Unión política

Una unión política es un tipo de entidad política compuesta por, o creada a partir de, entidades políticas más pequeñas o el proceso que logra esto. Estas entidades políticas más pequeñas se denominan generalmente estados federados y territorios federales en un gobierno federal ; se denominan prefecturas , regiones o provincias en el caso de un gobierno centralizado . Esta forma de gobierno puede crearse mediante cesión voluntaria y mutua y es descrita como unionismo ^{[ a ]} por sus miembros constituyentes y defensores. En otros casos, puede surgir de la unificación política , caracterizada por la coerción y la conquista . La unificación de estados separados que, en el pasado, habían constituido juntos una sola entidad se conoce como reunificación . ^{[ 2 ]} A diferencia de una unión personal o una unión real , las entidades constituyentes individuales pueden tener descentralización de poderes, pero están subordinadas a un gobierno central o coordinadas en algún tipo de organización. En un sistema federalizado, las entidades constituyentes suelen tener autonomía interna , por ejemplo, en la organización de los departamentos de policía , y comparten el poder con el gobierno federal, al que generalmente se le reservan la soberanía externa , las fuerzas armadas y las relaciones exteriores . La unión es reconocida internacionalmente como una sola entidad política. Una unión política también puede denominarse unión legislativa o unión estatal. ^{[ 3 ]} Una unión puede efectuarse de muchas formas, que se clasifican a grandes rasgos como:

• Unión incorporada
• Incorporando la anexión
• Unión federal
• Unión Confederada
• anexión federativa
• uniones mixtas

En una unión de incorporación se crea un nuevo estado, disolviéndose por completo los estados anteriores en el nuevo estado (aunque algunos aspectos pueden conservarse; véase más abajo ).

La incorporación de sindicatos ha estado presente a lo largo de gran parte de la historia, como por ejemplo cuando:

• La Unión de Lublin entre el Gran Ducado de Lituania y el Reino de Polonia dio lugar a la creación de una Mancomunidad Polaco-Lituana , una monarquía electiva en la que la nobleza polaca elegía al monarca ;
• Las Actas de Unión (1707) , entre el Reino de Escocia y el Reino de Inglaterra crearon el Reino de Gran Bretaña ;
• Las Actas de Unión (1800) , entre el Reino de Gran Bretaña y el Reino de Irlanda crearon el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda ;
• En 1910, las colonias del Cabo de Buena Esperanza , Natal , la Colonia del Río Orange y Transvaal se incorporaron a la Unión Sudafricana ;
• Tras el ascenso de la dinastía Borbón al trono de la Monarquía Española , comenzaron a sustituir el sistema de unión personal de la Corona de Castilla , los estados de la Corona de Aragón y el Reino de Navarra por el Reino de España, aunque el proceso no se hizo efectivo hasta el final de la Guerra de Sucesión Española (1701-1715), en la que los decretos de la Nueva Planta de 1707 (reinos de Aragón y Valencia ), 1715 ( Reino de Mallorca ) y 1716 ( Principado de Cataluña ) abolieron sus respectivas jurisdicciones legales, instituciones y leyes públicas, que fueron sustituidas por las de Castilla. Sin embargo, Navarra conservó su existencia política hasta la división territorial de España de 1833 .
• En 1990, la República Democrática Popular de Yemen (Yemen del Sur) se unió a la República Árabe de Yemen (Yemen del Norte) para formar la República de Yemen ;
• y en 1783 los Artículos de la Confederación fueron firmados por cada una de las Trece Colonias , uniéndolas en los Estados Unidos de América . ^{[ 4 ]}

En una anexión con incorporación, un estado o estados se unen a un estado existente y se disuelven en él, cuya existencia jurídica continúa.

La anexión puede ser voluntaria o, más frecuentemente, por conquista.

La incorporación de anexiones se ha producido en diversos momentos de la historia, como por ejemplo cuando:

• En 1535 y 1542, en virtud de las dos Leyes de Gales , el Reino de Inglaterra anexó formalmente el Principado de Gales ;
• En 1822, la República de Haití española fue anexada por la República de Haití ;
• El Reino de Prusia utilizó la anexión por incorporación para unir a muchos de los príncipes alemanes durante la Segunda Guerra de Schleswig , la Guerra Austro-Prusiana y la Guerra Franco-Prusiana ;
• El Reino de Cerdeña anexó muchos de los ducados y ciudades-estado de Italia durante el período de unificación italiana ;
• En 1918, durante la Asamblea de Podgorica , el Reino de Serbia anexó el Reino de Montenegro ;
• Asimismo, en 1918, tras la intervención militar rumana en Besarabia , el Reino de Rumania anexó la República Democrática de Moldavia ;
• La República Popular China anexó el Tíbet (1951), el Turquestán Oriental (Xinjiang) (1949), Hong Kong (1997) y Macao (1999). ^{[ 12 ]}

