El Comité Permanente Parlamentario de Finanzas ( SCOF ) es un comité permanente relacionado con el departamento (DRSC) constituido por el Parlamento de la India e integrado por miembros seleccionados del parlamento con el propósito de supervisar legislativamente las políticas y la toma de decisiones de los siguientes cuatro ministerios:
- Ministerio de Finanzas (MoF)
- Ministerio de Asuntos Corporativos
- Ministerio de Estadística e Implementación de Programas
- NITI Aayog (sucesor de la Comisión de Planificación ) [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]
El comité está integrado por treinta y un miembros: veintiuno elegidos por la Lok Sabha , la cámara baja del Parlamento, y no más de diez miembros de la Rajya Sabha , la cámara alta del Parlamento. Los miembros son designados anualmente por el Presidente de la Lok Sabha entre los miembros de la misma cámara y por el Presidente de la Rajya Sabha entre los miembros de la misma. [ 4 ] Se procura, en la medida de lo posible, asignar los escaños en proporción a la fuerza de cada partido en las respectivas cámaras. [ 5 ] El presidente es designado por el Presidente de la Lok Sabha . El mandato de los miembros es de un año. Un ministro no puede ser miembro del comité. Si un miembro, tras su elección al comité, se convierte en Ministro, deja de ser miembro a partir de la fecha de dicho nombramiento. [ 6 ]
Actualmente, el comité está presidido por Veerappa Moily , quien sucedió a Yashwant Sinha en la 15.ª Lok Sabha . [ 7 ]
Historia
Tras la aprobación de los Informes de los Comités de Reglas de la 10.ª Lok Sabha por ambas cámaras el 29 de marzo de 1993, se allanó el camino para la creación de los diecisiete Comités Permanentes Departamentales (DRSC, por sus siglas en inglés), que abarcaban bajo su jurisdicción todos los ministerios o departamentos del Gobierno de la India . Formalmente constituido en abril de 1993, el comité solía estar integrado por 45 miembros: 30 designados por el Presidente de entre los miembros de la Lok Sabha y 15 designados por el Presidente de la Rajya Sabha de entre los miembros de la Rajya Sabha.
Sin embargo, durante la reestructuración de los Comités de Revisión de Distritos Electorales (DRSC, por sus siglas en inglés) en julio de 2004 por la 14.ª Lok Sabha , el número de miembros se redujo a 31 : 21 de la Lok Sabha y 10 de la Rajya Sabha.
El presidente inaugural del comité fue Debi Prasad Pal , exministro de Estado de Finanzas (1995-96), [ 8 ] [ 9 ] miembro de la 10.ª Comisión de Finanzas , juez jubilado del Tribunal Superior de Calcuta y miembro del Congreso Nacional Indio . [ 10 ]
Alcance y funcionamiento
Alcance
Las funciones del comité se describen a continuación:
- Considerar las solicitudes de subvención de los ministerios o departamentos correspondientes y elaborar informes al respecto que se presentarán ante ambas cámaras.
- Examinar los proyectos de ley relacionados con los ministerios de supervisión que sean remitidos al comité por el Presidente de la Lok Sabha o el Presidente de la Rajya Sabha .
- Considerar los informes anuales de los ministerios o departamentos correspondientes.
- Considerar los documentos de política nacional básica a largo plazo que se presenten a las cámaras, si el Presidente de la Lok Sabha o el Presidente de la Rajya Sabha los remiten al comité.
Los Comités Permanentes no considerarán los asuntos de la administración cotidiana del departamento.
Las actas, los borradores de informes y las actas de las sesiones del comité se tratan como "confidenciales" hasta que los informes correspondientes se presenten al Parlamento.
Laboral
El funcionamiento del comité se ha diseñado para mantener la confidencialidad de las opiniones y declaraciones individuales, de modo que el ambiente dentro del comité sea más abierto al debate sin necesidad de seguir la línea del partido ni de realizar maniobras políticas ostentosas . El informe presentado por el comité «se basa en un amplio consenso y tiene valor persuasivo para ser tratado como asesoramiento ponderado. Por lo tanto , no es vinculante. Corresponde al ministro a cargo del proyecto de ley o a cualquier miembro proponer las enmiendas necesarias en la Cámara a la luz de las recomendaciones o sugerencias formuladas por el comité. [ 10 ]
Garantiza que el escrutinio detallado de las finanzas, la legislación y el funcionamiento del gobierno continúe incluso si las sesiones parlamentarias se ven interrumpidas. Con representación de miembros de todos los partidos políticos, estos comités también actúan como una plataforma para la construcción de consensos. [ 11 ]
Solicitudes de subvenciones
Una vez finalizado el debate general sobre el presupuesto en la Cámara, la Lok Sabha entra en receso por un período determinado. Durante dicho período, el Comité examina las solicitudes de subvención (SSU) de los ministerios o departamentos bajo su jurisdicción y presenta informes al respecto a la Cámara. Cada ministerio o departamento presenta un informe independiente sobre las SSU.
