Proceso de estabilización y asociación

En las negociaciones con países que han manifestado su deseo de unirse a la Unión Europea , la UE suele firmar Acuerdos de Asociación a cambio de compromisos de reforma política, económica, comercial o de derechos humanos en dicho país. A cambio, se le puede ofrecer al país acceso libre de aranceles a algunos o a todos los mercados de la UE ( productos industriales , agrícolas , etc.), así como asistencia financiera o técnica.

Descripción general

Los acuerdos de estabilización y asociación forman parte del Proceso de Estabilización y Asociación (PEA) de la UE y de la Política Europea de Vecindad (PEV). Actualmente, los países de los Balcanes Occidentales son el foco del PEA. Se han implementado acuerdos específicos de estabilización y asociación (AEA) con varios países balcánicos que incluyen explícitamente disposiciones para la futura adhesión del país en cuestión a la UE. Los AEA son similares en principio a los Acuerdos Europeos firmados con los países de Europa Central y Oriental en la década de 1990 y al Acuerdo de Asociación con Turquía.

Los Acuerdos de Estabilización y Asociación (AEA) se basan principalmente en el acervo comunitario de la UE y dependen de su promulgación en la legislación de los Estados cooperantes . El grado de armonización política que se espera de los AEA es menor que el de los Estados miembros de la UE ; algunas áreas políticas del acervo comunitario pueden no estar cubiertas por un AEA determinado. Para supervisar los AEA, se establecen órganos conjuntos entre la UE y los socios de los Balcanes Occidentales, denominados Comités de Estabilización y Asociación (CEA). ^{[ 1 ]}

Las relaciones de la UE con los estados de los Balcanes Occidentales se trasladaron del segmento de políticas de " Relaciones Exteriores " al de " Ampliación " en 2005. A partir de 2022, Albania , Bosnia y Herzegovina , Macedonia del Norte , Montenegro y Serbia están oficialmente reconocidos como candidatos a la adhesión. Kosovo no está reconocido como país candidato, sino como candidato potencial . ^{[ 2 ]}

En abril de 2016, Albania, Bosnia y Herzegovina, Kosovo, Macedonia del Norte, Montenegro y Serbia contaban con acuerdos de asistencia humanitaria (AAH) vigentes. Croacia también tuvo un AAH, pero este caducó al adherirse a la UE en 2013.

El acuerdo con Kosovo fue el primero firmado tras la entrada en vigor del Tratado de Lisboa , que confirió personalidad jurídica a la UE. ^{[ 3 ]}^{[ 4 ]} En consecuencia, un representante de la UE en Kosovo explicó que «a diferencia del Acuerdo de Asociación Estratégica (AAE) con otros países de la región, este será exclusivamente el acuerdo de la UE. La UE lo firmará conjuntamente como entidad jurídica». ^{[ 5 ]} El acuerdo no requirió la ratificación individual de cada Estado miembro, algunos de los cuales no han reconocido la independencia de Kosovo . ^{[ 6 ]} El representante continuó diciendo que «dado que Kosovo no está reconocido por los cinco Estados miembros, tuvimos que emitir una directiva que estableciera que la firma del acuerdo no significaría que la UE ni ninguno de los países reconocieran a Kosovo como Estado». ^{[ 5 ]}