPSI y al Ministerio de Defensa de Rusia durante la disolución de la Rosspetsstroy. El número de efectivos militares de la Spetsstroy se estableció en 9500 unidades, y el de la oficina central en 120 (excluido el personal de seguridad y mantenimiento de edificios). ^{[ 14 ]}

Seis meses después, el 27 de agosto de 1999, la Dirección Federal de Construcción Especial dependiente del Comité Estatal de Construcción de Rusia se transformó nuevamente, convirtiéndose en un organismo ejecutivo federal subordinado al Gobierno de Rusia, el Servicio Federal de Construcción Especial dependiente del Gobierno de Rusia. ^{[ 15 ]}

Menos de un año después, el 17 de mayo de 2000, el recién formado servicio federal fue reasignado directamente al Presidente de Rusia, esta vez como el Servicio Federal de Construcción Especial. ^{[ 16 ]} El número de personal militar de Spetsstroy aumentó, llegando a 14.700 unidades, y el número de personal militar de la oficina central de Spetsstroy aumentó en consecuencia a 160 unidades (excluyendo al personal de seguridad y mantenimiento de edificios). ^{[ 17 ]}

El 19 de enero de 2005, de conformidad con la Orden del Gobierno de Rusia n.º 38-r, se inició la disolución parcial de los órganos de gestión de la construcción militar y las unidades de construcción militar subordinadas a ellos, que forman parte del Ministerio de Defensa, así como de algunos órganos de gestión de la construcción militar de Spetsstroy (las unidades de construcción militar que formaban parte de otros ministerios y departamentos de Rusia se disolvieron en la década de 1990 ^{[ 18 ]} o se transfirieron a Rosspetsstroy durante su fusión en el mismo período ^{[ 8 ]} ). Los órganos de gestión de la construcción militar restantes del Ministerio de Defensa (incluidas las unidades de construcción militar subordinadas a ellos), que no figuraban en la lista de los que debían liquidarse, de conformidad con esta Orden, se transfirieron a Spetsstroy mediante su reorganización en Empresas Estatales Unitarias Federales (ESUF) e Instituciones Estatales Federales departamentales ^{[ 19 ] .}

En 2006, el entonces Ministro de Defensa de la Federación Rusa, Sergei Ivanov, anunció que para finales de ese año se completarían los procesos de liquidación y transferencia de los organismos de gestión de la construcción militar y las unidades de construcción militar subordinadas a ellos a Spetsstroy, en relación con lo cual ya no habría "batallones de construcción" dentro del Ministerio de Defensa. ^{[ 20 ]}

A finales de 2010, se inició una reforma en la que se empezaron a disolver las formaciones militares técnicas y de ingeniería incluidas en ella, principalmente entre las que operaban en el campo de la construcción, restauración y operación de redes de telecomunicaciones: formaciones militares técnicas de comunicaciones de ingeniería. ^{[ 21 ]}

En agosto de 2011, el director de la Agencia, Grigory Naginsky, anunció que para finales de ese año la Agencia se separaría completamente del Ministerio de Defensa ruso, convirtiéndose en una organización de construcción independiente. Más de 3.000 trabajadores militares de la construcción serían dados de baja y pasarían a la reserva o serían asignados a puestos civiles. Hizo hincapié en que no quedarían soldados conscriptos en Spetsstroy, quienes serían reemplazados por trabajadores de "repúblicas amigas". Los proyectos de construcción más importantes serían las etapas finales de la Base Naval de Novorossiysk y el Cosmódromo de Vostochny . ^{[ 22 ]}

El 22 de noviembre de 2011, se emitió el decreto n.º 1526s del Presidente de Rusia, según el cual el Departamento de Comunicaciones Operativas y de Recuperación Militar (MOC) dependiente de las Fuerzas Especiales de Rusia, así como todas las formaciones de comunicaciones técnicas de ingeniería militar restantes que no habían sido disueltas (incluidas la Universidad Técnica Militar y el Centro Médico dependientes de las Fuerzas Especiales de Rusia), debían ser transferidas al Ministerio de Defensa de Rusia. ^{[ 23 ]} El proceso de liquidación de las formaciones de comunicaciones técnicas de ingeniería militar dependientes de las Fuerzas Especiales continuó al menos hasta finales de 2012: algunas fueron disueltas y otras transferidas al Ministerio de Defensa. ^{[ 24 ]}

A principios de 2016, el número de efectivos militares de las formaciones militares de ingeniería y técnicas (formaciones militares de ingeniería técnica de construcción especial que no fueron disueltas ni transferidas al Ministerio de Defensa), así como las formaciones militares de construcción de carreteras dependientes de Spetsstroy, según la última versión de los actos jurídicos reglamentarios, ascendía a 17.200 unidades; el número de efectivos civiles de estas formaciones militares era de 5.200 unidades; y el número máximo de funcionarios públicos federales de la oficina central de Spetsstroy era de 270 unidades (excluyendo al personal de seguridad y mantenimiento de edificios). ^{[ 25 ]}

En noviembre de 2016, se tomó la decisión de abolir el Spetsstroy y transferir sus funciones al Ministerio de Defensa de Rusia . ^{[ 26 ]} El 29 de diciembre de 2016, el Presidente de la Federación Rusa firmó el Decreto N.º 727 «Sobre la abolición de la Agencia Federal de Construcción Especial», según el cual Spetsstroy cesó sus actividades independientes el 1 de julio de 2017. Por orden del Gobierno de Rusia de fecha 14 de febrero de 2017 N.º 259-r, el período de liquidación de Spetsstroy se fijó hasta el 1 de octubre de 2017. ^{[ 27 ]} Las funciones de Spetsstroy de Rusia, así como todas las formaciones militares de ingeniería y construcción de carreteras incluidas en ella, se transfirieron al Ministerio de Defensa de la Federación Rusa, ^{[ 28 ]} integrándose en la estructura del Complejo de Construcción Militar de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, ^{[ 28 ]} que luego cambió su nombre a Complejo de Construcción Militar del Ministerio de Defensa de la Federación Rusa (MCC del Ministerio de Defensa de Rusia). ^{[ 29 ]}

El 27 de septiembre de 2017, la Agencia Federal de Construcción Especial (Spetsstroy de Rusia) fue liquidada como entidad jurídica . ^{[ 30 ]} El Decreto del Presidente de Rusia de fecha 18 de octubre de 2019, n.º 504, creó la empresa de derecho público «Compañía de Construcción Militar» ( en ruso : Военно-строительная компания ).