Stadtrat

En la germanosfera , un Stadtrat ( ayuntamiento ) es un órgano colegiado designado para representar o administrar una ciudad , o un miembro de dicho órgano. Se utilizan términos similares en Italia , los Países Bajos , Bélgica , Francia , España , Suecia y otros países democráticos. En algunos estados alemanes , Stadtrat también se refiere al jefe de un departamento dentro de la administración municipal. ^{[ 1 ]}

En Austria , Stadtrat se refiere a un gobierno municipal o a un miembro del Consejo Municipal . En las ciudades con estatuto propio (por ejemplo, Viena ), el Stadtrat se denomina Stadtsenat (senado municipal) y es un órgano colegiado .

En Suiza , dependiendo del cantón , Stadtrat se refiere bien a la autoridad legislativa municipal (encargada de elaborar leyes), es decir, el parlamento municipal, o, más frecuentemente, a la autoridad ejecutiva (encargada de la ejecución), es decir, el gobierno de la ciudad.

En Alemania, Austria e Italia, el ayuntamiento, como órgano ejecutivo, nunca tiene potestad legislativa. En las ciudades-estado de Hamburgo ( Bürgerschaft ), Berlín ( Abgeordnetenhaus de Berlín ) y Viena ( Landtag ), esta función recae en el parlamento nacional o el parlamento de la ciudad-estado, ante los cuales el ayuntamiento puede presentar proyectos de ley. En Italia, la función legislativa corresponde al parlamento nacional, los consejos regionales y los parlamentos provinciales de Trentino y Tirol del Sur .

En muchos estados alemanes, Stadtrat (ayuntamiento) es el nombre que se le da al consejo local, es decir, al órgano representativo municipal en las ciudades (en otros municipios: Gemeinderat [ayuntamiento]). ^{[ 2 ]} A los miembros del consejo municipal también se les denomina a veces concejales y participan en comités. Dentro del marco de la autoridad legislativa municipal, el consejo municipal es el órgano más importante del autogobierno local. Las primeras mujeres concejalas en Alemania fueron elegidas en octubre de 1919 en Königsberg ( Prusia ) (Charlotte Melzer née Linde (1890–1971), Martha Harpf (1874–1942) y Emma Rohrer) y en Kassel ( Johanna Vogt (1862–1944).

En algunos estados (por ejemplo, Hesse ), "Stadtrat" ​​(ayuntamiento) se refiere a los miembros del órgano ejecutivo de una ciudad. Los concejales suelen tener, en su mayoría, el estatus de funcionarios honorarios. Los estatutos municipales pueden estipular que un concejal ejerza como funcionario electo a tiempo completo. El alcalde, actuando como jefe de departamento, les asigna, como jefes de departamento, responsabilidades específicas de la administración municipal. Los jefes de departamento también pueden ostentar títulos como director de obras (jefe de construcción) o tesorero (jefe de finanzas). El teniente de alcalde ostenta el título de "Primer Concejal". En los estados donde se utiliza el término "Stadtrat" ​​de esta manera, el consejo municipal no se denomina " Stadtrat ", sino "Stadtverordnetenversammlung" (asamblea municipal), "Stadtvertretung" (ayuntamiento) o "Rat der Stadt" (concejo municipal). En consecuencia, los miembros se denominan "Stadtverordnete" (concejales), "Ratsmitglieder" (miembros del consejo) o "Stadtvertreter" (representantes de la ciudad).

En Baviera, el término "miembro profesional del consejo municipal" se utiliza para referirse a los jefes de departamento con el fin de evitar confusiones con los miembros voluntarios del consejo municipal elegidos por los ciudadanos.

En Baden-Württemberg, los miembros del consejo municipal de las ciudades se denominan concejales .

En la capital de la RDA , y después de la reunificación alemana hasta la elección de un Senado unificado de Berlín tras las elecciones del 2 de diciembre de 1990 , los miembros del gobierno de la ciudad de Berlín Este (Magistrat) eran llamados concejales ("El alcalde y los concejales"). La nueva constitución del estado de Berlín Este de 1990 los elevó entonces al rango de ministros de estado. La Ley del Senado (en una versión ligeramente modificada de la Ley del Senado de Berlín Oeste) les era aplicable. Según el Tratado de Unificación entre la República Federal de Alemania y la RDA, desde la reunificación de Alemania hasta la formación de un gobierno estatal unificado de Berlín, Berlín fue gobernada conjuntamente por el Senado y el Magistrat. Todos los proyectos de resolución, independientemente de si se aplicaban a la parte oriental u occidental de la ciudad, llevaban las firmas de los senadores occidentales y orientales. El grado salarial para todos los senadores y concejales en el gobierno estatal era B11. A diferencia del nivel estatal, los jefes de departamento en los distritos de Berlín (nivel municipal) son llamados concejales de distrito; Son funcionarios municipales electos que reciben un salario correspondiente al grado B4. El poder ejecutivo es la asamblea distrital, cuyos miembros se denominan representantes distritales.

