Comité Srikrishna

El Comité Srikrishna sobre Telangana o el Comité para Consultas sobre la Situación en Andhra Pradesh (CCSAP) fue un comité encabezado por el Juez BN Srikrishna (ex juez de la Corte Suprema de la India y presidente del Tribunal Superior de Kerala ) que examinó la demanda de un estado separado para Telangana o mantener el estado unido en su forma actual, como Andhra Pradesh . ^{[ 1 ]} El comité fue constituido por el Gobierno de la India el 3 de febrero de 2010 y presentó su informe el 30 de diciembre de 2010 al Ministerio del Interior .

El Comité Srikrishna solicitó sugerencias y opiniones de partidos políticos, organizaciones sociales y otras partes interesadas. El comité recibió más de 60.000 peticiones antes de la fecha límite del 10 de abril. El comité comenzó las interacciones personales con las diversas partes interesadas, incluidos los partidos políticos, el 16 de abril. ^{[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]} El comité se reunió con los líderes del TRS, ^{[ 5 ]} PRP, CPI , ^{[ 6 ]} MIM, ^{[ 7 ]} TDP, ^{[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]} y diversas organizaciones de todo Andhra Pradesh. ^{[ 11 ]} El 6 de julio, los legisladores y ministros del Congreso de Telangana se reunieron con el Comité Srikrishna y presentaron argumentos a favor de la formación del estado de Telangana . ^{[ 12 ]}

Recorrió extensamente todas las regiones del estado e invitó a personas de todos los sectores de la sociedad a expresar su opinión sobre la creación del estado. Recibió más de cien mil peticiones y representaciones de partidos políticos, organizaciones, ONG e individuos. También celebró consultas con partidos políticos y el público en general, teniendo en cuenta el impacto de los acontecimientos recientes en diferentes sectores de la sociedad, como mujeres, niños, estudiantes, minorías, otras clases desfavorecidas , así como castas y tribus registradas . ^{[ 13 ]}

El informe se publicó en internet el 6 de enero de 2011. ^{[ 14 ]}

• Juez Srikrishna
• Profesor (Dr.) Ranbir Singh, vicerrector de la Universidad Nacional de Derecho de Delhi.
• Dr. Abusaleh Shariff, investigador principal del Instituto Internacional de Investigación sobre Políticas Alimentarias de Delhi.
• Dra. (Sra.) Ravinder Kaur, profesora del Departamento de Humanidades y Ciencias Sociales del IIT Delhi
• Vinod K. Duggal , exministro del Interior , quien también se desempeñó como secretario-miembro.

El comité tiene siete funciones principales .

1. Analizar la situación en el estado de Andhra Pradesh con respecto a la demanda de un estado separado de Telangana, así como la demanda de mantener el estatus actual de un Andhra Pradesh unido.
2. Analizar la evolución del Estado desde su formación y su impacto en el progreso y desarrollo de las diferentes regiones del Estado.
3. Analizar el impacto de los recientes acontecimientos en el Estado sobre los diferentes sectores de la población, como mujeres, niños, estudiantes, minorías, otras clases desfavorecidas, castas y tribus reconocidas.
4. Para identificar los problemas clave que deben abordarse al considerar los asuntos mencionados en los puntos (1), (2) y (3) anteriores.
5. Consultar a todos los sectores de la población, especialmente a los partidos políticos, sobre los asuntos antes mencionados y recabar sus opiniones; buscar en los partidos políticos y otras organizaciones diversas soluciones que resuelvan la difícil situación actual y promuevan el bienestar de todos los sectores de la población; identificar las soluciones óptimas para este fin; y recomendar un plan de acción y una hoja de ruta.
6. Consultar a otras organizaciones de la sociedad civil, como la industria, el comercio, los sindicatos, las organizaciones de agricultores, las organizaciones de mujeres y las organizaciones estudiantiles, sobre los asuntos antes mencionados y recabar sus opiniones, con especial referencia al desarrollo integral de las diferentes regiones del Estado.
7. Hacer cualquier otra sugerencia o recomendación que el Comité considere apropiada. ^{[ 15 ]}

Telangana Rashtra Samithi

Febrero de 2010: El presidente del TRS, K Chandrasekhar Rao, calificó los términos de referencia como "infundados, sin sentido" ^{[ 16 ].}

Praja Rajyam

Diciembre de 2010: El presidente del partido, Chiranjeevi, dijo que se apegaría al informe del Comité Srikrishna sobre Telangana. ^{[ 17 ]}

El Comité Sri Krishna presentó un informe exhaustivo de 461 páginas tras su detallada investigación en todo el estado, que incluyó consultas con diversos grupos políticos y sociales.