La anexión federal se produce cuando un Estado unitario se convierte en una unidad federada de otro Estado existente, manteniendo el primero su existencia jurídica. El nuevo Estado federado deja así de ser un Estado en el derecho internacional, pero conserva su existencia jurídica en el derecho interno, subordinado a la autoridad federal. ^{[ 13 ]}

Entre las anexiones federales históricas más destacadas se incluyen:

• Las anexiones canadienses de la Columbia Británica en 1871, la Isla del Príncipe Eduardo en 1873 y el Dominio de Terranova en 1949;
• La anexión de Eritrea por parte de Etiopía entre 1951 y 1993;
• la admisión de Ginebra a la Confederación Suiza en 1815;
• La anexión de Sarre por parte de Alemania Occidental en 1957;
• las anexiones de los Estados Unidos de América y la posterior concesión de la condición de estado a la República de Vermont (1791), la República de Texas (1846) y la República de California (1848);
• y las anexiones de Crimea y la ciudad de Sebastopol por la Federación Rusa en 2014 (si bien se consideran ilegales o han recibido diversos grados de reconocimiento por parte de la comunidad internacional). ^{[ 12 ]}

La unificación de Italia implicó una mezcla de uniones. El reino se consolidó en torno al Reino de Cerdeña , con el que varios estados se unieron voluntariamente para formar el Reino de Italia . ^{[ 14 ]} Otras entidades políticas, como el Reino de las Dos Sicilias y los Estados Pontificios , fueron conquistadas y anexionadas. Formalmente, la unión en cada territorio fue sancionada mediante un referéndum popular en el que se preguntó formalmente a la población si aceptaba tener como nuevo gobernante a Víctor Manuel II de Cerdeña y a sus herederos legítimos. ^{[ 15 ]}

La unificación de Alemania comenzó en serio cuando el Reino de Prusia anexó numerosos pequeños estados en 1866. ^{[ 16 ]}

• Unificación de Nepal a partir del año 1744 d. C.
• Reunificación de Tailandia en 1776 bajo el rey Taksin el Grande
• Unión de Moldavia y Valaquia , que dio lugar a la aparición de la Rumania moderna en 1859.
• Unificación de Bulgaria en 1885, tras la conquista otomana de 1396 .
• Gran Unión de Rumania en 1918
  • Unificación de Besarabia con Rumania en 1918.
  • Unión de Bucovina con Rumania en 1918
  • Unión de Transilvania con Rumania en 1918
• Creación de Yugoslavia en 1918
• Unificación de Ucrania en 1919
• La reunificación china (1928) o "Sustitución de la Bandera del Noreste" proclamó la victoria del gobierno de Guangzhou/Nanjing, liderado por el Kuomintang , sobre el gobierno de Beiyang tras la división de 1912 .
• La reunificación alemana tras la Revolución Pacífica (Alemania Oriental) de 1989-1990 tuvo lugar el 3 de octubre de 1990, tras la división en Alemania Occidental y Alemania Oriental desde el Acuerdo de Potsdam del 1 de agosto de 1945.
  • Unificación alemana en 1866-1871; lo que se convertiría en Alemania (1871-1918) estuvo fuertemente fragmentado por el feudalismo y la herencia divisible ( patrimonio sálico ) durante la Edad Media, pero permaneció unido bajo el dominio de Francia Oriental /el Reino de Alemania y el Sacro Imperio Romano Germánico . Sin embargo, los estados se independizaron de facto progresivamente durante la primera época moderna a medida que el poder imperial disminuía. Finalmente, el Imperio se disolvió en 1806 durante las Guerras Napoleónicas , y los estados alemanes se volvieron plenamente soberanos y solo se unieron (entre 1815 y 1866) mediante la Confederación Germánica, que no era soberana .
  • Anschluss ( reunificación nazi de la " Pequeña Alemania " y Austria en la " Gran Alemania " en 1938)
• La unificación italiana entre 1815 y 1871, dividida desde su partición en el Reino Lombardo (a su vez dividido entre Langobardia Mayor y Langobardia Menor ) y el Exarcado Bizantino de Rávena en 568, se dividió aún más desde la conquista de Langobardia Mayor y Spoleto por Carlomagno en 774 y la posterior fragmentación debido al feudalismo .
• Reunificación de Polonia entre 1918 y 1922, dividida desde el 24 de octubre de 1795, salvo un breve resurgimiento como Ducado de Varsovia (1807-1815) durante las Guerras Napoleónicas .
• La reunificación de Vietnam tras la Guerra de Vietnam (1955-1975) tuvo lugar en 1976, después de que el país estuviera dividido en Vietnam del Sur y Vietnam del Norte desde 1954.
• Tanganica se unió a Zanzíbar en 1964 para formar Tanzania, desde el 26 de abril de 1964 hasta la fecha.
• La unificación de Yemen entre las dos mitades del país, norte y sur, tuvo lugar el 22 de mayo de 1990, tras la división del norte de Yemen del Imperio Otomano en noviembre de 1918.