Proyectos de ley e informes anuales
El comité solo examina los proyectos de ley presentados en cualquiera de las cámaras que le remita el Presidente de la Lok Sabha o el Presidente de la Rajya Sabha, según corresponda.
El comité también selecciona otros temas para su examen basándose en el informe anual de los ministerios y departamentos bajo su jurisdicción.
Declaración del Ministro en virtud de la instrucción 73A de las Instrucciones del Presidente de la Lok Sabha
En lo que respecta a la directriz 73A , el ministro o departamento correspondiente realiza una declaración semestral ante la Cámara sobre el estado de implementación de las recomendaciones contenidas en los informes de los Comités de Revisión de Desastres (DRSC) en relación con su ministerio. Esto tiene como objetivo garantizar que el gobierno tome nota de las recomendaciones del Comité Permanente al más alto nivel para su seguimiento y evitar cualquier tipo de moción de recorte. La Cámara examina las solicitudes de asignación de fondos a la luz de los informes del comité.
Composición
Claves: BJP (15) INC (3) SAD (1) AITC (1) YSRCP (2) SS (1) BJD (2) RJD (1)
Comentarios de los últimos años
Desmonetización (2016)
El comité ha interrogado al gobernador del RBI y a otros funcionarios gubernamentales desde que se anunció la desmonetización. En octubre de 2018, al convocar al gobernador del RBI por tercera vez, la presidenta Moily dijo: « Después de nuestras reuniones con el jefe del RBI y otros altos funcionarios del RBI, nos entregó un informe. Ahora, hemos convocado al gobernador del RBI, Urjit Patel, para que nos informe sobre la desmonetización y un proyecto de ley. Algunos miembros también podrían querer hacerle preguntas » . El aviso de la reunión dice: «Declaración oral de los representantes del Banco de la Reserva de la India sobre (i) "Desmonetización de los billetes de rupias indias de 500 y 1000 rupias y sus ramificaciones" y (ii) "Proyecto de Ley de Prohibición de Esquemas de Depósito No Regulados de 2018" y cuestiones relacionadas». [ 12 ]
La fusión del presupuesto ferroviario con el presupuesto de la Unión (2016)
En una profunda reestructuración del proceso presupuestario anual de la India, el gobierno puso fin a la práctica, vigente durante 92 años, de contar con un presupuesto ferroviario independiente. Al respecto, el presidente Moily declaró: « Discutiremos este asunto con el departamento de estadística y planificación, así como con el Ministerio de Finanzas. También se consultará a la Junta Ferroviaria , pieza clave en este proceso de fusión, sobre el impacto de esta reforma presupuestaria en los Ferrocarriles como organización ». [ 13 ]
Fraude del Punjab National Bank (2018)
El comité interrogó a los funcionarios del Ministerio de Finanzas, incluido el Secretario de Servicios Financieros de la Unión , Rajiv Kumar, sobre el fraude de 11.400 millones de rupias (equivalente a 150.000 millones de rupias o 1.600 millones de dólares estadounidenses en 2023) en el Punjab National Bank (PNB) y les pidió que presentaran un informe al respecto. Actualmente, se está convirtiendo en el mayor fraude bancario de la India. Otros miembros señalaron que "[l]a preocupación por un fraude de tal magnitud en el PNB y cuestionaron el proceso de recapitalización de los bancos estatales cuando no están bien gestionados y el dinero de los contribuyentes se está filtrando". [ 14 ]
Incumplimiento de IL&FS (2018)
El comité examinó el caso de Infrastructure Leasing & Financial Services , empresa endeudada que incumplió sus obligaciones de deuda, un día después de que el gobierno destituyera a la junta directiva de IL&FS, compuesta por 15 miembros, y nombrara a seis nuevos directores, encabezados por Uday Kotak , para dirigir los asuntos de la compañía. [ 15 ] El presidente del SCOF, Moily, declaró que «[c]ualquier cosa que haya ocurrido en IL&FS es motivo de grave preocupación. Es un caso apropiado para que lo investigue el Comité Permanente Parlamentario de Finanzas. Como presidente, abordaré el asunto en la reunión del comité». [ 16 ]
Presidentes
Presidentes del comité (1993–hasta la fecha)
Informes publicados
Como parte de su proceso de supervisión, el comité ha publicado numerosos informes a lo largo de su existencia. Entre 1993 y 2015, el comité publicó un total de 277 informes. De estos, 92 corresponden a solicitudes de subvenciones, 13 a temas tratados por el comité, 72 a proyectos de ley remitidos al comité y 100 a medidas adoptadas por el gobierno en respuesta a los informes correspondientes del comité.