El informe del comité sugirió seis opciones, de las cuales las opciones 1 a 4 se consideraron inviables. La quinta opción consiste en dividir el estado en Telangana, con Hyderabad como su capital, y Seemandhra, que tendría una nueva capital. El comité señaló que «la separación se recomienda únicamente en caso de que sea inevitable y si esta decisión puede alcanzarse de forma amistosa entre las tres regiones» (página 454). La sexta opción, y la que el comité recomendó como «el camino a seguir», consiste en mantener el estado y «establecer un Consejo Regional de Telangana con personalidad jurídica y facultades, con la transferencia adecuada de fondos, funciones y funcionarios, en consonancia con el espíritu del Acuerdo de Caballeros de 1956 » (página 454).

Las seis opciones presentadas en el informe fueron las siguientes: ^{[ 18 ]}

1. Mantener el statu quo: conservar el estado de Andhra Pradesh tal como está, sin cambios en las regiones de Telangana, Rayalaseema y Andhra Costera .
2. Dividir el estado de Andhra Pradesh en las regiones de Seemandhra y Telangana, y que cada una desarrolle sus propias capitales con el tiempo. Convertir Hyderabad en un territorio de la Unión : esta propuesta era similar al modelo de Punjab , Haryana y Chandigarh .
3. Dividir Andhra Pradesh en dos estados: uno de Rayala-Telangana con Hyderabad como su capital y el segundo de Andhra Pradesh Costera.
4. Dividir Andhra Pradesh en Seemandhra y Telangana con la metrópolis ampliada de Hyderabad como un territorio de la Unión separado que estará conectado geográficamente con el distrito de Guntur en la costa de Andhra a través del distrito de Nalgonda en el sureste y a través del distrito de Mahboobnagar en el sur hasta el distrito de Kurnool en Rayalaseema.
5. División del estado en Telangana y Seemandhra según los límites existentes, con Hyderabad como capital de Telangana y Seemandhra teniendo una nueva capital.
6. Mantener la unidad del Estado y prever la creación de un Consejo Regional de Telangana con facultades legales para el desarrollo socioeconómico y político de la región de Telangana.