Además de los movimientos regionales, en la segunda mitad del siglo XX comenzaron a surgir uniones supranacionales y continentales que promueven la integración progresiva entre sus miembros, siendo la Unión Europea (UE) la primera en hacerlo. Otros ejemplos de estas uniones son la ASEAN (Asociación de Naciones del Sudeste Asiático), ^{[ 17 ] [ 18 ]} el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico , ^{[ 19 ]} y el Foro de las Islas del Pacífico . ^{[ 20 ]}

La posición política del Reino Unido se discute con frecuencia, ^{[ 21 ] [ 22 ]} así como la de antiguos estados como Serbia y Montenegro (2003–2006), la Unión Soviética (1922–1991) y la República Árabe Unida (1958–1961).

Lord Durham fue ampliamente considerado como uno de los pensadores más importantes en la historia de la evolución constitucional del Imperio Británico . Articuló la diferencia entre una unión legislativa completa y una federación . En su Informe de 1839 , al analizar la propuesta de unión del Alto y el Bajo Canadá , afirma:

Se han propuesto dos tipos de unión: federal y legislativa. En la primera, la legislatura independiente de cada provincia se conservaría en su forma actual y mantendría casi todos sus atributos actuales de legislación interna, sin que la legislatura federal ejerciera poder alguno salvo en aquellos asuntos que le hubieran sido expresamente cedidos por las provincias constituyentes. Una unión legislativa implicaría la incorporación completa de las provincias incluidas en ella bajo una sola legislatura, que ejercería autoridad legislativa universal y exclusiva sobre todas ellas, exactamente del mismo modo que el Parlamento legisla por sí solo para el conjunto de las Islas Británicas. ^{[ 23 ]}

Sin embargo, la unificación no es meramente voluntaria. Requiere un equilibrio de poder entre dos o más estados, que permita crear un entorno monetario, económico, social y cultural equitativo. Los estados que puedan unificarse también deben aceptar una transición de la anarquía, donde no existe soberanía por encima del nivel estatal, a una jerarquía.

Los Estados pueden optar por una unión voluntaria como solución a problemas existentes y para afrontar posibles amenazas, como las medioambientales. La tarea de desencadenar una crisis política y concienciar a la ciudadanía sobre la necesidad de la unificación recae en las élites. Rara vez lo consiguen (con excepciones como la Antigua Confederación Suiza y la confederación de los Estados Unidos ), e incluso a veces conduce a una unificación forzosa (Italia, URSS), donde los Estados unificados presentan profundas desigualdades.

Desde una perspectiva realista, los estados pequeños pueden unificarse para hacer frente a estados fuertes o para conquistar a los débiles. Una de las razones para buscar la unificación con un estado más fuerte, además de una amenaza común, puede ser una situación de negligencia o ignorancia por parte del estado débil. ^{[ 24 ]}

Según un estudio de 1975 realizado por el politólogo William Riker , de la Universidad de Rochester , los sindicatos fueron motivados por amenazas a la seguridad. ^{[ 25 ]} Sin embargo, a diferencia de Riker, Ryan Griffiths , politólogo de la Universidad de Syracuse , publicó un artículo en 2010 en el que analizó las unificaciones políticas voluntarias desde 1816 hasta 2001 y descubrió que, si bien las unificaciones se han producido sin amenazas a la seguridad, no se han dado en ausencia de un idioma común. ^{[ 26 ]}

• Alberto Alesina y Enrico Spolaore. 2003. El tamaño de las naciones . MIT Press.