Véase también
Referencias
- ↑ "Comisión de Planificación a NITI Aayog" . pib.nic.in. Consultado el 16 de noviembre de 2018 .
- ↑ Sharma, Yogima Seth (7 de diciembre de 2016). "NITI Aayog necesita mayor claridad en la coordinación departamental: Comité Permanente" . The Economic Times . Consultado el 16 de noviembre de 2018 .
- ↑ "Perdido en la traducción: ¿NITI Aayog es una comisión o una institución?" . The Indian Express . 18 de febrero de 2015 . Consultado el 16 de noviembre de 2018 .
- ↑ "Reglas de procedimiento y conducta de los negocios en Lok Sabha" (PDF) . pág. 126. Archivado del original (PDF) el 25 de junio de 2019. Consultado el 25 de junio de 2019 .
- ↑ "Manual para miembros de Lok Sabha" (PDF) . pág. 135. Archivado del original (PDF) el 25 de junio de 2019. Consultado el 25 de junio de 2019 .
- ↑ "En pocas palabras: el Parlamento y sus numerosos comités" . The Indian Express . 29 de diciembre de 2015. Consultado el 11 de noviembre de 2018 .
- ↑ "El Congreso mantendrá a M. Veerappa Moily y Shashi Tharoor como jefes de los comités de finanzas y asuntos exteriores" . The New Indian Express . Consultado el 16 de noviembre de 2018 .
- ↑ "Los líderes del Congreso (I) de Bengala Occidental luchan por asegurar la circunscripción de Calcuta Sur" . India Today . Consultado el 17 de noviembre de 2018 .
- ↑ "Asistió a Rao en la selección de ministros y Pranab Mukherjee emerge como una figura clave" . India Today . Consultado el 16 de noviembre de 2018 .
- 1 2 "Los comités parlamentarios recientemente creados comienzan a exigir responsabilidades a varios ministerios" . India Today . Consultado el 16 de noviembre de 2018 .
- ↑ "El bloqueo parlamentario, parte 4: El fortalecimiento del sistema de comisiones puede mejorar la calidad de los proyectos de ley y agilizar su implementación - Firstpost" . www.firstpost.com . Consultado el 18 de noviembre de 2018 .
- ↑ "El RBI se presentará ante el comité de la Cámara de Representantes por tercera vez sobre la prohibición de billetes" . 28 de octubre de 2018. Consultado el 18 de noviembre de 2018 .
- ↑ "El informe de fusión presupuestaria se presentará en noviembre: Veerappa Moily - Times of India" . The Times of India . Consultado el 18 de noviembre de 2018 .
- ↑ PTI (15 de febrero de 2018). "Fraude del PNB: Comisión parlamentaria solicita informe al Ministerio de Finanzas" . Consultado el 18 de noviembre de 2018 .
- ↑ Manoj, CL (4 de octubre de 2018). "Comité de la Cámara citará a la junta directiva de IL&FS, representantes de LIC y SBI, y funcionarios del RBI" . The Economic Times . Consultado el 18 de noviembre de 2018 .
- ^ Manoj, CL (2 de octubre de 2018). "Veerappa Moily: comité permanente para escanear el desorden de IL&FS" . Los tiempos económicos . Consultado el 18 de noviembre de 2018 .
Enlaces externos
- Reglamento de Procedimiento y Conducta de los Negocios en la Lok Sabha 2014
- Instrucciones del Presidente de la Lok Sabha
- Página principal de Lok Sabha - SCOF
- 68º Informe sobre el sector bancario en la India: Problemas y desafíos
- Proyecto de ley de enmienda a los fondos de ahorro rotativos de 2018
- Comités del Parlamento de la India
- Establecimientos en India en 1994
- Agencias gubernamentales establecidas en 1994
- Comités parlamentarios de finanzas