1. El SKC señaló que "Es un hecho que la mayoría de los parámetros económicos y de desarrollo muestran que Telangana (excluyendo Hyderabad) está a la par o ligeramente por debajo de la costa de Andhra; pero una vez que se incluye Hyderabad, la situación en Telangana es mucho mejor". (2.15.03 en la página 119)
2. En comparación con la región de Rayalaseema, el SKC señaló que "Así pues, en general, parece que la región desfavorecida es Rayalaseema y no Telangana" (2.15.03 en la página 119).
3. En general, a pesar de más de 50 años de planificación y ejecución protegidas por políticas, se observan variaciones regionales en el desarrollo económico de Andhra Pradesh. La tasa de crecimiento de los parámetros de desarrollo que se resumen a continuación se muestra sólida tanto en Telangana (incluso excluyendo Hyderabad) como en la costa de Andhra Pradesh (p.  118).
4. La SKC señaló que la Comisión de Planificación había catalogado como atrasados ​​a nueve de los diez distritos de Telangana, con la excepción de Hyderabad, y que se habían asignado recursos a través de su Fondo de Subvenciones para Regiones Atrasadas (BRGF). Estos distritos albergan, según la SKC, al 87% de la población de Telangana. (p.  81)
5. Considerando la alegación de que "Telangana tiene un ingreso per cápita más bajo , menor acceso al empleo, menos oportunidades de negocios y bajo acceso a la educación, etc.", SKC dice, "En principio, algunas o todas esas alegaciones parecen ciertas cuando se revisan las cantidades absolutas, los números y los porcentajes" (p.  117).
6. "La implementación de la GO 610 durante 1975 a 2005 fue, en el mejor de los casos, tardía, lo que sigue siendo motivo de queja para los empleados de Telangana. Este tema continúa siendo altamente polémico incluso hoy (p. 48)". El Informe Girglani sobre la GO 610 estimó que 140.000 empleos de Telangana fueron desviados a personas de Seemandhra. Sin embargo, SKC señaló en el párrafo 5.29.01 que la comisión Girglani solo identificó a 18.856 empleados en total y que 14.784 empleados ya fueron repatriados a sus zonas de origen. La mayoría de las violaciones se encuentran en los departamentos de educación y salud debido a la escasez de personal calificado de las zonas locales. También hay violaciones de la zona 6 a la zona 5 y viceversa, que forman parte del área de Telangana.
7. "Sin embargo, los datos recibidos del Gobierno Estatal muestran (Apéndice 3.16) que el monto combinado entregado a los colegios gubernamentales y subvencionados es de 930  millones de rupias en Telangana, mientras que es de 2.24  mil millones en la costa de Andhra (con una población que asiste a la universidad similar a la de Telangana) y de 910  millones en Rayalaseema (con una proporción de población que es menos de la mitad que la de Telangana)" (p.  153).
8. "Los ingresos reales de los jornaleros agrícolas han disminuido considerablemente en Telangana, mientras que han aumentado considerablemente en la región costera de Andhra. De manera similar, las castas y tribus registradas (SC y ST) y las minorías en la región de Telangana han sufrido una disminución en sus ingresos durante la última década o más, mientras que estas comunidades han experimentado un aumento sustancial en Andhra (p. 119)".
9. "Aunque como movimiento subregional, el movimiento de Telangana no representa una amenaza para la unidad nacional" (p.  344).
10. El movimiento de Telangana puede interpretarse como un anhelo de mayor democracia y empoderamiento dentro de una unidad política. Como se mencionó anteriormente, el subregionalismo es un movimiento que, si bien no es necesariamente primordial, es esencialmente moderno, orientado hacia una modernización equilibrada y equitativa. Nuestro análisis demuestra que, trascendiendo las divisiones de casta, religión, género y otras, el movimiento de Telangana se centra en el desarrollo de la región en su conjunto, en los derechos y el acceso a los recursos regionales y, además, aboga por una perspectiva de desarrollo basada en los derechos, mediante la cual los grupos y las comunidades presentan sus agendas dentro de una visión más amplia de desarrollo equitativo (p.  415).
11. "Sin embargo, dada la larga historia de la demanda de un Estado separado, la profunda penetración del sentimiento de agravio y la emoción generalizada en torno al tema, a menos que se tomen medidas genuinas para abordar las disparidades reales y percibidas, es poco probable que la demanda desaparezca permanentemente, incluso si se atenúa temporalmente" (p.  417).
12. «Así pues, desde el punto de vista del tamaño de su economía, Telangana, como nuevo estado, puede sostenerse tanto con Hyderabad como sin ella. La otra combinación de regiones —Andhra costera y Rayalaseema juntas— también puede sostenerse como estado; de hecho, también pueden sostenerse por separado» (p.  121).
13. "En vista de los complejos antecedentes de la situación y los aspectos emocionales bastante serios y delicados que implica, el Comité opina unánimemente que no sería práctico simplemente mantener el statu quo con respecto a la situación" (p.  442).
14. "Teniendo en cuenta las observaciones de primera mano realizadas por el Comité durante sus giras por las regiones, el Comité considera que la cuestión de los sentimientos debe tenerse en cuenta únicamente como uno de los diversos factores a evaluar. Si bien no se descartan los deseos ni los sentimientos de la gente, las implicaciones generales de la bifurcación (o trifurcación, según sea el caso) deben delinearse cuidadosamente para llegar a una recomendación responsable" (págs.  352-353).
15. "El Comité considera que, dada la larga historia de la demanda de un Telangana separado, las intensas emociones actuales y la probabilidad de que la agitación continúe si no se satisface la demanda (a menos que se maneje con destreza, tacto y firmeza, como se discute en la opción seis), debe considerarse esta opción. Las quejas del pueblo de Telangana, tales como el incumplimiento de algunas de las decisiones clave incluidas en el Acuerdo de Caballeros (1956), cierto grado de negligencia en la implementación de los planes de agua y riego, la provisión inadecuada de infraestructura educativa (excluyendo Hyderabad) y la demora indebida en la implementación de la orden presidencial sobre empleo público, etc., han contribuido a la percepción de discriminación y dominación, lo que ha llevado al tema a un punto álgido emocional. Por lo tanto, la continua demanda de un Telangana separado, a juicio del Comité, tiene cierto fundamento y no carece por completo de justificación" (p.  453).
16. «Por lo tanto, tras sopesar todos los pros y los contras, el Comité consideró que no era la opción más conveniente, sino la segunda mejor. La separación se recomienda únicamente en caso de que sea inevitable y si esta decisión puede alcanzarse de forma amistosa entre las tres regiones» (p.  453).
17. La demora en la formación de Telangana creará una crisis política y es probable que el movimiento maoísta reciba un impulso en tal situación (página 411).