En Austria, el término Stadtrat (consejo municipal) se refiere al órgano colegiado (compuesto por varias personas) que, según el artículo 117, párrafo 1, letra b) de la Ley Constitucional Federal de 1920, funciona como órgano ejecutivo de la ciudad; a cada miembro se le denomina concejal. Las ciudades con estatuto propio también funcionan como autoridades administrativas distritales. En estas ciudades, el órgano colegiado se denomina senado municipal, según esta disposición constitucional; sus miembros también son concejales. Las distintas competencias de los concejales o senados municipales en la administración municipal se derivan de la normativa detallada contenida en los respectivos códigos municipales estatales y estatutos de las ciudades.

El consejo municipal o el senado de la ciudad son elegidos por el consejo municipal de entre sus miembros. Al igual que el consejo municipal, el consejo municipal o el senado de la ciudad solo tienen poderes ejecutivos, no legislativos.

Según los estatutos de la ciudad, la distribución de los puestos del consejo municipal puede regirse por la representación proporcional , en cuyo caso los miembros de la oposición también pueden formar parte del consejo. Sin embargo, a estos miembros se les suele asignar una cartera, lo que hace esencial la cooperación constructiva en la política municipal. Solo en Viena, debido al gran número de concejales (entre nueve y quince), existen no solo concejales ejecutivos , sino también concejales no ejecutivos o sin cartera . Estos últimos, además de su labor en el consejo, no son responsables de la gestión de departamentos específicos dentro de la administración municipal. Dado que estos puestos se cubren por mayoría de votos en el consejo municipal, los concejales de la oposición permanecen sin cartera y, por lo tanto, no son ejecutivos. Si bien están representados en las sesiones del consejo municipal y reciben la misma infraestructura y salario que los concejales ejecutivos, no se requiere cooperación con ellos. Al carecer de responsabilidad de cartera, tampoco pueden ser destituidos mediante una moción de censura . En Viena , los concejales son simultáneamente miembros del gobierno del estado de Viena debido a la doble función de la ciudad como ciudad y estado.

Desde mediados del siglo XIX hasta el 31 de mayo de 1920, Viena contó con un Consejo Municipal de 30 miembros , presidido por el alcalde, que funcionaba como comité ejecutivo del Ayuntamiento de Viena. Durante la fase fundacional de la República, los concejales Weiskirchner (1918/1919) y Reumann (1919/1920) formaron parte de este consejo.

Poder ejecutivo : En Zúrich y muchas otras ciudades de la Suiza de habla alemana , el consejo municipal es el poder ejecutivo, mientras que el poder legislativo suele denominarse consejo municipal .

Legislativo – En Berna y las demás ciudades del cantón de Berna , es exactamente lo contrario: el parlamento se llama consejo municipal, mientras que el gobierno se llama consejo municipal en todos los municipios, independientemente de su tamaño.

Algunas ciudades (por ejemplo , Lucerna y Schaffhausen ) distinguen entre el consejo municipal (también llamado extraoficialmente "pequeño consejo municipal") como poder ejecutivo y el gran consejo municipal como parlamento municipal (poder legislativo).

En el Tirol del Sur , tanto los gobiernos municipales como sus miembros individuales reciben el nombre de concejales en los municipios urbanos. En los municipios rurales, sin embargo, el órgano de gobierno se denomina comité municipal ; a sus miembros se les conoce opcionalmente como representantes municipales o (de forma análoga a la italiana) asesores municipales .

• Ordenanza municipal
• Ayuntamiento (Alemania)
• Consejo de distrito (Alemania)
• Jugendgemeinderat

• Jasmin Bürger (17 de julio de 2024). "¿Was machen eigentlich nicht-amtsführende Stadträt:innen?" . Wiener Zeitung . Consultado el 17 de julio de 2024 .