período de inactividad

El período de espera obligatorio Alcatel es un período de al menos diez días naturales después de la notificación de una decisión de adjudicación en un contrato licitado a través del Diario Oficial de la Unión Europea , antes de que el contrato se firme con el/los proveedor/es adjudicatario/s. Su propósito es permitir que los licitadores no adjudicatarios impugnen la decisión antes de la firma del contrato. Recibe su nombre de dos casos vinculados del Tribunal de Justicia de la Unión Europea que se conocen conjuntamente como el caso Alcatel (Asunto C-81/98). Conforme al derecho de la UE, se introdujo un "período de espera" legal mediante la Directiva de recursos, modificada en 2007. ^{[ 1 ]} En el Reino Unido, fue introducido por la Oficina de Comercio del Gobierno en 2005 y se mantuvo en la legislación británica sobre adjudicación de contratos en virtud del reglamento 87 del Reglamento de Contratos Públicos de 2015 ^{[ 2 ]} y el reglamento 86 del Reglamento de Contratos Públicos (Escocia) de 2015, ^{[ 3 ]} incluso después de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea .

Los plazos que se indican a continuación son los mínimos (de al menos 10 días) del período de espera obligatorio de 'Alcatel' y muestran los días en que deben realizarse acciones específicas por parte de la autoridad contratante (es decir, notificar a todos los licitadores la decisión de adjudicación y la finalización de cualquier sesión informativa adicional solicitada) y por parte del licitador (es decir, una solicitud de sesión informativa adicional dentro del período de espera), y para cumplir con el período mínimo antes de celebrar un contrato (siempre que no se notifiquen formalmente impugnaciones legales).

Cuando se ha presentado una demanda ante el Tribunal Superior ( Tribunal de Sesiones o Tribunal del Sheriff en Escocia), el inicio de dichos procedimientos obliga automáticamente a la autoridad contratante a abstenerse de celebrar un contrato hasta que se resuelvan los procedimientos o el tribunal levante la suspensión. ^{[ 4 ]} El Reglamento 96(5) de la normativa del Reino Unido también estipula que el tribunal no puede dictar una orden que levante o modifique la suspensión hasta que haya finalizado el período de espera. ^{[ 5 ]}

La disposición legislativa para los períodos de suspensión obligatorios y (en ciertas circunstancias) voluntarios en la contratación pública del Reino Unido ahora se establece en la Sección 51 de la Ley de Contratación Pública de 2023 , que entró en vigor el 24 de febrero de 2025. ^{[ 6 ]}

Acción

• Día 0 Notificar a los licitadores la decisión y la intención de adjudicar el contrato en o después de la fecha 'fecha'.
• Día 1
• Día 2: Los licitadores deberán solicitar información adicional (por teléfono, correo electrónico o fax) antes de que finalice el día (medianoche).
• Día 3
• Día 4
• Día 5
• Día 6
• Día 7. Se deben completar sesiones informativas adicionales antes del final del día (medianoche) *
• Día 8
• Día 9
• Día 10 Fin del período mínimo de inactividad **

El contrato podrá considerarse celebrado si no se ha presentado ninguna impugnación legal.

* Si hay un retraso en la realización de las sesiones informativas adicionales solicitadas, la fecha de finalización del período de inactividad debe extenderse para garantizar 3 días hábiles completos entre la última sesión informativa y el final del período de inactividad, teniendo en cuenta que el último día debe ser un día hábil.

** El final de un período de suspensión no debe coincidir con un día festivo ni con un fin de semana. El día 10 finaliza a medianoche de ese día.

Un período de suspensión voluntaria en el Reino Unido no puede durar menos de ocho días hábiles. ^{[ 6 ]}

1. Dependiendo del día en que se notifique inicialmente la intención de adjudicar el contrato, y dados los plazos tan ajustados para la sesión informativa adicional, puede resultar más práctico extender la fecha de finalización del período de suspensión más allá del mínimo de 10 días naturales.
2. El requisito tradicional de sesión informativa posterior a la licitación (en un plazo de 15 días a partir de la recepción de una solicitud por escrito) se mantiene incluso si el licitador no solicita una sesión informativa adicional durante los dos primeros días hábiles del período de suspensión. En cualquier caso, todos los licitadores pueden presentar reclamaciones formales ante los tribunales durante el período de suspensión, independientemente de si solicitaron o recibieron la sesión informativa durante dicho período, y los tribunales pueden dictar medidas cautelares que impidan la adjudicación del contrato.

• Asunto C-81/98 Alcatel Austria AG y otros, Siemens AG Österreich y Sag-Schrack Anlagentechnik AG contra Bundesministerium für Wissenschaft und Verkehr
• Directiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, relativa a la coordinación de los procedimientos de adjudicación de contratos de obras públicas, contratos de suministro público y contratos de servicios públicos.
• Oficina de Comercio del Gobierno, Período de suspensión obligatoria de 10 días , actualizado en enero de 2008.