Los líderes de Telangana rechazaron las recomendaciones del informe del comité Sri Krishna e insistieron en la formación de un estado de Telangana diferente con Hyderabad como su capital. ^{[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]}

Estudiantes manifestantes pro-Telangana incendiaron un autobús de APSRTC y un vehículo policial, y rompieron los cristales de al menos ocho autobuses. Lanzaron piedras, obligando a la policía a usar gases lacrimógenos para dispersar a la multitud. ^{[ 23 ]} El lanzamiento de piedras provocó heridas a muchos policías, incluido un DCP adjunto (Comisionado de Policía del Distrito). ^{[ 24 ]} Algunos activistas también dañaron la estatua de Potti Sriramulu en el cruce de Vanasthalipuram en Hyderabad después de supuestos comentarios del diputado de Ongole sobre KCR. ^{[ 25 ] [ 26 ]}

Las críticas al informe del Comité Sri Krishna incluyen que comparaba regiones (Seema-Andhra vs. Telangana), no personas (Seema-Andhra vs. Telangana). El gobierno estatal no proporcionó, o no pudo proporcionar, todos los datos que solicitó el comité; solo disponían de datos de 10 años. ^{[ 27 ] [ 28 ]}

El comité directivo de Telangana JAC, integrado por expertos de diferentes campos, ^{[ 29 ] [ 30 ]} estudió el informe del Comité Sri Krishana y llegó a la conclusión de que el informe era un "montón de mentiras", ^{[ 31 ]} mientras que los defensores del Movimiento del Estado Unido, incluidos Samaikhya Andhra JAC y el partido Praja Rajyam, acogieron con beneplácito las recomendaciones del comité. ^{[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]}

El economista y exmiembro de la Comisión de Planificación, CH Hanumantha Rao, afirmó que las recomendaciones del Comité Srikrishna contradicen su propio análisis. Indicó que el comité no estudió las razones del fracaso de las protecciones anteriores ni cómo las futuras protecciones harán justicia a Telangana. Añadió que, si bien el propio análisis y los datos del comité respaldan la formación de un Telangana independiente, este solo la recomendó como la segunda mejor opción. ^{[ 35 ]}

Las protestas en Telangana continúan en forma de huelgas, huelgas de hambre, suicidios, entrega de peticiones y rosas a funcionarios públicos, y boicot a eventos públicos. ^{[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ] [ 41 ] [ 42 ] [ 43 ] [ 44 ] El programa RacchaBanda del gobierno estatal ( que promete beneficios sociales para todos ) en Telangana ha sido obstaculizado por los manifestantes y tuvo que ser} llevado a cabo con la ayuda de la policía, que utilizó arrestos preventivos y otras medidas. En algunas áreas, el programa tuvo que ser cancelado debido a protestas incontrolables. Los defensores de Telangana boicotearon este programa, diciendo que tenía la intención de diluir la agitación pro-Telangana. ^{[ 45 ] [ 46 ] [ 47 ] [ 48 ] [ 49 ] [ 50 ]} KCR, en una reunión en Hyderabad, dijo: "Sherwani, qubani (un dulce hecho de dátiles) y biryani son cosas que en Hyderabad conocemos desde hace siglos. Gente de Andhra que vino aquí sin siquiera calzado afirma que nos enseñaron a hacer biryani" y supuestamente comentó que el biryani de Andhra sabía a estiércol de vaca. Esto provocó protestas en todo el estado. ^{[ 51 ] [ 52 ]}

Una película llamada Jai ​​Bolo Telangana, basada en el movimiento de Telangana, recibió la aprobación de la censura solo después de las protestas de los partidarios de Telangana. ^{[ 53 ] [ 54 ] [ 55 ]}

El periodista Kuldip Nayar afirmó que si el estado se divide, el desarrollo quedará relegado a un segundo plano. Señaló que Andhra Pradesh solo podría alcanzar un rápido crecimiento económico si permanece unido. ^{[ 56 ]} El gurú de yoga Baba Ramdev apoyó la demanda de un estado de Telangana independiente y advirtió al gobierno central que el movimiento podría tornarse violento si se retrasaba la formación del estado. Otro gurú hindú, Chinna Jeeyar Swamy , apoyó la demanda de Telangana cuando algunos estudiantes le solicitaron su opinión. ^{[ 57 ]}

En enero se presentó una petición para que se declarara inválido el Informe del Comité, ya que no se hizo público el contenido del octavo capítulo, que trata sobre la situación del orden público. El Fiscal General de la India, al defender el caso, afirmó que el Informe era simplemente una recomendación del comité y que el gobierno central no estaba obligado a actuar conforme a ella. ^{[ 58 ] [ 59 ]} El gobierno central sostuvo que el contenido no se haría público ya que era un documento privilegiado según las Secciones 123 y 124 de la Ley de Pruebas de la India de 1872. ^{[ 60 ]} El 17 de febrero, el juez que conocía de este caso dijo: "Es lamentable que este informe y su ejercicio relacionado hayan sido presididos por un ex juez de la Corte Suprema... este comité ha gastado 400  millones de rupias de dinero público para preparar su informe. Cualquier persona con una apariencia de fe en el sistema democrático perdería la fe en él. El informe preparado por la oficina de un diputado habría sido más sensato que este informe. Incluso el alto mando de un partido político habría dudado en preparar tal informe" ^{[ 61 ] [ 62 ] [ 63 ] [ 64 ]}

El 23 de marzo, el juez L. Narasimha Reddy del Tribunal Superior de Andhra Pradesh ordenó al gobierno central que hiciera público el contenido del octavo capítulo del Comité Sri Krishna, que fue presentado en un sobre secreto sellado al gobierno central. ^{[ 65 ]} El juez en su sentencia de 60 páginas dijo: "El Comité fue más allá de los términos de referencia en su intento de persuadir a la Unión de la India para que no accediera a la demanda de Telangana". El informe secreto del SKC, citado en los párrafos 68-72, argumentó en contra del estado de Telangana al discutir la violencia comunal, la violencia maoísta y las tensiones sociales. La nota complementaria al informe secreto tiene tres partes, ...

• a ) Gestión política: También es necesario tomar medidas para ablandar al TRS en la medida de lo posible. La información disponible indica que esta agitación puede controlarse si los líderes del Congreso no dan la impresión de brindarle ningún tipo de apoyo, ya sea encubierto o manifiesto. Por lo tanto, es necesario consultar con los diputados y legisladores del Congreso y pedirles que no presten ningún tipo de apoyo a la agitación. El alto mando del Congreso debe sensibilizar a sus propios diputados y legisladores y educarlos sobre la conveniencia de llegar a una solución aceptable y viable. Si el partido gobernante y el principal partido de la oposición (en relación con la demanda de Telangana) se ponen de acuerdo, los mecanismos de apoyo tendrán una mayor probabilidad de éxito. (párrafo 75)
• b ) Gestión de medios : Andhra Pradesh cuenta con aproximadamente 13 canales electrónicos y 5 periódicos locales importantes que están a la vanguardia en la formación de la opinión pública. Excepto dos canales (Raj News y hmtv), el resto apoya la unidad de Andhra Pradesh. Los accionistas de los canales, salvo los dos mencionados, y de toda la prensa escrita pertenecen al pueblo Seemandhra. Los principales editores, redactores y subeditores, el mundo del cine, etc., están dominados por personas de Seemandhra. Una acción coordinada por su parte tiene el potencial de moldear la percepción del ciudadano común. En la prensa escrita, todos los periódicos importantes son propiedad de personas de Seemandhra, y los contenidos regionales que publican desempeñan un papel vital. Es necesario gestionar las opiniones editoriales, los titulares principales, el contenido regional y las ediciones distritales. (párrafo 80). La prensa escrita depende enormemente del Gobierno para obtener ingresos publicitarios y, si se gestiona con cuidado, puede ser una herramienta eficaz para lograr este objetivo. (párrafo 91)
• c) Preparación total: Dado que en cada una de las opciones existe una alta probabilidad de reacciones violentas, a pesar de las medidas adoptadas con antelación, como se sugiere en los apartados (a) y (b) anteriores, es necesario elaborar de inmediato un plan adecuado de despliegue de la fuerza policial (tanto central como estatal) con pleno apoyo técnico. ...Se deben identificar con antelación los posibles puntos conflictivos (por ejemplo, las universidades de Osmania, Kakatiya, Krishna Devraya, etc.) y a los instigadores de los disturbios en las tres regiones, y preparar un plan de acción adecuado. En mis conversaciones con el Secretario Jefe y el Director General de Policía, también se discutió el tipo de equipo y armamento que se utilizaría, y se acordó que el armamento empleado debería ser tal que no causara lesiones mortales, pero a la vez lo suficientemente eficaz como para controlar rápidamente a los manifestantes. (párrafo 94)

El juez dijo (en el párrafo 96): «Si el comité ha sugerido el uso de un arsenal de menor grado, no es porque haya alguna lástima o simpatía hacia los agitadores. Obviamente, es para evitar la ira de los organismos de derechos humanos». El juez añadió (en el párrafo 103): «La maniobra sugerida por el Comité en su nota complementaria secreta plantea un desafío abierto, si no una amenaza, al sistema mismo de la democracia. Si la fuente de los insumos que dieron origen a esto es el Gobierno, este (el Gobierno) debe una explicación a los ciudadanos. Si, por otro lado, el origen de los insumos es otro, el Gobierno debe actuar con la debida seriedad para arrancar y erradicar esa fuente vil y así demostrar su respeto y confianza en la democracia». ^{[ 66 ] [ 67 ] [ 68 ]} El JAC de Telangana y los líderes de Telangana de todos los partidos políticos exigieron el enjuiciamiento de los miembros del Comité Sri Krishna. ^{[ 69 ] [ 70 ]}

El 26 de abril, un tribunal de división integrado por el Presidente del Tribunal Superior de Andhra Pradesh suspendió la orden del Juez L. Narasimha Reddy, quien había ordenado al gobierno central que hiciera público el Capítulo secreto. ^{[ 71 ] [ 72 ]}

• Informe del Comité de Consultas sobre la situación en Andhra Pradesh (PDF) . 2010. Archivado del original (PDF) el 15 de octubre de 2011.
• Enlace del Ministerio del Interior con el Informe, Apéndices y Correcciones del Comité de Consultas sobre la Situación en Andhra Pradesh (CCSAP).
• Informe final presentado al Ministerio del Interior.
• Anexo al informe final presentado al Ministerio del Interior.
• Notas completas sobre la sentencia del Tribunal Superior de Andhra Pradesh relativa al capítulo 8 del Comité Sri Krishna
• Cómo el informe de SKC intentó suprimir la verdad y engañar a Telangana – Publicado por TDF